Decyzja w sprawie podatku od nieruchomości

PREZYDENT MIASTA Gdańsk

(PIECZĘĆ)

 

 

 

 

Jan Kowalski

ul. Morska 12/3

80-123 Gdańsk

NIP: 8765432109

Prowadzący działalność gospodarczą:

„Czysta Fura” Jan Kowalski

ul. Portowa 5

80-234 Gdańsk

REGON: 123456789

 

Decyzja GN.4131.2.2023 z dnia 15 marca 2023 r. w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2023

 

Działając na podstawie art. 21 § 1 pkt 2 i § 5, art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.), art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 6 ust. 2, art. 2 ust. 1 pkt 3, art. 4 ust. 5, art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm.), uchwałą Nr XXV/789/2022 Rady Miasta Gdańsk z dnia 22 grudnia 2022 r. w sprawie stawek podatku od nieruchomości (Dz.Urz. Województwa Pomorskiego z dnia 29 grudnia 2022 r. poz. 5432) oraz upoważnienia Prezydenta Miasta Gdańsk z dnia 10 stycznia 2023 r. (GN.0050.14.2023) USTALAM

 

zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za myjnię samochodową położoną w Gdańsku przy ulicy Portowa 5 na rok 2023 w kwocie 1200 zł. Podatek należy wpłacić w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji na konto Gminy Miasto Gdańsk Bank PKO BP S.A. 12 3456 7890 1234 5678 9012 3456 lub w kasach banku w Urzędzie Miasta Gdańsk.

Wysokość zobowiązania została ustalona w następujący sposób:

Przedmiot opodatkowania Podstawa opodatkowania Stawka Okres Podatek

Budowla zw. z dział. gospodarczą 10000 zł 0.12 zł/m² 2023 1200 zł

 

UZASADNIENIE

Na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne będące właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych. Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają, budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (art. 2 ust. 1 pkt 3). W art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych pojęcie budowli zostało zdefiniowane w następujący sposób: „obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem”. W myśl art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.) obiekt budowlany to budynek, budowla bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.

Podstawę opodatkowania dla budowli lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, od których nie dokonuje się odpisów amortyzacyjnych, stanowi ich wartość rynkowa, określona przez podatnika na dzień powstania obowiązku podatkowego (art. 4 ust. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych).

Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, jeżeli okolicznością, od której jest uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli albo budynku lub ich części, obowiązek podatkowy powstaje z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli albo budynku lub ich części przed ich ostatecznym wykończeniem.

W związku z brakiem zgłoszenia myjni samochodowej do opodatkowania organ podatkowy wszczął postępowanie w sprawie ustalenia zobowiązania w podatku od nieruchomości na rok 2023.

W trakcie postępowania na wezwanie organu wskazał Pan dane na potrzeby wymierzenia podatku, w szczególności:

1) wartość rynkową przedmiotowej budowli – 10000 zł;

2) datę rozpoczęcia użytkowania myjni samochodowej – 1 stycznia 2022 r.

Pozwolenie na użytkowanie myjni położonej w Gdańsku przy ulicy Portowa 5 zostało wydane 15 lutego 2022 r. W związku z tym w sprawie ma zastosowanie art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który jako zdarzenie powodujące powstanie obowiązku podatkowego wyznacza rozpoczęcie użytkowania obiektu przed jego ostatecznym wykończeniem.

Organ podatkowy porównał uzyskane od Pana informacje o rozpoczęciu działalności z danymi zawartymi w Internecie, z których wynika, że uruchomienie przedmiotowego obiektu nastąpiło w grudniu 2021 r. Świadczą o tym zdjęcia myjni zawarte w aplikacji Google Maps oraz ogłoszenia związane z rozpoczęciem działalności myjni.

W związku z powyższym w aktach sprawy znalazły się dowody prowadzące do przeciwstawnych wniosków. Aby wyjaśnić te wątpliwości, organ zwrócił się do Gdańskich Wodociągów S.A. o przekazanie informacji dotyczących zużycia wody. Z pisma otrzymanego w odpowiedzi wynika, że podłączenie wody nastąpiło w listopadzie 2021 r. Zestawienie zużycia wody wskazuje na korzystanie z myjni przed 1 stycznia 2022 r. Ponadto od grudnia 2021 r. posiada Pan z dostawcą wody umowę o charakterze komercyjnym.

Dla wyjaśnienia wspomnianych rozbieżności organ przeprowadził również dowód w postaci zeznań świadków. Na okoliczność rozpoczęcia użytkowania myjni organ powołał na świadków dwie osoby zamieszkałe w okolicy położenia myjni. Jedna z przesłuchanych osób posiadała informacje, z których wynika, że myjnia została uruchomiona w grudniu 2021 r.

