Uchwała w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji

Uchwała Nr 23/2024

Rady Miejskiej w Krakowie

z dnia 24 września 2024 r.

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku, sposobu rozliczania dotacji oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania

Działając na podstawie art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40), Rada Miejska w Krakowie uchwala, co następuje:

§1

Uchwała określa tryb postępowania o udzielenie dotacji na rzecz podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku, sposób rozliczania dotacji oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania publicznego, w zakresie innych zadań publicznych niż objęte przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057).

§2

Zlecenie zadań publicznych na rzecz podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku (dalej: podmioty dotowane) wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie zleconych zadań następuje w drodze otwartego konkursu ofert.

§3

1. Otwarty konkurs ofert na zlecenie zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego finansowanie ogłasza Jan Kowalski.

2. Termin składania ofert przez podmioty dotowane nie może być krótszy niż 30 dni od ogłoszenia konkursu.

3. Otwarty konkurs ofert ogłasza się przez podanie do publicznej wiadomości ogłoszenia o konkursie w siedzibie Urzędu Miasta Krakowa w Krakowie, pl. Wszystkich Świętych 3-4 oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

4. Jan Kowalski może podać do publicznej wiadomości ogłoszenie o otwartym konkursie ofert także w inny sposób, w szczególności poprzez publikację w dzienniku "Gazeta Krakowska" lub tygodniku lokalnym "Dziennik Polski".

§4

1. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert powinno zawierać:

a) określenie zadania publicznego,

b) określenie warunków związanych z realizacją zadania publicznego,

c) wskazanie wysokości środków przeznaczonych na realizację zadania publicznego,

d) określenie warunków udziału w konkursie,

e) określenie sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w konkursie,

f) określenie kryteriów oceny ofert,

g) wskazanie sposobu przygotowania oferty, w tym wymaganych dokumentów,

h) wskazanie miejsca i terminu składania ofert,

i) wskazanie terminu wyboru ofert,

j) wskazanie wymogów organizatora konkursu związanych z zawarciem umowy w sprawie zlecenia zadania i udzielenia dotacji.

2. Kryteria oceny ofert ustalone w ogłoszeniu o konkursie mogą się odnosić w szczególności do przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego; proponowanej jakości wykonania zadania, proponowanego udziału własnego, dotychczasowe doświadczenia w zakresie realizacji zadań publicznych.

§5

1. W celu oceny złożonych w konkursie ofert Jan Kowalski powołuje komisję konkursową.

2. W skład komisji konkursowej wchodzą pracownicy Urzędu Miasta Krakowa w Krakowie.

3. Komisja konkursowa dokonuje oceny złożonych ofert w zakresie spełnienia przez oferentów warunków udziału w konkursie, a następnie przedkłada Janowi Kowalskiemu propozycje dotyczące odrzucenia ofert wraz z pisemnym uzasadnieniem.

4. Komisja konkursowa dokonuje oceny ofert w oparciu o ustalone, w ogłoszeniu kryteria ich oceny, a następnie przedkłada Janowi Kowalskiemu propozycje dotyczące wyboru ofert wraz z pisemnym uzasadnieniem.

5. Regulamin pracy komisji konkursowej ustala Jan Kowalski w drodze zarządzenia.

§6

W otwartym konkursie ofert może być wybrana więcej niż jedna oferta.

§7

Oferty złożone przez oferentów, którzy nie potwierdzili spełnienia warunków udziału w konkursie, podlegają odrzuceniu.

1. Odrzuceniu podlegają także oferty, do których oferenci nie załączyli wskazanych w ogłoszeniu dokumentów.

2. Decyzję o odrzuceniu oferty podejmuje Jan Kowalski, na podstawie propozycji komisji konkursowej.

3. Oferent, którego oferta została odrzucona na podstawie ust. 1, może, w terminie 4 dni od dnia doręczeniu mu informacji o odrzuceniu jego oferty, wystąpić do Jana Kowalskiego z wnioskiem o dokonanie ponownej oceny spełnienia przez oferenta warunków udziału w konkursie.

4. Wniosek o dokonanie ponownej oceny spełnienia przez oferenta warunków udziału w konkursie złożony po terminie wskazanym w ust. 4 nie podlega rozpoznaniu.

5. Jan Kowalski dokonuje ponownej oceny spełnienia przez oferenta warunków udziału w konkursie w terminie 5 dni od dnia otrzymania wniosku, podtrzymując podjętą decyzję albo rozstrzygając o uchyleniu decyzji o odrzuceniu oferty.

6. Do czasu rozstrzygnięcia wniosków składanych w trybie określonym w ust. 4 nie dokonuje się oceny ofert i wyboru ofert, zgodnie z przyjętymi kryteriami ich oceny.

§8

Wyboru ofert dokonuje Jan Kowalski, na podstawie propozycji komisji konkursowej.

§9

1. Wyniki otwartego konkursu ofert podlegają ogłoszeniu w siedzibie Urzędu Miasta Krakowa w Krakowie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

2. W informacji o wynikach otwartego konkursu ofert Jan Kowalski podaje w szczególności nazwę wybranego oferenta, określenie zleconego zadania, wysokość przyznanej dotacji.

