Usprawnienie procedur od 2020 r. – nowelizacja prawa własności przemysłowej

Podpisana przez prezydenta 5.11.2019 r. Ustawa z 16.10.2019 r. o zmianie ustawy - Prawo własności przemysłowej koryguje wynikające z nieprawidłowej implementacji unijnych aktów prawnych uchybienia, wskazane przez podmioty związane z problematyką własności przemysłowej. Nowelizacja usprawnia procedurę przed Urzędem Patentowym RP, normując m.in. postępowanie sporne, tryb rozpatrywania sprzeciwów oraz sposób zgłoszenia oznaczenia lub wynalazków celem późniejszego poszukiwania ochrony poza granicami kraju.

Tematyka: nowelizacja, prawo własności przemysłowej, Urząd Patentowy, postępowanie sporne, roszczenia cywilnoprawne, zgłoszenia elektroniczne, kwalifikowany podpis elektroniczny

Podpisana przez prezydenta 5.11.2019 r. Ustawa z 16.10.2019 r. o zmianie ustawy - Prawo własności
przemysłowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 2309) koryguje wynikające z nieprawidłowej implementacji unijnych aktów
prawnych uchybienia, wskazane przez podmioty związane z problematyką własności przemysłowej.
Nowelizacja jest zgodna z prawem UE, a jednym z osiągnięć legislacyjnych jest zwiększenie efektywności
postępowań prowadzonych na jej podstawie.
• Nowelizacja usprawnia procedurę przed Urzędem Patentowym RP, w tym m.in. postępowanie sporne oraz tryb
rozpatrywania sprzeciwów wobec prawomocnych decyzji. Normuje także sposób zgłoszenia oznaczenia lub
wynalazków celem późniejszego poszukiwania ochrony poza granicami kraju, jak i uwzględnia elektroniczną
możliwość składania dokumentacji zgłoszeniowej o udzielenie patentu, prawa ochronnego, czy prawa z rejestracji,
o ile zostanie ona opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
certyfikatu.
• Nowelizacja usprawnia procedurę przed Urzędem Patentowym RP, w tym m.in. postępowanie sporne oraz tryb
rozpatrywania sprzeciwów wobec prawomocnych decyzji. Normuje także sposób zgłoszenia oznaczenia lub
wynalazków celem późniejszego poszukiwania ochrony poza granicami kraju, jak i uwzględnia elektroniczną
możliwość składania dokumentacji zgłoszeniowej o udzielenie patentu, prawa ochronnego, czy prawa z rejestracji,
o ile zostanie ona opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
certyfikatu. Ustawa porządkuje również roszczenia cywilnoprawne przysługujące uprawnionym z tytułu naruszenia
praw własności przemysłowej.
Postępowania w sprawie udzielenia ochrony - ich forma i język
Ustawodawca stanowi, że to, w jakim języku lub w jakiej formie jest prowadzone postępowanie związane
z udzielaniem ochrony i w jakim języku lub w jakiej formie sporządza się dokumentację zgłoszeń wynalazków,
wzorów użytkowych, wzorów przemysłowych, znaków towarowych, oznaczeń geograficznych i topografii układów
scalonych wynika z przepisów prawa międzynarodowego lub prawa UE, które mają bezpośrednie zastosowanie.
Nowelizacja wprowadziła nieuwzględniane dotąd w przepisie - art. 4 ust. 2 ustawy z 30.6.2000 r. - Prawo własności
przemysłowej (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 776 ze zm.; dalej jako: PrWłPrzem) pojęcie „formy” – jest to wyraz
implementacji rozporządzenia PE i Rady (UE) Nr 910/2014 z 23.7.2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej
i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym (Dz.Urz. UE L z 2014 r. Nr 257,
s. 73), z którego wynika fakt zrównania w skutkach prawnych kwalifikowanego podpisu elektronicznego z podpisem
własnoręcznym. Tym samym, zgłoszenia ochrony na gruncie ustawy PrWłPrzem w postaci elektronicznej opatrzone
podpisem „cyfrowym”, kwalifikowanym, również będą akceptowalne.
Pierwszeństwo zgłoszenia
Zgodnie z art. 19 ust. 1 i art. 128 PrWłPrzem, dowód pierwszeństwa, a zatem pierwsze prawidłowe zgłoszenie
rozwiązania lub oznaczenia, jest wydawane na podstawie zgłoszenia dokonanego w Urzędzie Patentowym –
osobom, które wykonały zgłoszenie w Polsce i następnie poszukiwały ochrony za granicą, pozwala to, w myśl
Konwencji paryskiej z 20.3.1883 r. (Dz.U. z 1932 r. Nr 2, poz. 8), na skorzystanie z pierwszeństwa wcześniejszego
zgłoszenia w kraju.
Poszukiwanie typu międzynarodowego
Urząd Patentowy dla każdego zgłoszenia wynalazku podlegającego ogłoszeniu, sporządza sprawozdanie o stanie
techniki, które będą brane pod uwagę przy ocenie zgłoszonego wynalazku. Czyni to w terminie dziewięciu
miesięcy od daty pierwszeństwa, co stanowi nieznane dotąd narzucenie ram czasowych. Z uwagi na to, że
zgłaszający, zgodnie z międzynarodowymi wytycznymi może podjąć starania się o ochronę patentową swojego
wynalazku także w innych państwach, to o ile wystąpi do Urzędu z wnioskiem o przeprowadzenie poszukiwania typu
międzynarodowego, Urząd zobligowany jest sporządzić stosowne sprawozdanie – będzie ono zawierać bardziej
szczegółowe informacje o stanie techniki, poszerzone o zakres międzynarodowy. Następnie, dokument ten,
ubiegający się o ochronę, ma obowiązek dołączyć do akt zgłoszenia przed zakończeniem postępowania (art. 47
PrWłPrzem).
Roszczenia cywilnoprawne

