Decyzja o odmowie przyznania stypendium szkolnego

(Warszawa, 15.10.2023)

(Urząd Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy)

Wnioskodawca:

DECYZJA

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 713), art. 90n ust. 1 i 7 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1327) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20.09.2023

odmawiam przyznania stypendium szkolnego dla Jan Kowalski

UZASADNIENIE

W dniu 20.09.2023 r. Wnioskodawca złożył wniosek o przyznanie stypendium szkolnego dla Jan Kowalski, będącego uczniem Szkoły Podstawowej nr 123 w Warszawie.

W toku postępowania stwierdzono, że wniosek został złożony po terminie określonym przepisem art. 90n ust. 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2020 r., poz. 1327). Zgodnie z powołanym przepisem, wniosek o przyznanie stypendium szkolnego składa się do dnia 15 września danego roku szkolnego. Jednakże, na podstawie art. 90n ust. 7 powołanego aktu prawnego, w uzasadnionych przypadkach, wniosek o przyznanie stypendium szkolnego może być złożony po upływie terminu. Z treści przedstawionego przez Wnioskodawcę wniosku nie wynika, aby w przedmiotowej sprawie wystąpił uzasadniony przypadek, umożliwiający złożenie wniosku po terminie 15 września danego roku. W złożonym Wniosku Wnioskodawca nie wskazał przyczyny złożenia go po terminie. W ocenie organu udzielającego stypendium okoliczność ta powoduje, że nie można dokonać oceny, czy uchybienie terminu stanowi „uzasadniony przypadek”. Jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 15.05.2022 (IV SA/Wa 1234/22), to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wskazania i uprawdopodobnienia okoliczności uniemożliwiających mu złożenie wniosku z zachowaniem terminu. Na organie spoczywa natomiast obowiązek oceny, czy okoliczności te stanowią uzasadnioną przyczynę, o której mowa w art. 90n ust. 7 ustawy o systemie oświaty. Każdy przypadek złożenia wniosku o przyznanie stypendium szkolnego, po terminie wymaga dokładnego ustalenia przyczyn opóźnienia, gdyż tylko wyczerpujące ustalenia tych przyczyn, daje organowi podstawę w świetle art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego, do oceny czy spóźnienie w złożeniu wniosku jest uzasadnione w konkretnym przypadku czy też nie. W wyroku z 22.06.2021 (IV SA/Wa 2345/21), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że pojęcie „uzasadniony przypadek” użyte w art. 90n ust. 7 ustawy o systemie oświaty, to niewątpliwie zwrot niedookreślony, który w zależności od okoliczności danej sprawy nabiera konkretnego znaczenia. Jest to zwrot najbardziej zbliżony do „wyjątkowego przypadku”. W ramach tego kryterium organ może rozważyć kwestie, które podlegałyby uwzględnieniu przy rozpatrywaniu wniosku o przywrócenie terminu na podstawie art. 58 Kodeksu postępowania administracyjnego, takie jak należyta staranność w prowadzeniu własnych spraw, istnienie przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, możliwość wyręczenia się inną osobą przy podejmowaniu czynności. Z kolei, w wyroku z dnia 10.03.2020 (IV SA/Wa 3456/20), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że za „uzasadnioną przyczynę” można uznać chorobę wnioskodawcy, która uniemożliwiła mu zachowania terminu, bowiem, zasady doświadczenia życiowego pozwalają przyjąć, że pewne choroby (np. wymagające hospitalizacji lub znacznie ograniczające samodzielność chorego) mogą uniemożliwić stronie dokonania czynności z zachowaniem terminów przewidzianych prawem.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę wniosku nie wynika, z jakich powodów nie został dochowany ustawowy termin do złożenia wniosku o przyznanie stypendium szkolnego. Tym samym, organ nie może dokonać oceny okoliczności uzasadniających przywrócenie terminu. Z tego względu należało orzec jak w sentencji.

POUCZENIE

1. Stosownie do treści art. 127 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) od niniejszej decyzji Wnioskodawcy służy prawo złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Odwołanie składa się za pośrednictwem Urzędu Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy. W odwołaniu może Pan/Pani żądać przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy.

2. Może Pan/Pani skorzystać z prawa do zrzeczenia się odwołania. Oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania należy złożyć organowi wydającemu decyzję w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Winno ono zawierać podpis. Złożenie oświadczenia, o którym mowa w zdaniu poprzednio spowoduje, że niniejsza decyzja stanie się ostateczna i prawomocna w dniu doręczenia organowi wydającemu decyzję niniejszego oświadczenia. Oznacza to, że nie będzie Pani/Pan mogła/mógł skutecznie skorzystać z prawa odwołania od decyzji, a decyzja podlegać będzie wykonaniu przed upływem terminu odwołania.

(Anna Nowakowska Kierownik Wydziału Oświaty)

Otrzymują:

1. Adresat

2. Wydział Finansowy