Ujednolicenie opłat w postępowaniach przed sądem ochrony konkurencji i konsumentów po nowelizacji KPC
Nowelizacja KSCU po wprowadzeniu zmian przez ustawę ZmKPC19 wprowadza jednolite stawki opłat sądowych w sprawach z odwołań i zażaleń od decyzji i postanowień organów regulacyjnych. Nowe przepisy mają na celu zlikwidowanie zróżnicowania opłat w zależności od podmiotu, którego orzeczenie jest skarżone, oraz obniżenie stawek opłat dla spraw dotyczących zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków.
Tematyka: nowelizacja KSCU, opłaty sądowe, ochrona konkurencji i konsumentów, Prezes UOKiK, Prezes URE, Prezes UKE, Prezes UTK, zmiany w KPC, stawki opłat, odwołania, zażalenia, organy regulacyjne, zaopatrzenie w wodę, odprowadzanie ścieków
Nowelizacja KSCU po wprowadzeniu zmian przez ustawę ZmKPC19 wprowadza jednolite stawki opłat sądowych w sprawach z odwołań i zażaleń od decyzji i postanowień organów regulacyjnych. Nowe przepisy mają na celu zlikwidowanie zróżnicowania opłat w zależności od podmiotu, którego orzeczenie jest skarżone, oraz obniżenie stawek opłat dla spraw dotyczących zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków.
Ustawa z 4.7.2019 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1469; dalej jako: ZmKPC19) wprowadziła zmiany w ustawie z 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 1460 ze zm.; dalej jako: KPC), które pociągnęły za sobą konieczność zmian w ustawie z 28.7.2005 r. o kosztach w sprawach cywilnych (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 785 ze zm.; dalej jako: KSCU) w zakresie wysokości opłat od odwołań i zażaleń na decyzje i postanowienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. • Nowelizacja KSCU likwiduje zróżnicowanie opłat w sprawach dotyczących ochrony konkurencji i konsumentów ze względu na podmiot, którego orzeczenie jest skarżone. • Z jednolitej stawki opłat sądowych ustawodawca wyłączył opłaty od odwołań i zażaleń na decyzje i postanowienia w sprawach zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. • Omawiane stawki opłat od decyzji i zażaleń Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego obowiązują od 21.8.2019 r. • Nowelizacja objęła art. 32 i 32a KSCU. KPC przewiduje sądowy tryb odwołania od decyzji i postanowień zarówno Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jak również Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej i Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. Dotychczas opłaty sądowe w sprawach z odwołań i zażaleń od decyzji i postanowień powyższych organów były zróżnicowane, choć w praktyce ich rozpatrywanie przebiega podobnie. Ustawodawca zdecydował, że zróżnicowanie opłat sądowych w sprawach z odwołań i zażaleń od decyzji i postanowień tych organów jedynie z uwagi na podmiot, którego decyzja lub postanowienie jest skarżone, jest nieuzasadnione. Dlatego też nowelizacja KSCU wprowadza jednolite stawki opłat sądowych, różnicując je jedynie na opłaty od zażaleń i na opłaty od odwołań. Zgodnie z art. 32 KSCU opłata stała w wysokości 1 000 złotych pobierana jest od odwołania od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, a także od apelacji, skargi kasacyjnej i skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia w takiej sprawie. Opłatę stałą w wysokości 500 złotych pobiera się zaś od zażalenia na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. Odrębne stawki opłat od odwołań i zażaleń na decyzje i postanowienia organów regulacyjnych w sprawach zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków Ustawodawca postanowił wyłączyć spod powyższych stawek opłat odwołania i zażalenia na decyzje i postanowienia organu regulacyjnego, o którym mowa w ustawie z 7.6.2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 1437 ze zm.; dalej jako: WodaŚciekU) w sprawach zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Wyłączenie to zdaniem ustawodawcy jest niezbędne z uwagi na to, że tego typu sprawy mogą wnosić pokrzywdzone gospodarstwa domowe, dla których opłaty w wysokości 1000 zł lub nawet 500 zł mogą okazać się zbyt wysokie. Niższe stawki opłat dla spraw dotyczących zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków zawarte zostały w art. 32a KSCU. Zgodnie z nim płata stała w wysokości 100 zł pobierana będzie od odwołania od decyzji organu regulacyjnego, o którym mowa w WodaŚciekU, a także od apelacji, skargi kasacyjnej i skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia w takiej sprawie. Opłata stała w wysokości 50 zł pobiera zaś będzie od zażalenia na postanowienie organu regulacyjnego, o którym mowa w WodaŚciekU. Okres obowiązywania zmian Nowe stawki opłat sądowych w sprawach z odwołań i zażaleń od decyzji i postanowień Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jak również Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej i Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego oraz organu regulacyjnego, o którym mowa w WodaŚciekU obowiązują od 21.8.2019 r.
Nowelizacja KSCU wprowadza jednolite stawki opłat sądowych od odwołań i zażaleń na decyzje i postanowienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz innych organów. Zmiany obowiązują od 21.8.2019 r., mając na celu ujednolicenie opłat i zapewnienie równego dostępu do sądowego trybu odwoławczego.