Na gruncie podpisanej ustawy z 16.10.2019 r. zmieniającej PrWłPrzem doszło do rozdzielenia przepisów
regulujących kwestię roszczeń cywilnoprawnych, przysługujących uprawnionym w sytuacji naruszenia prawa
z patentu, dodatkowego prawa ochronnego, prawa ochronnego lub prawa z rejestracji - uregulowane zostało osobno
roszczenie o zabezpieczenie dowodów w zmienionym art. 2861 oraz tzw. roszczenie informacyjne w dodanym art.
2862 PrWłPrzem z uwagi na odmienny charakter i cel, jakiemu realizacji te przepisy służą. O ile zabezpieczenie
dowodów wymaga uprawdopodobnienia roszczenia z tytułu naruszenia prawa lub zagrożenia jego naruszenia
poprzez przeprowadzenie postępowania dowodowego przed sądem, o tyle roszczenie informacyjne ma oszacować
skalę naruszenia praw uprawnionego poprzez uprzednie pozyskanie dokładnych informacji o pochodzeniu
naruszających prawo towarów lub usług, o kanałach ich dystrybucji oraz identyfikacji wszelkich osób trzecich
zaangażowanych w naruszenie.
Postępowanie sporne
Na podstawie pozostających obecnie w mocy art. 246 - 247 PrWłPrzem, każdy może wnieść umotywowany sprzeciw
wobec prawomocnej decyzji Urzędu Patentowego o udzieleniu patentu, prawa ochronnego na wzór użytkowy lub
prawa z rejestracji w ciągu 6 miesięcy od daty opublikowania w „Wiadomościach Urzędu Patentowego” informacji
o udzieleniu prawa, a o jego wniesieniu Urząd niezwłocznie zawiadamia uprawnionego, wyznaczając mu termin na
ustosunkowanie się do sprzeciwu. Jeżeli jednak uprawiony w odpowiedzi na zawiadomienie podniesie zarzut, że
sprzeciw jest bezzasadny, sprawa w myśl nowelizacji nie zostanie już przekazana do rozstrzygnięcia w postępowaniu
spornym. Odtąd kolegia orzekające do spraw spornych nie będą rozpatrywać sprzeciwów wobec prawomocnych
decyzji. Jeżeli uprawniony podniesie zarzut, że sprzeciw jest bezzasadny albo uprawniony nie ustosunkuje się do
sprzeciwu, Prezes Urzędu Patentowego wyznaczy eksperta do rozpatrzenia sprawy, który poprowadzi w tym
względzie postępowanie w trybie administracyjnym. W sprawach tych eksperci będą mogli orzekać również
w zespołach orzekających. W przypadku zaś niedotrzymania terminu wyznaczonego na zajęcie stanowiska
w sprawie sprzeciwu lub w przypadku uznania sprzeciwu za zasadny, będzie wydawana decyzja o uchyleniu decyzji
o udzieleniu prawa i umorzeniu postępowania w całości lub części – zamiarem legislatora jest podniesienie
wydajności i sprawności przeprowadzonego postępowania sprzeciwowego.

Zmiany wprowadzone przez nowelizację prawa własności przemysłowej mają na celu zwiększenie efektywności postępowań, uporządkowanie roszczeń cywilnoprawnych oraz ułatwienie postępowania spornego przed Urzędem Patentowym RP. Nowe przepisy wprowadzają m.in. możliwość składania dokumentacji zgłoszeniowej o udzielenie patentu za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego weryfikowanego certyfikatem.