Uwzględnienie powództwa a obowiązek dalszego zatrudnienia
Ustawa z 4.7.2019 r. wprowadziła istotne zmiany dotyczące obowiązku dalszego zatrudnienia pracowników po rozwiązaniu stosunku pracy. Teraz sąd może nałożyć na pracodawcę obowiązek zatrudnienia pracownika do czasu prawomocnego zakończenia postępowania, nawet po przywróceniu go do pracy. Zmiana ta ma na celu ochronę pracowników przed bezprawnym zwolnieniem.
Tematyka: obowiązek dalszego zatrudnienia, Kodeks postępowania cywilnego, pracownik, pracodawca, rozwiązanie stosunku pracy, sąd, postępowanie, zmiana przepisów, ochrona pracowników
Ustawa z 4.7.2019 r. wprowadziła istotne zmiany dotyczące obowiązku dalszego zatrudnienia pracowników po rozwiązaniu stosunku pracy. Teraz sąd może nałożyć na pracodawcę obowiązek zatrudnienia pracownika do czasu prawomocnego zakończenia postępowania, nawet po przywróceniu go do pracy. Zmiana ta ma na celu ochronę pracowników przed bezprawnym zwolnieniem.
Ustawą z 4.7.2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1469 ze zm., dalej jako: ZmKPC19) wprowadzono zmiany w ustawie z 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 1460 ze zm., dalej jako: KPC), które co do zasady weszły w życie 7.11.2019 r. Jedną z istotniejszych zmian było nadanie nowego brzmienia art. 477 2 § 2 KPC dotyczącemu obowiązku dalszego zatrudnienia (przepis się zmienił pod kątem technicznym ale i merytorycznym). • Zmiana służy ochronie pracowników, z którymi doszło do rozwiązania stosunku pracy, którzy pomimo tego mogą być zatrudnieni u dotychczasowego pracodawcy do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. • Przepis stosuje się tylko w sprawach, w których pracownik jest stroną powodową i w których pracownik złoży stosowny wniosek, którym oczywiście sąd nie jest związany. • Przepis nie ma zastosowania w sprawach o roszczenia ze stosunków prawnych między członkami otwartych funduszy a tymi funduszami lub ich organami, w sprawach tych orzekają sądy ubezpieczeń społecznych właściwe dla miejsca zamieszkania członka funduszu (art. 90 ust. 2 ustawy z 28.8.1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1074 ze zm.). Obowiązek dalszego zatrudnienia Aktualnie art. 4772 § 2 KPC wskazuje, że u znając wypowiedzenie umowy o pracę za bezskuteczne albo przywracając pracownika do pracy, sąd na wniosek pracownika może w wyroku nałożyć na pracodawcę obowiązek dalszego zatrudnienia pracownika do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. Przed wprowadzeniem ZmKPC19, przepis określał, że uznając wypowiedzenie umowy o pracę za bezskuteczne, sąd na wniosek pracownika może w wyroku nałożyć na zakład pracy obowiązek dalszego zatrudnienia pracownika do czasu prawomocnego rozpoznania sprawy. Z technicznych kwestii zmieniono nomenklaturę, bowiem sformułowanie: „zakład pracy” zastąpiono sformułowaniem: „pracodawca”. Zmiana porządkuje i ujednolica terminologię w odniesieniu do nazewnictwa wskazanego w KP. Zmiana polega również na tym, że dodano sformułowanie: „albo przywracając pracownika do pracy”, a w zakresie terminu, co do obowiązku dalszego zatrudniania aktualnie chodzi o moment: „do czasu prawomocnego zakończenia postępowania’’ a nie „do czasu prawomocnego rozpoznania sprawy”, jak było dotychczas. Rozszerzono więc zakres zastosowania regulacji KPC o możliwość nałożenia przez sąd na pracodawcę obowiązek dalszego zatrudnienia pracownika do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w wypadku przywrócenia pracownika do pracy, a nie tylko w wypadku uznania wypowiedzenia umowy o pracę za bezskuteczne. Uzasadnienie zmian Ustawodawca uzasadniając projekt ZmKPC19 podniósł, że „Doświadczenia praktyki wskazują, że niemal żaden proces o uznanie wypowiedzenia umowy o pracę za bezskuteczne nie kończy się w terminie umożliwiającym zastosowanie instytucji z art. 4772 § 2. Aby nadać tej instytucji realne znaczenie, należy przesłanki jej zastosowania poszerzyć o przywrócenie pracownika do pracy.”. Zmiana uwidacznia funkcję ochronną prawa pracy, która została rozszerzona na inne osoby niż tylko te, których roszczenie dotyczyło uznania wypowiedzenia za bezskuteczne. Również osoby, które wniosły o przywrócenie do pracy, mogą aktualnie złożyć do sądu wniosek, aby sąd w wyroku nałożył na pracodawcę obowiązek dalszego zatrudnienia pracownika do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. Ponadto dotychczasowe brzmienie przepisu często uniemożliwiało jego stosowanie, bowiem niezwykle rzadko udawało się wydać wyrok, jeszcze przed upływem okresu wypowiedzenia. Roszczenie uznania wypowiedzenia za bezskuteczne, jest możliwe do wyegzekwowania do momentu kiedy umowa nie ulegnie rozwiązaniu, czyli odpowiednio do okresów wypowiedzenia może to być np. miesiąc czy 3 miesiące. Do powyższego odnosi się art. 