§ 10

Na podstawie wyników konkursu Jan Kowalski zawiera z podmiotami dotowanymi umowy w sprawie zlecenia zadania publicznego i udzielenia dotacji na finansowanie zleconych zadań.

§ 11

1. Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego i sposobu wykorzystania dotacji podmiot dotowany składa w terminie 20 dni od upływu umownie określonego dnia zakończenia wykonywania zleconego zadania publicznego.

2. W sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 1, należy zamieścić, w szczególności: szczegółowy opis zrealizowanego zadania; okres realizacji zadania; osiągnięte efekty rzeczowe; kwotę wykorzystanej dotacji wraz z wykazem faktur i rachunków, które zostały opłacone ze środków dotacji.

3. Jan Kowalski w umowie, o której mowa w § 10, może zobowiązać podmiot dotowany do składania sprawozdań częściowych z wykonania zadania publicznego i sposobu wykorzystania dotacji. Do sprawozdań częściowych stosuje się odpowiednio ust. 2.

4. Jan Kowalski publikuje sprawozdanie końcowe z wykonania zadania publicznego i sposobu wykorzystania dotacji w Biuletynie Informacji Publicznej, w terminie 60 dni od daty złożenia przez podmiot dotowany.

§ 12

Podmiot dotowany, który otrzymał dotację na realizację zadania publicznego, zobowiązany jest do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację wskazanego zadania.

§ 13

1. Jan Kowalski zapewnia kontrolę sposobu realizacji zadania i sposobu wykorzystania dotacji przez podmiot dotowany, w tym prowadzenia dokumentacji umożliwiającej rozliczenie dotacji.

2. Jan Kowalski ma prawo żądania przedłożenia oryginałów faktur i rachunków, jak również innych dokumentów potwierdzających sposób wykorzystania środków z dotacji, zarówno w czasie obowiązywania umowy w sprawie zlecenia zadania publicznego i udzielenia dotacji na finansowanie tego zadania oraz w ciągu 5 lat od jej zakończenia.

3. Jan Kowalski ma prawo żądania dodatkowych wyjaśnień w odniesieniu do złożonych przez podmiot dotowany sprawozdań z wykonania zadania publicznego i sposobu wykorzystania dotacji oraz uzupełnienia tych sprawozdań we wskazanym zakresie.

§ 14

3. Jan Kowalski może przeprowadzić kontrolę sposobu realizacji zadania i sposobu wykorzystania dotacji przez podmiot dotowany w siedzibie tego podmiotu.

4. Kontrola przeprowadzana jest przez pracowników Urzędu Miasta Krakowa w Krakowie na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez Jana Kowalskiego, w którym wskazuje się kontrolowany podmiot, osobę upoważnioną do przeprowadzenia kontroli, szacunkowy czas trwania kontroli, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą.

5. O podjęciu kontroli Jan Kowalski zawiadamia podmiot dotowany, co najmniej na dwa dni przed dniem rozpoczęcia kontroli.

§ 15

1. W związku z prowadzoną kontrolą upoważnieni pracownicy, zwani dalej „kontrolującymi”, mają prawo wstępu do pomieszczeń zajmowanych przez kontrolowany podmiot, wglądu w dokumentację organizacyjną i finansową w zakresie objętym przedmiotem kontroli.

2. Kontrolujący mogą żądać w szczególności sporządzenia odpisów lub wyciągów dokumentów, jak również zestawień lub wyliczeń opartych na dokumentach.

3. Kontrolujący mają prawo żądać pisemnych lub ustnych wyjaśnień od osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego podmiotu w zakresie objętym kontrolą.

§ 16

1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który zawiera w szczególności:

a) wskazanie podmiotu objętego kontrolą i osoby upoważnionej do reprezentowania tego podmiotu;

b) wskazanie osób kontrolujących;

c) wskazanie czasu trwania kontroli i okresu objętego kontrolą;

d) wskazanie zakresu tematycznego kontroli;

e) opis ustalonego stanu faktycznego;

f) wskazanie stwierdzonych nieprawidłowości;

g) zestawienie załączników do protokołu.

§ 17

1. Protokół podpisują kontrolujący i osoba upoważniona do reprezentowania kontrolowanego podmiotu.

2. Podpisanie protokołu następuje w ciągu 4 dni od daty przekazania protokołu osobie upoważnionej do reprezentowania kontrolowanego podmiotu.

3. Osoba upoważniona do reprezentowania kontrolowanego podmiotu może odmówić podpisania protokołu, wskazując na piśmie przyczyny odmowy. Pismo powinno być doręczone kontrolującym w ciągu 5 dni od dnia odmowy podpisania protokołu.

4. Kontrolujący w terminie 5 dni od dnia doręczenia pisma, o którym mowa w ust. 3, zobowiązani są ustosunkować się do podniesionych tam okoliczności.

5. Jan Kowalski po zapoznaniu się z treścią protokołu kontroli oraz dokumentów wskazanych w ust. 3 i 4 może zarządzić uzupełniające czynności kontrolne.

§ 18

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Jan Kowalski

(podpis)