Niedopuszczalność zażalenia wniesionego jedynie dla zwłoki w postępowaniu

Nowelizacja KPC przewiduje niedopuszczalność zażalenia wniesionego jedynie dla zwłoki w postępowaniu oraz sankcję za wniesienie zażalenia jedynie dla zwłoki. Zasada ta ma na celu zapobieganie łańcuchowi bezcelowych zażaleń, które nie mają wpływu na bieg postępowania. Projektowane zmiany wprowadzają nowe zapisy dotyczące kwalifikacji zażaleń oraz ich skutków, mające ograniczyć nadużycia i przyspieszyć procesy sądowe.

Tematyka: niedopuszczalność zażalenia, zwłoka w postępowaniu, sankcja zażalenia, łańcuch zażaleń, kwalifikacja zażaleń, przyspieszenie procesów sądowych, kontrola instancyjna

Nowelizacja KPC przewiduje n iedopuszczalność zażalenia wniesionego jedyne dla zwłoki w postępowaniu
oraz s ankcję za wniesienia zażalenia jedynie dla zwłoki w postępowaniu.
Niedopuszczalność zażalenia wniesionego jedynie dla zwłoki w postępowaniu
Jak wskazano w uzasadnieniu do projektu ustawy przeciwdziałaniu łańcuchowi zażaleń ma zasada, iż zażaleniom
zmierzającym w oczywisty sposób jedynie do zwłoki nie nadaje się normalnego biegu, w szczególności nie powodują
one wstrzymania biegu postępowania ani formalnie, ani faktycznie. W nowo projektowanym art. 3943 § 1 KPC
wprowadzono więc zapis, że niedopuszczalne jest zażalenie wniesione jedynie dla zwłoki w postępowaniu.
Za zażalenie wniesione jedynie dla zwłoki w postępowaniu, w myśl projektowanego § 2 art. 3942 KPC, uważa się:
1) drugie i dalsze zażalenie wniesione przez tę samą stronę na to samo postanowienie,
2) zażalenie na postanowienie wydane w wyniku czynności wywołanych wniesieniem przez tę samą stronę
wcześniejszego zażalenia
– chyba że okoliczności sprawy wykluczają tę ocenę.
Projektodawca pozostawił więc Sądowi ocenę co do kwalifikacji danego zachowania jako wniesionego jedynie dla
zwłoki wprowadzając zapis: „chyba że okoliczności sprawy wykluczają tę ocenę”.
Sankcją wniesienia zażalenia jedynie dla zwłoki w postępowaniu jest pozostawienie tego zażalenia w aktach
sprawy bez żadnych dalszych czynności
Projektowany § 3art. 3943 KPC stanowić będzie, że zażalenie wniesione jedynie dla zwłoki w postępowaniu
pozostawia się w aktach sprawy bez żadnych dalszych czynności, w szczególności nie przedstawia się go do
rozpoznania sądowi właściwemu. To samo dotyczy pism związanych z jego wniesieniem. O pozostawieniu
zażalenia i pism związanych z jego wniesieniem zawiadamia się stronę wnoszącą tylko raz – przy wniesieniu
zażalenia. Projektodawca odrzucił więc sankcję w postaci odrzucenia zażalenia wniesionego jedynie dla zwłoki
w postępowaniu. Przyczyną zrezygnowania z tego rodzaju sankcji, jak wskazuje projektodawca był fakty, iż
odrzucenie zażalenia wymaga wydania postanowienia o odrzuceniu – które staje się podstawą do kolejnego
zażalenia, zapoczątkowując w ten sposób ich łańcuch; w ten sposób strona właśnie osiągnęłaby cel swego działania.
Ten sam efekt, zdaniem projektodawcy, wywrze jakiekolwiek inne rozstrzygnięcie, choćby nawet przepisy Kodeksu
wyraźnie wyłączyły jego zaskarżalność. Jedynym skutecznym w praktyce sposobem wygaszenia łańcucha zażaleń
wydaje się brak reakcji sądu, względnie ograniczenie jej do absolutnego minimum, które nie będzie w stanie
sprowokować strony do dalszych czynności. Pozostawienie zażalenia w aktach sprawy ma mieć natomiast charakter
czynności technicznej i jak wskazuje projektodawca jej zastosowanie winno następować w drodze niezaskarżalnego,
niedoręczanego stronom zarządzenia sędziego sprawozdawcy. Choć należy zwrócić uwagę, że przepisy nie
precyzują w jakiej formie ma nastąpić postawienie zażalenia w aktach sprawy.
Jednocześnie projektodawca nakazuje stosować odpowiednio art. 380 KPC mówiący, że sąd II instancji, na wniosek
strony, rozpoznaje również te postanowienia sądu pierwszej instancji, które nie podlegały zaskarżeniu w drodze
zażalenia, a miały wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Strona, która wniosła zażalenia pozostawione bez dalszych
czynności, będzie więc mieć prawo żądania ich kontroli instancyjnej przy wniesieniu apelacji, w trybie odpowiednio
zastosowanego art. 380 KPC.

Projektodawca proponuje pozostawienie zażalenia jedynie dla zwłoki w aktach sprawy bez dalszych czynności, eliminując sankcję odrzucenia zażalenia. Celem jest zminimalizowanie łańcucha bezcelowych zażaleń oraz przyspieszenie procedur sądowych. Strona wnosząca zażalenie jedynie dla zwłoki będzie miała możliwość kontroli instancyjnej przy wniesieniu apelacji, zgodnie z przepisami KPC.