45 § 1 KP w myśl którego, w razie ustalenia, że wypowiedzenie umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony jest nieuzasadnione lub narusza przepisy o wypowiadaniu umów o pracę, sąd pracy - stosownie do żądania pracownika - orzeka o bezskuteczności wypowiedzenia, a jeżeli umowa uległa już rozwiązaniu - o przywróceniu pracownika do pracy na poprzednich warunkach albo o odszkodowaniu. Jeśli więc wyrok przed sądem I instancji zapadł np. po roku, sąd nie mógł zasądzić obowiązku dalszego zatrudnienia, bowiem umowa uległa już rozwiązaniu. Długotrwałość spraw sądowych zwykle uniemożliwiała więc stosowanie w praktyce art. 4772 § 2 KPC. Działo się tak powodu niejako automatyzmu przekształcenia się roszczenia: uznania wypowiedzenia za bezskuteczne w roszczenie o przywrócenie pracownika do pracy albo o odszkodowanie za niezgodne z prawem rozwiązanie umowy o pracę. Dotychczasowy art. 4772 § 2 KPC dotyczył osób, z którymi została rozwiązana umowa o pracę z zachowaniem okresu wypowiedzenia, ponieważ pracownicy z którymi rozwiązano umowę o pracę bez zachowania okresu wypowiedzenia na podstawie art. 56 § 1 KP nie są siłą rzeczy uposażeni w roszczenie uznania wypowiedzenia za bezskuteczne, a przysługuje im roszczenie o przywrócenie do pracy na poprzednich warunkach albo o odszkodowanie. Szczególnie w stosunku do tych osób, które docelowo chcą pozostawać w zatrudnieniu u dotychczasowego pracodawcy zmiana jest zasadna, bowiem gwarantuje czasowe kontynuowanie zatrudnienia (jednak od wyroku w I instancji, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania) z zachowaniem dotychczasowych warunków płacy i pracy. Rozszerzony zakres zastosowania przepisu ma wpływ na zmniejszenie szkody pracownika, na którą jest narażony poprzez pozbawienie go, w wyniku bezzasadnego i bezprawnego rozwiązania umowy o pracę, możliwości zarobkowania (szczególnie w sytuacji gdy miałby trudności znalezieniu nowego miejsca pracy). Oczywiście sąd powinien rozważnie korzystać z art. 4772 § 2 KPC, bowiem okoliczności faktyczne i prawne sprawy powinny dawać podstawę do uznania, że powództwo ma szanse na uwzględnienie, zarówno na etapie I jak i II instancji. Można bowiem sobie wyobrazić sytuację, że pracodawca jest związany obowiązkiem dalszego zatrudnienia, w stosunku do pracownika z którym rozwiązał umowę o pracę bez zachowania okresu wypowiedzenia, z powodu np. zawinionej przez pracownika utraty uprawnień koniecznych do wykonywania pracy na zajmowanym stanowisku, czy popełnienia przez pracownika w czasie trwania umowy o pracę przestępstwa, które uniemożliwia dalsze zatrudnianie go na zajmowanym stanowisku, jeżeli przestępstwo jest oczywiste lub zostało stwierdzone prawomocnym wyrokiem. Gdyby sąd w takich sytuacjach nakazał dalsze zatrudnianie, ze względu na wniosek pracownika, byłoby to niewątpliwie sprzeczne z istotą zmienionego przepisu i dające podstawę do podważenia wyroku, ze względu na nadużycie prawa, przepisów prawa materialnego i proceduralnego. Instytucję tę należy stosować z bardzo dużą ostrożnością z uwagi na możliwą zmianę wyroku w następstwie wniesienia środka odwoławczego przez pracodawcę i odmienny wyrok sądu II instancji. Jeżeli pracodawca nie będzie egzekwował obowiązku dalszego zatrudnienia wskazanego w wyroku, pracownik może skorzystać z regulacji przewidzianej w art. 1050 KPC. Wówczas sąd wyznaczy pracodawcy termin do wykonania czynności i zagrozi mu grzywną, gdyby w wyznaczonym terminie czynności nie wykonał, jest to tzw. czynność niezastępowalna, którą może wykonać jedynie pracodawca. Wątpliwości co do interpretacji przepisu Wątpliwości jakie pojawiają się na tle znowelizowanego art. 4772 § 2 KPC dotyczą sytuacji uznania przez sąd II instancji roszczenia pracownika za bezzasadne. Nie jest oczywiste, czy - a jeśli tak (to czy pracownik a może Skarb Państwa) ma zwrócić pracodawcy środki, które ten poniósł z powodu wypłaty pracownikowi wynagrodzenia w związku z zasądzonym przez sąd I instancji obowiązkiem dalszego zatrudnienia. Ponadto w okresie obowiązku zatrudnienia pracownika, może ponownie dojść do rozwiązania z pracownikiem umowy (np. art. 52 KP). Nie wiadomo wówczas jaka będzie relacja pierwszego postępowania i ewentualnego wyroku w stosunku do drugiego postępowania (jeśli pracownik się ponownie odwoła do sądu). Nie jest oczywiste czy ma dojść do umorzenia czy zawieszenia któregoś z postępowań. Znowelizowany przepis budzi więc wątpliwości na tle jego stosowania.
Zmiana art. 4772 § 2 KPC przynosi istotne konsekwencje praktyczne dla stosunków pracy. Możliwość nałożenia obowiązku dalszego zatrudnienia pracownika przez sąd wymaga ostrożnego podejścia, aby uniknąć nadużyć. Wątpliwości dotyczące interpretacji przepisu mogą rodzić trudności w praktycznym stosowaniu nowych regulacji.