Decyzja w sprawie przyznania stypendium szkolnego

Warszawa, dnia 25 października 2023 r.

Wójt Gminy Warszawa

Znak sprawy: ZS/2023/10/25/001

Pan Jan Kowalskizam. ul. Kwiatowa 12, 00-001 Warszawa

DECYZJA NR ZS/2023/10/25/001w sprawie przyznania stypendium szkolnego

Na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), art. 90m i art. 90n ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2019 r. poz. 1481 z późn. zm.) oraz § 12 uchwały Rady Gminy Warszawa Nr XXII/2023 z dnia 20 marca 2023 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Warszawa (Dz.Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 1234, poz. 5678):

1. Przyznaję stypendium szkolne na rok szkolny 2023/2024 dla ucznia Adam Kowalski w okresie od 1 września 2023 r. do 30 czerwca 2024 r. w formie pokrycia kosztów zakupu podręczników szkolnych, materiałów edukacyjnych (ćwiczeń), zeszytów szkolnych, przyborów szkolnych, tornistra oraz stroju sportowego na zajęcia wychowania fizycznego w kwocie po 150 zł miesięcznie.

2. Wypłata stypendium nastąpi po przedstawieniu przez adresata decyzji rachunków, faktur albo oświadczeń sprzedawcy lub usługodawcy potwierdzających poniesienie kosztów edukacyjnych, do wysokości kwoty poniesionych kosztów, nie więcej niż kwota przyznanego stypendium (łącznie) – w terminie do 30 września 2024 r. za rok 2023/2024 oraz w terminie do 30 czerwca 2025 r. za rok 2024/2025.

Uzasadnienie

Pan Jan Kowalski w dniu 15 sierpnia 2023 r. złożył wniosek do Wójta Gminy Warszawa o przyznanie stypendium szkolnego w formie pokrycia kosztów zakupu podręczników i przyborów szkolnych dla syna Adam Kowalski, ucznia Szkoły Podstawowej nr 1 w Warszawie, na okres od 1 września 2023 r. do 30 czerwca 2024 r. w kwocie po 200 zł miesięcznie. Po analizie przedłożonego przez wnioskodawcę materiału dowodowego świadczącego o wysokości dochodu i ilości osób wspólnie zamieszkujących w gospodarstwie domowym należy stwierdzić, że we wspólnym gospodarstwie domowym ucznia razem z nim zamieszkuje:

1) ojciec Jan Kowalski – bezrobotny, bez prawa do zasiłku, nie uzyskuje dochodów,

2) matka Anna Kowalska – pracuje na umowę o pracę, otrzymuje miesięczne wynagrodzenie netto w kwocie 2500 zł,

3) pełnoletni brat ucznia Piotr Kowalski – bezrobotny, bez prawa do zasiłku, uzyskał dochody w miesiącach styczeń-marzec 2023 r. z tytułu prac dorywczych w kwocie 1500 zł, jednak organ nie przyjął tego dochodu do wyliczania prawa do stypendium, ponieważ dochód ten został utracony i w myśl art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.), która ma tutaj zastosowanie, należało ten dochód pominąć,

4) niepełnoletni uczeń Adam Kowalski – ubiegający się o stypendium szkolne, nie otrzymuje dochodu.

Ponadto rodzina otrzymuje zasiłek rodzinny w kwocie 124 zł na niepełnoletniego ucznia – co ustalono na podstawie informacji ZUS z dnia 20 sierpnia 2023 r.

Powyższe ustalenia dają podstawę do stwierdzenia, że dochód na osobę w rodzinie ucznia wynosi 626 zł miesięcznie. Wnioskodawca spełnia więc przesłankę do ubiegania się o stypendium szkolne, o której mowa w art. 90d ust. 7 ustawy o systemie oświaty – dochód uprawniający do ubiegania się o stypendium nie może przekroczyć kryterium dochodowego na osobę w rodzinie wynoszącego 600 zł, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1358). Dlatego też strona nabyła prawo do stypendium na syna będącego uczniem.

Niski dochód w rodzinie wynika z faktu, że ojciec ucznia i pełnoletni brat są osobami bezrobotnymi, które nie osiągają dochodów, a więc również przesłanka z art. 90d ust. 1 ustawy o systemie oświaty została spełniona.

Jednak w zakresie miesięcznej wysokości stypendium Wójt Gminy Warszawa nie mógł uwzględnić wniosku strony.

Zgodnie z art. 90d ust. 9 i 10 ustawy o systemie oświaty prawem Wójta jest przyznanie stypendium w wysokości nie niższej niż 80 zł i nie wyższej niż 248 zł kwoty zasiłku rodzinnego przyznawanego na dziecko w wieku powyżej 5 lat do ukończenia 18 roku życia (124 zł). Powoduje to, że stypendium może być przyznane w wysokości od 80 zł do 248 zł oraz na okres nie krótszy niż miesiąc i nie dłuższy niż 10 miesięcy w danym roku szkolnym.

Zatem organ przyznający ma możliwość udzielenia stypendium w kwocie niższej od wnioskowanej przez stronę. Wójt gminy skorzystał ze swoich uprawnień z uwagi na to, że stypendia szkolne finansowane są w głównej mierze z dotacji celowej pochodzącej z budżetu państwa, otrzymywanej przez gminę w wysokości nieadekwatnej do potrzeb uczniów, na okres roku budżetowego, czyli od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r., a nie roku szkolnego. Z tych względów oraz z powodu dużej liczby osób potrzebujących takiego wsparcia w gminie Warszawa Wójt zmuszony był przyznać stypendium w mniejszej kwocie.

Przyznanie kwoty stypendium nastąpiło również z uwzględnieniem wysokości stypendiów określonych w § 14 uchwały Rady Gminy Warszawa Nr XXII/2023 z dnia 20 marca 2023 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Warszawa (Dz.Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 1234, poz. 5678).

Złożenie wniosku o przyznanie stypendium szkolnego rodziło obowiązek wydania rozstrzygnięcia w formie decyzji zgodnie z wymogiem art. 90n ust. 1 ustawy o systemie oświaty. Stypendium będzie wypłacane w terminie do 30 września 2024 r. oraz do 30 czerwca 2025 r. – po przedstawieniu dokumentów, o których mowa w sentencji decyzji – do wysokości kwot, na które wystawiono te rachunki, faktury lub oświadczenia – nie więcej jednak, niż kwota przyznanego stypendium.

Z tych względów orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

1. Na podstawie art. 90o ust. 1 ustawy o systemie oświaty rodzice ucznia otrzymującego stypendium szkolne są obowiązani niezwłocznie powiadomić Wójta Gminy Warszawa o ustaniu przyczyn, które stanowiły podstawę przyznania stypendium (zwiększenie dochodu w rodzinie, skreślenie z listy uczniów szkoły, otrzymanie innego stypendium o charakterze socjalnym ze środków publicznych, zmiana miejsca zamieszkania ucznia – poza teren gminy Warszawa – oraz zmiana ilości osób w rodzinie ucznia).

2. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Wójta Gminy Warszawa.

3. W powyższym terminie stronie przysługuje również możliwość zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania – w formie pisemnego oświadczenia. Z dniem doręczenia Wójtowi Gminy Warszawa oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez stronę postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna oraz podlega wykonaniu.

z up. Wójta(pieczątka, podpis)

Otrzymują:1. Pan Jan Kowalski, ul. Kwiatowa 12, 00-001 Warszawa2. Dział Finansów Urzędu Gminy Warszawa,3. a/a.