Zgodnie z art. 210 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej decyzja podatkowa zawiera uzasadnienie faktyczne i prawne. Artykuł 210 § 4 Ordynacji podatkowej uściśla pojęcie uzasadnienia faktycznego w następujący sposób: „Uzasadnienie faktyczne decyzji zawiera w szczególności wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, którym dał wiarę, oraz przyczyn, dla których innym dowodom odmówił wiarygodności”.

W celu wydania rozstrzygnięcia spełniającego wspomniane wymogi organ podatkowy przeanalizował kluczowe dowody w celu oceny ich wiarygodności.

Organ uznał za wiarygodne dowody w postaci:

1) zdjęć zawartych w Internecie;

2) materiałów związanych ze zużyciem wody;

3) zeznań świadków.

Tworzą one spójną całość przedstawiającą jasny obraz stanu faktycznego. Ponadto nie ma podstaw do przypuszczenia, że wyżej wspomniane materiały są pozbawione obiektywizmu. Pochodzą one bowiem ze źródeł niezależnych od Pana oraz organu podatkowego.

Natomiast Pańskie oświadczenie dotyczące uruchomienia myjni nie znalazło oparcia w żadnym innym dowodzie.

Już samo podłączenie wody do obiektu może sygnalizować rozpoczęcie użytkowania myjni. Natomiast znaczne zużycie przedstawione w wykazie, w połączeniu ze zdjęciami oraz zeznaniami świadka nie pozostawia wątpliwości co do rozpoczęcia wykorzystania obiektu w grudniu 2021 r. Przy czym nie ma tu znaczenia brak uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu. Z Pańskiego oświadczenia wynika, że użytkowanie myjni rozpoczęło się 1 stycznia 2022 r., a więc jeszcze przed uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie.

Organ podatkowy nie zakwestionował wartości rynkowej przedmiotu opodatkowania wskazanego przez Pana, ponieważ Pańskie wyliczenia zostały poparte dokumentacją księgową, w której myjnia została wykazana jako nakłady na cudzą nieruchomość w kwocie 10000 zł.

Podsumowując, ustalenie zobowiązania podatkowego dokonane niniejszą decyzją opiera się na danych przekazanych przez Pana. Jedyna kwestia, w której organ podatkowy nie zgodził się z Panem, wiąże się z datą rozpoczęcia użytkowania myjni. W związku z tym organ, formułując uzasadnienie rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, skupił się na wyjaśnieniu kwestii spornej, związanej z powstaniem obowiązku podatkowego.

Wysokość stawek podatku na rok 2023 określona została uchwałą Nr XXV/789/2022 Rady Miasta Gdańsk z dnia 22 grudnia 2022 r. w sprawie stawek podatku od nieruchomości (Dz.Urz. Województwa Pomorskiego z dnia 29 grudnia 2022 r. poz. 5432).

Na podstawie art. 47 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej:

„§ 1. Termin płatności podatku wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego.

§ 2. Jeżeli przepisy prawa podatkowego określają kalendarzowo terminy płatności podatku, zaliczki na podatek lub raty podatku, a decyzja ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego nie została doręczona co najmniej na 14 dni przed terminem płatności podatku, pierwszej zaliczki na podatek lub pierwszej raty podatku, obowiązuje termin określony w § 1”.

POUCZENIE

1. W przypadku niezapłacenia podatku w terminie wskazanym w decyzji zostaną naliczone odsetki za zwłokę. O wszelkich zmianach mających wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego należy zawiadomić organ podatkowy w terminie 14 dni od zaistnienia zmiany na druku ZIN-1.

2. Od niniejszej decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za pośrednictwem Prezydenta Miasta Gdańsk w terminie 14 dni od daty doręczenia. Zgodnie z art. 168 § 2 Ordynacji podatkowej podanie, w tym odwołanie powinno zawierać co najmniej treść żądania, wskazanie osoby, od której pochodzi oraz jej adres lub adres do doręczeń w kraju, identyfikator podatkowy (NIP lub PESEL), a także czynić zadość innym wymogom ustalonym w przepisach szczególnych.

3. Kto usuwa, ukrywa, zbywa, darowuje, niszczy, rzeczywiście lub pozornie obciąża albo uszkadza składniki swojego majątku zajęte lub zagrożone zajęciem, mając na celu udaremnienie zabezpieczenia lub egzekucji obowiązku wynikającego z przedmiotowej decyzji podlega odpowiedzialności karnej zgodnie z art. 300 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2345 ze zm.).

Otrzymują:

1. Adresat,

2. a/a.

.....................................................

(podpis osoby upoważnionej)