Uchwała w sprawie przyznania nieruchomości zamiennej

Uchwała Nr 12/2023

Rady Gminy Jabłoniowa

z dnia 24 maja 2023 r.

w sprawie wyrażenia zgody na wniosek "Budowlani Sp. z o.o." na przyznanie w ramach odszkodowania nieruchomości zamiennej z zasobów gminy

Działając w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) art. 98 ust 1 i 3 w zw. z art. 131 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 65 ze zm.) - Rada Gminy podejmuje następującą uchwałę.

§1

1. Rada gminy wyraża zgodę na przyznanie prawa własności nieruchomości stanowiącej własność Gminy, położonej przy ul. Kwiatowej 12 dla której prowadzona jest księga wieczysta o numerze KR1J/00012345/6 przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Jabłoniowej - dla spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "Budowlani Sp. z o.o." z siedzibą w Jabłoniowej, ul. Słoneczna 7.

2. Przyznanie prawa własności opisanej w ust. 1 nieruchomości następuje w ramach odszkodowania przysługującego ww. "Budowlani Sp. z o.o." od gminy, za przejęte nieruchomości na cele związane z poszerzeniem drogi gminnej publicznej na mocy decyzji Wójta Gminy z dnia 15 marca 2023 r.

§2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Podjęcie przedmiotowej uchwały ma zarówno uzasadnienie prawne, jak i ekonomiczne.

Przede wszystkim przypomnieć należy o treści art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym. Z tej normy wynika bowiem, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących - zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady gminy jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy.

Z kolei, na mocy decyzji Wójta Gminy została przejęta na własność, nieruchomość "Budowlani Sp. z o.o." na cele związane z poszerzeniem publicznego drogi gminnej.

Jak zaś wynika z art. 98 ust. 1 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne: gminne, powiatowe, wojewódzkie, krajowe z nieruchomości, której podział został dokonany na wniosek właściciela, przechodzą, z mocy prawa, odpowiednio na własność gminy, powiatu, województwa lub Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale prawomocne. Nadto, za działki gruntu, o których mowa w ust. 1, przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między właścicielem lub użytkownikiem wieczystym a właściwym organem. Przepis art. 131 stosuje się odpowiednio. Jeżeli do takiego uzgodnienia nie dojdzie, na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego odszkodowanie ustala się i wypłaca według zasad i trybu obowiązujących przy wywłaszczaniu nieruchomości.

Z powyższych regulacji wynika więc, że przejście wskazanych nieruchomości na własność gminy, wiąże się z jej obowiązkiem wypłaty odszkodowania dla podmiotu, który był poprzednio ich właścicielem. W aktualnej, trudnej sytuacji ekonomicznej spowodowanej wirusem COVID-19 i zwiększonymi z tego tytułu wydatkami budżetu gminy, racjonalnym rozwiązaniem ekonomicznym dla gminy będzie uwzględnienie wniosku "Budowlani Sp. z o.o." – o przyznanie jej w ramach ww. odszkodowania – tzw. nieruchomości zamiennej. Możliwość takiego rozwiązania sprawy została także przewidziana w art. 131 ww. ustawy o gospodarce nieruchomościami. Z tej regulacji wynika m.in., że – w ramach odszkodowania właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu wywłaszczonej nieruchomości może być przyznana, za jego zgodą, odpowiednia nieruchomość zamienna. Nieruchomość zamienną przyznaje się z zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, jeżeli wywłaszczenie następuje na rzecz Skarbu Państwa, lub z zasobu nieruchomości odpowiedniej jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli wywłaszczenie następuje na rzecz tej jednostki. Różnicę między wysokością odszkodowania ustalonego w decyzji a wartością nieruchomości zamiennej wyrównuje się przez dopłatę pieniężną.

W tych okolicznościach faktycznych i prawnych przyjęcie przedmiotowej uchwały będzie uzasadnione.