Uchwała w sprawie dotacji celowych na dzieci w wieku do lat 3

2023-10-27, dnia 2023-10-27

Rady Gmina Jabłonna

Gmina Jabłonna

Uchwała Nr G.0050.XXX.2023

w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowych dla podmiotów

prowadzących niepubliczne żłobki lub kluby dziecięce oraz pełniących funkcję opiekuna dziennego na

terenie Miasta i Gminy Jabłonna

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z

2022 r. poz. 559 ze zm.), art. 60 ust. 2 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku

do lat 3 (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1324 ze zm.), Rada Miasta i Gminy Jabłonna uchwala,

co następuje:

§1

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) podmiocie prowadzącym żłobek – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną lub

jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej prowadzącą na terenie Gminy

Jabłonna żłobek, zapewniający opiekę nad każdym dzieckiem w wieku od ukończenia 20. tygodnia

życia w maksymalnym wymiarze czasu 10 godzin dziennie, wpisaną do rejestru żłobków i klubów

dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Jabłonna;

2) podmiocie prowadzącym klub dziecięcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną lub

jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej prowadzącą na terenie Miasta

Jabłonna klub dziecięcy, zapewniający opiekę nad każdym dzieckiem w wieku od ukończenia 1.

roku życia w maksymalnym wymiarze czasu 10 godzin dziennie, wpisaną do rejestru żłobków i klubów

dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Jabłonna;

3) dziennym opiekunie – należy przez to rozumieć osobę fizyczną prowadzącą działalność na własny

rachunek lub zatrudnioną przez podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z 4 lutego 2011 r. o

opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 na podstawie umowy o pracę albo umowy o świadczenie usług, do

której zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, zapewniającą

opiekę nad każdym dzieckiem w wieku od ukończenia 20. tygodnia życia, wpisaną do wykazu osób

zatrudniających dziennych opiekunów prowadzonego przez Burmistrza Jabłonna w terminie 14

dni od zatrudnienia;

4) dziecku objętym opieką – należy przez to rozumieć dziecko w wieku do lat 3, lub w przypadku gdy

niemożliwe jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym – do ukończenia 4. roku życia, będące

mieszkańcem Gminy Jabłonna i korzystające z opieki żłobka, klubu dziecięcego lub opiekuna na

terenie Miasta Jabłonna

§2

Podmioty niepubliczne prowadzące żłobek lub klub dziecięcy oraz zatrudniające dziennego

opiekuna na terenie Miasta Jabłonna mogą ubiegać się o dotację celową z budżetu Gminy

Jabłonna na każde dziecko zamieszkałe na terenie gminy Jabłonna objęte opieką,

zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.

§3

Dotacja może być przeznaczona na dofinansowanie realizacji zadań związanych z zapewnieniem

opieki nad dziećmi.

§4

Ustala się dotację celową udzielaną przez Miasto Jabłonna na realizację zadań

wykonywanych przez podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce oraz zatrudniające

dziennego opiekuna na terenie Gminy Jabłonna poprzez dofinansowanie:

1) kwotą 300 zł miesięcznie na każde dziecko objęte opieką w żłobku,

2) kwotą 150 zł miesięcznie na każde dziecko objęte opieką w klubie dziecięcym,

3) kwotą 50 zł miesięcznie na każde dziecko objęte opieką dziennego opiekuna.

§5

Określenie w taki sposób terminu na składanie wniosku zakwestionowało Kolegium Mazowieckie w

Warszawie – pkt 3.3.4 przedmiotowego opracowania, jego ewentualne zastosowanie powinna poprzedzać

dogłębna analiza prawna i przekonanie organu stanowiącego co do jego zasadności.

Wnioski o przyznanie dotacji na dany rok, o której mowa w § 2 należy składać w terminie do

dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wzór wniosku stanowi załącznik

Nr 1 do uchwały.

§6

Uwaga autora – dotacja przysługuje na dzieci objęte opieką, a nie faktycznie uczęszczające,

zastosowanie tej konstrukcji we wskazanych miesiącach wymaga analizy stanu prawnego i przekonania

organu stanowiącego co do jego zasadności.

Przyjmuje się następujące zasady udzielania dotacji:

1) wysokość miesięcznej dotacji dla podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy oraz

zatrudniającego dziennego opiekuna będzie stanowiła iloczyn kwoty dotacji określonej w § 4 i liczby

dzieci zapisanych i objętych opieką według stanu na pierwszy dzień miesiąca, którego dotyczy dotacja,

wskazanej we wniosku o wypłatę miesięcznej części dotacji celowej, przy czym wysokość dotacji w

miesiącu lipcu i sierpniu stanowi iloczyn liczby dzieci faktycznie uczęszczających do żłobka lub klubu

przez liczbę dni obecności w żłobku w wysokości dziennej dotacji w kwocie 14 zł, a w klubie w wysokości

dziennej dotacji w kwocie 9 zł;

2) dotacja dla żłobka lub klubu dziecięcego oraz podmiotu zatrudniającego dziennego opiekuna zostanie

udzielona pod warunkiem, że podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy oraz zatrudniający

dziennego opiekuna złoży w terminie do 5. dnia miesiąca, którego dotyczy płatność, do Burmistrza

Jabłonna złoży informację zawierającą dane określone w ust. 1 wg wzoru stanowiącego załącznik

Nr 2 do niniejszej uchwały;

3) dotacja za poszczególne miesiące przekazywana będzie w terminie do 10. dnia miesiąca;

4) podmioty określone w § 2 zobowiązane są do niezwłocznego informowania Burmistrza

Jabłonna o wszelkich zmianach danych zawartych we wniosku, o którym mowa w § 5.

