Decyzja w sprawie stypendium szkolnego

, dnia 30 października 2023 r.

Wójt Gminy Jabłonna

Znak sprawy: GK-I.4510.1.2023

Jan Kowalski

ul. Kwiatowa 12

05-123 Jabłonna

DECYZJA NR GK-I.4510.2.2023

w sprawie uchylenia decyzji Nr GK-I.4510.1.2023 z dnia 15 września 2023 r. w sprawie przyznania prawa do stypendium szkolnego oraz odmowy prawa do stypendium

Na podstawie art. 104 § 1, art. 151 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.) oraz art. 90n ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2019 r. poz. 1481 z późn. zm.), w związku z § 12 uchwały Rady Gminy Jabłonna Nr XXV/2023 z dnia 20 lipca 2023 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Jabłonna (Dz.Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 1234, poz. 5678):

1) uchylam decyzję administracyjną Wójta Gminy Jabłonna Nr GK-I.4510.1.2023 z dnia 15 września 2023 r. w sprawie przyznania stypendium szkolnego dla Jana Kowalskiego

2) odmawiam Janowi Kowalskiemu prawa do ubiegania się o stypendium szkolne dla syna Adama Kowalskiego.

Uzasadnienie

Decyzją Nr GK-I.4510.1.2023 z dnia 15 września 2023 r. Wójt Gminy Jabłonna przyznał Janowi Kowalskiemu prawo do stypendium szkolnego dla syna Adama, ucznia 7 klasy Szkoły Podstawowej w Jabłonnie, w roku szkolnym 2023/2024, w okresie od 1 września 2023 r. do 31 grudnia 2023 r., w formie częściowego pokrycia kosztów zakupu podręczników i lektur szkolnych oraz przyborów szkolnych.

Podstawą ustalenia prawa do stypendium była podana przez Wnioskodawcę w oświadczeniu kwota miesięcznego dochodu przypadającego na jednego członka gospodarstwa domowego, czyli 500 zł miesięcznie. Dochody rodziny – zgodnie z oświadczeniem – pochodziły z pracy Anny Kowalskiej, (żony Wnioskodawcy) oraz z tytułu świadczeń rodzinnych. Jednak to oświadczenie nie zawierało wszystkich, otrzymywanych na moment składania wniosku, dochodów rodziny, ponadto ten dochód był już otrzymywany w miesiącu sierpniu – poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku, z którego dochody należy podać w oświadczeniu.

W dniu 20 października 2023 r. do Urzędu Gminy wpłynęła informacja ze Spółki z o.o. „XYZ”, z której wynika, że w okresie od 1 sierpnia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. Jan Kowalski, wykonywał na umowę zlecenie określone czynności na rzecz Spółki, otrzymując w tym okresie wynagrodzenie w kwocie 1500 zł netto miesięcznie. Informacja Spółki znajduje się w aktach sprawy. Stąd wniosek, że Wnioskodawca zataił swoje dochody w celu uzyskania prawa do stypendium.

Otrzymywanie przez stronę postępowania dodatkowego dochodu w trakcie składania wniosku o stypendium, który nie był wówczas wykazany, to nowe okoliczności faktyczne istniejące w dniu wydania decyzji, istotne dla rozstrzygnięcia sprawy przyznania stypendium szkolnego, a nieznane organowi, który wydał decyzję – w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 5 ‒ Kodeksu postępowania administracyjnego uzasadniające wznowienie postępowania.

Po analizie wszystkich dochodów otrzymywanych przez rodzinę na dzień wydawania decyzji przyznającej stypendium szkolne Wójt Gminy ustalił, co następuje:

1) Anna Kowalska, (żona wnioskodawcy) – dochód netto w wysokości 2000 zł,

2) syn Adam – zasiłek rodzinny w kwocie 120 zł,

3) syn Jan – zasiłek rodzinny w kwocie 120 zł,

4) Jan Kowalski – dochód netto z umowy zlecenia w wysokości 1500 zł.

Łączny dochód rodziny wynosi 3740 zł. Gdy podzielimy go przez liczbę osób z rodziny (4), dochód na osobę w rodzinie ucznia wyniesie 935 zł, zatem przekroczy kryterium dochodowe uprawniające do ubiegania się o stypendium szkolne, wynoszące 600 zł.

Zgodnie z art. 90d ust. 7 ustawy o systemie oświaty miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia uprawniająca do ubiegania się o stypendium szkolne nie może być większa niż kwota, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 z późn. zm.) – kryterium dochodowe.

Kryterium dochodowe, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1358), wynosi 600 zł. Przekroczenie wysokości kryterium dochodowego nie uprawnia do ubiegania się o stypendium szkolne, co ma miejsce w rozpatrywanym przypadku.

Ponadto drugą przesłanką uprawniającą do stypendium było występowanie w rodzinie bezrobocia (zgodnie z wnioskiem nie pracował Wnioskodawca, Jan Kowalski), co, mając na uwadze zatrudnienie na podstawie umowy zlecenia w Spółce XYZ, nie jest prawdą.

Wobec powyższego ustalenia brakuje też drugiej (obok niskiego dochodu) przesłanki uprawniającej do ubiegania się o stypendium, określonej w art. 90d ust. 1 ustawy o systemie oświaty.

Dlatego też Wójt Gminy był zobligowany do uchylenia decyzji przyznającej stypendium, o której mowa w sentencji, oraz do odmowy prawa do ubiegania się o stypendium szkolne w roku szkolnym 2023/2024.

Wobec niedokonania – na dzień wydawania niniejszej decyzji – wypłaty stypendium zgodnie z decyzją z dnia 15 września 2023 r. Nr GK-I.4510.1.2023 przyznającą stypendium, o zwrocie nadpłaconego stypendium nie było potrzeby orzekać.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządu Kolegium Odwoławczego w Warszawie – w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Wójta Gminy Jabłonna.

W powyższym terminie stronie przysługuje również możliwość zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania – w formie pisemnego oświadczenia. Z dniem doręczenia Wójtowi Gminy Jabłonna oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez stronę postępowania decyzja staje się prawomocna oraz ostateczna w administracyjnym toku instancji, co oznacza, że podlega wykonaniu.

z up. Wójta

(pieczątka, podpis)

Otrzymują:

1. Jan Kowalski,

2. Księgowość Urzędu Gminy Jabłonna,

3. Szkoła Podstawowa w Jabłonnie.