Uchwała w sprawie zamiaru połączenia instytucji kultury

Uchwała Nr 12/2024

Rady Gminy Jabłonna

z dnia 25 października 2024 r.

w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji kultury

– Domu Kultury w Jabłonnie i Gminnej Biblioteki Publicznej w Jabłonnie

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 9, art. 9 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 609), art. 9 ust. 1, art. 18 ust. 1 i art. 19 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 87) oraz art. 10 i art. 13 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2393) Rada Gminy Jabłonna uchwala, co następuje:

§1

1. W celu efektywniejszego wykonywania zadań Gminy Jabłonna w sferze kultury, w tym efektywnego prowadzenia działalności przez bibliotekę gminną i inne instytucje kultury oraz upraszczania struktur zarządzania gminnymi instytucjami kultury i sprawniejszej organizacji pracy, zamierza się dokonać połączenia Domu Kultury w Jabłonnie i Gminnej Biblioteki Publicznej w Jabłonnie

2. W wyniku połączenia powstanie samorządowa (gminna) instytucja kultury pod nazwą: Gminne Centrum Kultury w Jabłonnie, z siedzibą w Jabłonnie, zwane dalej „Centrum”.

§2

Przedmiotem działania Centrum będzie wykonywanie zadań własnych Gminy Jabłonna w zakresie organizowania i prowadzenia działalności kulturalnej na terenie Gminy Jabłonna w zakresie upowszechniania kultury, sztuki, czytelnictwa i edukacji, przez okres nieokreślony.

§3

Połączenie, o którym mowa w § 1, nie spowoduje uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań Domu Kultury w Jabłonnie i Gminnej Biblioteki Publicznej w Jabłonnie

§4

Uchwałę wraz z uzasadnieniem przekazuje się w celu zasięgnięcia opinii:

1) Krajowej Radzie Bibliotecznej;

2) Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej w Warszawie;

§5

Zobowiązuje się Wójta Gminy Jabłonna, po uzyskaniu opinii, o których mowa w § 4, do wystąpienia do ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego z wnioskiem o wyrażenie zgody na połączenie instytucji kultury wymienionych w § 1 ust. 1 niniejszej uchwały.

§6

Niniejsza uchwała wraz z uzasadnieniem zostanie podana do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Jabłonna, na stronie internetowej Urzędu Gminy Jabłonna oraz na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy Jabłonna i budynkach podlegających połączeniu samorządowych instytucji kultury.

§7

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonna

§8

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego

Przewodniczący Rady Gminy Jabłonna

UZASADNIENIE

Zamiar utworzenia Gminnego Centrum Kultury w Jabłonnie jest wynikiem dążenia do efektywniejszego wykonywania zadań Gminy Jabłonna w sferze kultury, m.in. przez uproszczenie struktur zarządzania oraz sprawniejszą organizację pracy – mając na względzie potrzeby i oczekiwania mieszkańców gminy.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 87) organizator może dokonać połączenia instytucji kultury, w tym instytucji funkcjonujących w różnych formach organizacyjnych działalności kulturalnej.

Możliwość dokonania połączenia biblioteki wynika z art. 13 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2393). W tym przypadku organizator jest obowiązany na 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o połączeniu podać do publicznej wiadomości informację o swoim zamiarze wraz z uzasadnieniem (art. 13 ust. 2 ustawy o bibliotekach). Dodatkowo przy połączeniu biblioteki na organizatorze ciąży obowiązek zasięgnięcia opinii Krajowej Rady Bibliotecznej i wojewódzkiej biblioteki publicznej, w tym przypadku Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej w Warszawie, oraz uzyskania zgody od ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

Połączenie samorządowych instytucji kultury zapewni skupienie i skoordynowanie działań w sferze kultury (tj. będą one wykonywane przez jeden podmiot) oraz zapewni sprawniejsze zarządzanie i podejmowanie działań zapewniających lepszą jakość usług i imprez organizowanych na terenie gminy. Zapewni także wydajniejsze i elastyczniejsze zarządzanie pracownikami oraz racjonalizację wydatków pracowniczych, przy tych samych zasobach kadrowych. Dzięki połączeniu możliwa jest sprawniejsza organizacja zastępstw i kierowania pracowników do wykonywania w konkretnym momencie zadań i prac wymagających większego zaangażowania (np. przy organizowaniu imprez kulturalnych).

Połączenie nie spowoduje uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań przez podlegające łączeniu instytucje i nie będzie miało wpływu na wykonywanie zadań określonych ustawą o bibliotekach, a jednocześnie przyczyni się do zwiększenia nadzoru nad działalnością instytucji kultury.

Z chwilą wpisu do rejestru gminnych instytucji kultury Gminne Centrum Kultury w Jabłonnie przejmie mienie połączonych instytucji kultury oraz wstąpi we wszystkie prawa i obowiązki połączonych instytucji kultury, w tym przejmie wszystkie wierzytelności i zobowiązania.

Mając na uwadze cel łączenia instytucji kultury, wymagania stawiane bibliotekom publicznym oraz skutki prawne, finansowe i organizacyjne połączenia, a także ocenę wpływu połączenia na wykonywanie dotychczasowych zadań, w szczególności zadań biblioteki, należy podjąć uchwałę o zamiarze połączenia instytucji kultury, która jest w pełni uzasadniona merytorycznie i ekonomicznie.