§7

Dotacja celowa nie zostanie przekazana, w przypadku gdy:

1) wniosek o wypłatę miesięcznej części dotacji celowej nie zostanie złożony w terminie określonym w§

6 ust. 2.

2) żłobek lub klub dziecięcy zostanie wykreślony w rejestru żłobków i klubów prowadzonego przez

Burmistrza Jabłonna

§8

Podmiot realizujący zadanie z zakresu opieki nad dziećmi do lat 3 otrzymujący dotację

zobowiązany jest:

1) w terminie do 5. dnia kolejnego miesiąca po miesiącu, którego dotyczy płatność, złożyć miesięczne

rozliczenie dotacji wg wzoru stanowiący załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały;

2) w terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku, na który została udzielona dotacja

przedłożyć roczne rozliczenie dotacji. Wzór informacji stanowi załącznik Nr 4 do uchwały. W przypadku

gdy uprawniony do dotacji kończy działalność, rozliczenie wykorzystania dotacji następuje w terminie 15

dni po otrzymaniu ostatniej części dotacji.

§9

Termin wykorzystania dotacji nie może być dłuższy niż do dnia 31 grudnia danego roku

budżetowego. Niewykorzystana lub pobrana w nadmiernej wysokości kwota dotacji podlega

zwrotowi na rachunek Miasta Jabłonna w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego

po roku otrzymania dotacji na zasadach określonych w ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych.

§ 10

Istnieje ryzyko, że taki zapis może być potraktowany jako zbędny, którego uregulowanie

nie wynika z normy kompetencyjnej z art. 60 ust. 2 – bardziej powinien on wynikać z zawartej umowy.

Wnioski, o których mowa w § 5, na rok 2024 kluby i opiekunowie mogą składać do

dnia 30 maja 2024 r. Dotacja na rok 2024 przyznawana jest od pierwszego

dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku.

§ 11

Traci moc uchwała Nr G.0050.XXX.2022 Rady Gmina Jabłonna z dnia 2022-10-27 w sprawie

wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowych dla podmiotów prowadzących

niepubliczne żłobki lub kluby dziecięce oraz pełniących funkcję opiekuna dziennego na terenie

Miasta i Gminy Jabłonna

§ 12

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Jabłonna

§ 13

Uchwała podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego i

wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty tej publikacji.

Załącznik Nr 1

Wniosek o wypłatę miesięcznej części dotacji celowej z budżetu Miasta Jabłonna

1. "Słoneczko" Żłobek ul. Kwiatowa 1, 05-100 Jabłonna

ul. Kwiatowa 1

05-100 Jabłonna

2. "Słoneczko" Żłobek ul. Kwiatowa 1, 05-100 Jabłonna

ul. Kwiatowa 1

05-100 Jabłonna

3. ZK/123/2023 2023-10-26

4. Dotacja obejmuje miesiąc listopad w roku 2023

5. 25

6. Za miesiąc lipiec i sierpień

Istnieje ryzyko, że taki zapis może być potraktowany jako zbędny, którego

uregulowanie nie wynika z normy kompetencyjnej z art. 60 ust. 2 – bardziej powinien on

wynikać z zawartej umowy.

– 20

7. PKO BP

Jan Kowalski

( 2023-11-05 )

Jan Kowalski

( Jan Kowalski )

Załącznik Nr 2

Miesięczne rozliczenie części dotacji celowej z budżetu Gminy Jabłonna

1. "Słoneczko" Żłobek ul. Kwiatowa 1, 05-100 Jabłonna

2. "Słoneczko" Żłobek ul. Kwiatowa 1, 05-100 Jabłonna

ul. Kwiatowa 1

05-100 Jabłonna

3. PKO BP

4. 25

5. 7500.00 zł

6. 7500.00 zł

7. Anna Nowak ul. Polna 1, 05-100 Jabłonna 2021-01-15 grudzień

Uwaga autora – skoro dotacja przysługuje na dzieci objęte opieką to podawanie we

wniosku danych osobowych, daty urodzenia oraz adresu zamieszkania nie tylko może być

uznane za niezwiązane z rozliczeniem, ale także za żądanie zbyt daleko idące – tj. którego

wprowadzenie nie wynika z normy kompetencyjnej z art. 60 ust. 2 – dlatego jego zastosowanie

wymaga analizy stanu prawnego i przekonania organu stanowiącego co do jego zasadności. :

8. Wydatki zgodne z planem.

uwagi związane z przedmiotem rozliczenia: Brak uwag.

Brak uwag.

Jan Kowalski

( 2023-12-05 )

Jan Kowalski

( Jan Kowalski )

Załącznik Nr 3

Roczne rozliczenie dotacji celowej z budżetu Gminy Jabłonna

1. "Słoneczko" Żłobek ul. Kwiatowa 1, 05-100 Jabłonna

2. "Słoneczko" Żłobek ul. Kwiatowa 1, 05-100 Jabłonna

ul. Kwiatowa 1

05-100 Jabłonna

3. ZK/123/2023 2023-10-26

4. 25 90000.00 zł

Istnieje ryzyko, że taki zapis może być potraktowany jako zbędny, którego

uregulowanie nie wynika z normy kompetencyjnej z art. 60 ust. 2 – bardziej powinien on

wynikać z zawartej umowy. :

5. Wydatki zgodne z planem.

Informacje o charakterze merytorycznym związane z wydatkowaniem dotacji:

Dotacja wydatkowana zgodnie z planem.

Jan Kowalski

( 2024-01-15 )

Jan Kowalski

( Jan Kowalski )