Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

Uchwała Rady Gminy Jabłonna Nr VII/54/2024 z dnia 24 września 2024 r.

w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Nr VII/50/2023 z dnia 28 listopada 2023 r. w sprawie wieloletniej

prognozy finansowej gminy na lata 2023–2027

(zmiana limitu zobowiązań i kwot wydatków na przedsięwzięcie z udziałem środków z UE)

Działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40) w zw. z art. 226 i art. 232 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) postanawia się, co następuje:

§1

W uchwale Rady Gminy Jabłonna Nr VII/50/2023 z dnia 28 listopada 2023 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy na lata 2023–2027 wprowadza się następujący zapis:

Upoważnia się Annę Kowalską do dokonywania zmian limitów zobowiązań i kwot wydatków na realizację przedsięwzięć finansowanych z udziałem środków europejskich albo środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w związku ze zmianami w realizacji takich przedsięwzięć, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu dla każdego roku objętego wieloletnią prognozą finansową.

Upoważnienie to obejmuje także upoważnienie do dokonywania zmian środków przeznaczonych na współfinansowanie realizacji przedsięwzięć, o których mowa w zdaniu pierwszym, w tym wkładu własnego beneficjenta, oraz wynikających z rozstrzygniętych konkursów, o których mowa w art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy o zasadach realizacji programów.

§2

Za wykonanie zarządzenia odpowiada Anna Kowalska.

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

.............Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Przedmiotowa uchwała jest konieczna z uwagi na usprawnienie dokonywania zmian w limitach zobowiązań i wydatkach w WPF – w zakresie przedsięwzięć finansowanych z udziałem środków z UE.

Objaśnienia

W zakresie § 1–2: punktem wyjścia są przepisy SamGminU oraz FinPubU.

W art. 18 ust. 1 SamGminU postanowiono, że do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.

W art. 226 FinPubU postanowiono, że wieloletnia prognoza finansowa powinna być realistyczna i określać dla każdego roku objętego prognozą co najmniej:

1) dochody bieżące oraz wydatki bieżące budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w tym na obsługę długu, gwarancje i poręczenia;

2) dochody majątkowe, w tym dochody ze sprzedaży majątku, oraz wydatki majątkowe budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

3) wynik budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

4) przeznaczenie nadwyżki albo sposób sfinansowania deficytu;

5) przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem długu zaciągniętego oraz planowanego do zaciągnięcia;

6) kwotę długu jednostki samorządu terytorialnego oraz sposób sfinansowania jego spłaty;

6a) relacje, o których mowa w art. 242-244, w tym informację o stopniu niezachowania tych relacji w przypadkach, o których mowa w art. 240a ust. 4 i 8 oraz art. 240b;

8) kwoty wydatków bieżących i majątkowych wynikających z limitów wydatków na planowane i realizowane przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 3;

W ust. 3 podano, że w załączniku do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej określa się odrębnie dla każdego przedsięwzięcia:

1) nazwę i cel;

2) jednostkę organizacyjną odpowiedzialną za realizację lub koordynującą wykonywanie przedsięwzięcia;

3) okres realizacji i łączne nakłady finansowe;

4) limity wydatków w poszczególnych latach;

5) limit zobowiązań.

Kluczowe znaczenie mają jednak przepisy zgrupowane w art. 232 FinPubU, gdzie postanowiono, po pierwsze, że zmian w wieloletniej prognozie finansowej, z wyłączeniem zmian limitów zobowiązań i kwot wydatków na przedsięwzięcia, dokonuje zarząd jednostki samorządu terytorialnego. Po drugie, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić zarząd jednostki samorządu terytorialnego do dokonywania zmian limitów zobowiązań i kwot wydatków na realizację przedsięwzięcia finansowanego z udziałem środków europejskich albo środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, w związku ze zmianami w realizacji tego przedsięwzięcia, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu dla każdego roku objętego wieloletnią prognozą finansową. Upoważnienie to obejmuje także upoważnienie do dokonywania zmian środków przeznaczonych na współfinansowanie realizacji przedsięwzięć, o których mowa w zdaniu pierwszym, w tym wkładu własnego beneficjenta, oraz wynikających z rozstrzygniętych konkursów, o których mowa w art. 38 ust. 1 pkt 1 ProgrWsparEnergU.

W zakresie § 2 – odpowiedzialność za wykonanie uchwały spoczywa zasadniczo na Annie Kowalskiej, która uzyska samodzielnie uprawnienie do dokonywania zmian w WPF w zakresie limitów zobowiązań i kwot wydatków związanych z szeroko pojętymi przedsięwzięciami finansowymi z UE.

W zakresie § 3 – uchwała w podanym zakresie przedmiotowym nie jest aktem prawa miejscowego, nie stosuje się w tym zakresie regulacji prawnych związanych ze stosowaniem vacatio legis z AktyNormU. Niniejsza uchwała, co do zasady, wchodzi w życie z dniem podjęcia.