Uchwała w sprawie zmiany budżetu

Uchwała Nr 23/2023 Rady Gminy Jabłonowo Pomorskie z dnia 25 lipca 2023 r.

w sprawie – zmiany uchwały budżetowej na 2023 r.

(wprowadzenie środków na wynagrodzenia nauczycieli początkujących w zw. z ustawą z

1 września 2022 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw)

Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) w zw. z art. 212 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje.

§1

Dokonuje się zmian w planie dochodów własnych budżetu Gminy Jabłonowo Pomorskie zgodnie

z załącznikiem nr 1 do uchwały na łączną kwotę 50 000 zł – zgodnie z klasyfikacją budżetową.

§2

Dokonuje się zmian w planie wydatków własnych budżetu Gminy Jabłonowo Pomorskie zgodnie

z załącznikiem nr 2 do uchwały na łączną kwotę 50 000 zł – zgodnie z klasyfikacją budżetową.

§3

Ustala się planowany deficyt budżetu w wysokości 0 zł, który zostanie pokryty

przychodami pochodzącymi z:

1) niewykorzystanych środków, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 8 ustawy z 27 sierpnia 2009

r. o finansach publicznych w kwocie 0 zł

2) nadwyżka z lat ubiegłych w kwocie 0 zł

§4

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonowo Pomorskie

§5

Uchwała wchodzi w życie i podlega ogłoszeniu w dzienniku urzędowym województwa Kujawsko-Pomorskiego

..............

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Zwiększenie dochodów własnych w: Dział 758 Różne rozliczenia kwota 50 000 zł, w tym:

rozdział 75801 Część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego

zwiększenie dochodów w kwocie 50 000 zł, zgodnie z ustawą z 1 września 2022 r. o zmianie

ustawy – Karta Nauczyciela – wynagrodzenia nauczycieli początkujących.

Zwiększenie wydatków własnych w: Dział 801 Oświata i wychowanie kwota 50 000 zł w tym:

rozdział 80101 Szkoły podstawowe zwiększenie wydatków w kwocie 50 000 zł, w związku z

pismem Wojewody o wsparciu płac nauczycieli początkujących.

Wprowadzenie ww. środków do budżetu gminy związane jest z wdrożeniem rozporządzenia

Ministerstwa Edukacji i Nauki z dnia 26 stycznia 2023 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości

minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków

przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu

wolnym od pracy.

Jak podano na stronie Ministerstwa Edukacji i Nauki – w ustawie o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz

niektórych innych ustaw, w związku ze zmianą polegającą na zmniejszeniu od 1 września 2022 r. liczby stopni awansu zawodowego nauczycieli, średnie wynagrodzenie nauczycieli

przyporządkowane zostało trzem etapom rozwoju zawodowego nauczycieli, co zapewnia

dodatkowy wzrost wynagrodzenia nauczycieli podejmujących pracę w tym zawodzie.

Zgodnie z art. 30 ust. 3 ustawy – Karta Nauczyciela w brzmieniu obowiązującym od 1 września 2022

r. średnie wynagrodzenie nauczycieli będzie stanowiło dla:

 nauczyciela początkującego – 84 proc.,

 nauczyciela mianowanego – 92 proc.,

 nauczyciela dyplomowanego – 100 proc.

– kwoty bazowej określanej dla nauczycieli corocznie w ustawie budżetowej.

Zgodnie z przepisami ustawy wynagrodzenie nauczyciela w pierwszym roku pracy w szkole

wzrośnie z 79 proc. do 84 proc. kwoty bazowej, a wynagrodzenie w drugim, trzecim i

czwartym roku pracy w szkole z 83 proc. do 88 proc. kwoty bazowej.

Średnie wynagrodzenie nauczyciela początkującego od 1 września 2023 r. wyniesie 5600 zł.

Oznacza to wzrost wynagrodzenia średniego:

 nauczyciela stażysty o 700 zł (o 14 proc.),

 nauczyciela kontraktowego o 500 zł (o 10 proc.).

Załącznik nr 1.

Dział Rozdział § Treść Przed zmianą Zmiana Po zmianie

758 Różne rozliczenia 4 950 000 50 000 5 000 000

Część oświatowa

subwencji ogólnej dla

75801 4 950 000 50 000 5 000 000

jednostek samorządu

terytorialnego

Subwencje ogólne z

2920 4 950 000 50 000 5 000 000

budżetu państwa

Razem: 4 950 000 50 000 5 000 000

Załącznik nr 2.

Dział Rozdział § Treść Przed zmianą Zmiana Po zmianie

801 Oświata i wychowanie 14 950 000 50 000 15 000 000

80101 Szkoły podstawowe 9 950 000 50 000 10 000 000

Wynagrodzenia osobowe

4010 9 950 000 50 000 10 000 000

pracowników

Objaśnienia

W zakresie § 1 – załącznik dotyczący zmian dochodów jest obligatoryjny, aby wykazać

zmiany w pozycjach dochodów, w tym dotyczy to środków uzyskanych na wsparcie płac

nauczycieli początkujących.

W zakresie § 2 – zwiększenie wydatków dotyczy środków na wypłaty wynagrodzeń

nauczycieli początkujących.

W zakresie § 3 – z reguły zmiana uchwały budżetowej powiązana jest ze zmianą w zakresie

deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego, warto przypomnieć, że deficyt ten –

zgodnie z art. 217 ust. 2 ustawy o finansach publicznych – może być sfinansowany

przychodami pochodzącymi z:

1) sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę samorządu

terytorialnego;

2) kredytów;

3) pożyczek;

4) prywatyzacji majątku jednostki samorządu terytorialnego;

5) nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych, pomniejszonej o

środki określone w pkt 8;

6) wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu

jednostki samorządu terytorialnego innych niż określone w pkt 5 i 8, w tym wynikających z

rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych;

7) spłaty udzielonych pożyczek w latach ubiegłych lub środków z lokat dokonanych w latach

ubiegłych;

8) niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z

rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi

zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach oraz wynikających z

rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu,

projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków.

W zakresie § 4 – w zasadzie każdy akt prawny wymaga wykonania, czyli wdrożenia jego

stosowania w praktyce, z racji podziału kompetencji pomiędzy organami gminy, w tym

zakresie kompetencje ma organ wykonawczy czyli wójt gminy.

W zakresie § 5 – uchwała dotycząca zmiany budżetu nie jest aktem prawa miejscowego a

zwykłym aktem woli przyjmowanej przez organ stanowiący jednostki samorządu

terytorialnego, stąd wchodzi w życie z dniem podjęcia, nie stosuje się w tym zakresie

regulacji prawnych związanych ze stosowaniem vacatio legis z ustawy z 20 lipca 2000 r. o

ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2022 r.

poz. 1215).