Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

ul. Kwiatowa 12, 34-500 Zakopane, 2023-10-26

WA.ZUZ.4003.1.23.2023

Jan Kowalski

ul. Polna 22/4, 87-100 Toruń

Kierownik Zakładu Usług Komunalnych

ul. Słoneczna 1, 87-100 Toruń

Wniosek

Na podstawie art. 28 KPA wnoszę o dopuszczenie mnie jako strony do toczącego się postępowania w sprawie przyznania dla Anny Nowak świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości 1200 zł miesięcznie, na okres od 01.01.2024 do 31.12.2024.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1223 ze zm.) nie określa stron postępowania, a zatem ocena legitymacji procesowej strony w postępowaniu w sprawie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego winna być dokonana na podstawie art. 28 KPA, zgodnie z którym stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W doktrynie i orzecznictwie wskazuje się, że interes prawny podmiotu do uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym wywodzi się z bezpośredniego wpływu tego postępowania na sferę prawną tego podmiotu, który to wpływ wynikać musi z prawa materialnego. Stwierdzenie interesu prawnego sprowadza się więc do ustalenia związku o charakterze materialnoprawnym między obowiązującą normą prawa materialnego a sytuacją prawną konkretnego podmiotu, polegającego na tym, że akt stosowania tej normy (np. decyzja administracyjna) może mieć wpływ na sytuację prawną tego podmiotu w zakresie prawa materialnego. Interes prawny musi wynikać bezpośrednio z konkretnej normy prawnej, a przy tym mieć realny charakter (wyr. II SA/Kr 1234/18, Legalis). Postępowanie w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego ma charakter wtórny względem obowiązku alimentacyjnego, niemniej jednak nie zmienia to faktu, że wydanie decyzji we wskazanym postępowaniu powoduje powstanie w ramach nowego stosunku prawnego obowiązku zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej łącznie z ustawowymi odsetkami, o czym stanowi art. 27 ust. 1 PomocAlimU (por. wyr. III SA/Wa 5678/20, Legalis). Niewątpliwie wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego rodzić będzie po mojej stronie zobowiązanie do ich zwrotu, to zaś moim zdaniem powoduje, że mój interes prawny w prowadzonym postępowaniu wynika wprost z art. 27 ust. 1 PomocAlimU (podobny pogląd przedstawił WSA w Warszawie w wyr. z dnia 15.05.2022 r., IV SA/Wa 9012/21, Legalis).

Tym samym wnoszę o przyznanie mi przymiotu strony w prowadzonym przez organy postępowaniu.

Jan Kowalski

...............................

(podpis)