Uchwała w sprawie wkładu finansowego w podmiot leczniczy

Uchwała Nr 123/2023 Rady Powiatu Wrocławskiego z dnia 25 października 2023 r. w sprawie zapewnienia środków na wkład własny podmiotu leczniczego (intencyjna)

Działając w oparciu o art. 4 ust. 1 pkt 2 oraz art. 12 pkt 4 i pkt 8 lit. g ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1526 ze zm.) w zw. z uchwałą Rady Powiatu Nr 100/2023 z dnia 15 marca 2023 r. w sprawie zasad wnoszenia i zbywania udziałów w spółkach uchwala się, co następuje.

§1

1. Rada Powiatu akceptuje wyasygnowanie środków z budżetu powiatu w 2024 r. na wkład własny w związku z inwestycją prowadzoną przez podmiot leczniczy, np.: - rozbudowa szpitala Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. J. Gromkowskiego - remont budynku/pomieszczeń Przychodnia Lekarska "Zdrowie" - inne Centrum Medyczne "Eskulap"

2. Wysokość środków na cel określony w ust. 1 ustala się do kwoty 1 500 000 zł – przy czym powiat w zamian za wniesione środki obejmie w spółce udziały w kwotach 500 000 zł w następujących latach 2024-2026.

§2

Kwoty, o których mowa w § 1 będą sukcesywnie ujmowane w kolejnych latach w ramach wydatków budżetowych.

§3

Za wykonanie uchwały odpowiada Zarząd Powiatu.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Powiatu Jan Kowalski

Objaśnienia

W zakresie § 1 – zgodnie z art. 12 pkt 4 i pkt 8 lit. g ustawy o samorządzie powiatowym do wyłącznej właściwości rady powiatu należy stanowienie o kierunkach działania zarządu powiatu oraz rozpatrywanie sprawozdań z działalności zarządu, w tym z działalności finansowej oraz podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących tworzenia i przystępowania do spółek, ich rozwiązywania i występowania z nich oraz określania zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji.

Warto wspomnieć o wyroku NSA z 22 lipca 2021 r. (II GSK 1234/21), gdzie m.in. stwierdzono, że: „Uchwała określająca zasady wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego przez powiat realizuje upoważnienie ustawowe zawarte w art. 12 pkt 8 lit. g ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1234). Uchwała taka ma charakter prawa miejscowego, skoro podjęto ją na podstawie delegacji ustawowej i odnosi się do szczególnego trybu zarządzania mieniem powiatu (art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy)”.

W zakresie § 2 – w uchwale ujęto zapewnienie że w kolejnych latach realizacji inwestycji powiat będzie ujmował w ramach uchwał budżetowych wydatki związane z realizacją przedmiotowej uchwały; ma to istotne znaczenie w kontekście możliwości przeprowadzenia całej inwestycji która ma charakter wieloletni.

W zakresie § 3 – za wykonanie uchwały odpowiada zarząd powiatu; w tym zakresie należy przypomnieć szerokie kompetencje „wykonawcze” organu wykonawczego, co ma podstawy normatywne w przepisach art. 32 ustawy o samorządzie powiatowym.

W zakresie § 4 – przedmiotowa uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, więc nie podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym na zasadach określonych w ustawie o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych; wchodzi w życie z dniem podjęcia.