Pismo nie będące pozwem zostanie zwrócone
Jednym z celów projektowanej ustawy z dnia 4.7.2019 r. o zmianie ustawy – kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy Nr 3137) jest przeciwdziałanie nadużyciu prawa procesowego. Autorzy projektu zwracają uwagę na sytuacje, w których pismo niezawierające żądania rozpoznania sprawy sądowej jest traktowane jak pozew. W odpowiedzi na to proponują wprowadzenie nowego przepisu art. 186(1) do kodeksu postępowania cywilnego, który umożliwi zwrot takiego pisma wnoszącemu, chyba że istnieją wyjątkowe okoliczności uzasadniające jego rozpatrzenie.
Tematyka: ustawa, kodeks postępowania cywilnego, nadużycie prawa procesowego, pismo niebędące pozwem, art. 186(1), zwrot pisma, zażalenie, postępowanie sądowe
Jednym z celów projektowanej ustawy z dnia 4.7.2019 r. o zmianie ustawy – kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy Nr 3137) jest przeciwdziałanie nadużyciu prawa procesowego. Autorzy projektu zwracają uwagę na sytuacje, w których pismo niezawierające żądania rozpoznania sprawy sądowej jest traktowane jak pozew. W odpowiedzi na to proponują wprowadzenie nowego przepisu art. 186(1) do kodeksu postępowania cywilnego, który umożliwi zwrot takiego pisma wnoszącemu, chyba że istnieją wyjątkowe okoliczności uzasadniające jego rozpatrzenie.
Jednym z celów projektowanej ustawy z dnia 4.7.2019 r. o zmianie ustawy – kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy Nr 3137) jest przeciwdziałanie nadużyciu prawa procesowego. Jedna z sytuacji w której, zdaniem projektodawcy, dochodzi do nadużycia prawa procesowego jest wniesienie jako pisma niezawierającego żądania rozpoznawania sprawy sądowej. Główne założenia: • Przewodniczący zwróci pismo nie będąc pozwem. • Na zarządzenie o zwrocie pisma przysługuje zażalenie. Przewodniczący zwróci pismo nie będąc pozwem Jak wskazuje sam projektodawca sytuacje wniesienia pisma niezawierającego żądania rozpoznania sprawy sądowej, a tym sam nie będącego pozwem są stosunkowo rzadkie. Niemniej jednak wymagającą od sądu wyjątkowo dużego nakładu pracy. Obecnie sąd jest obowiązany do traktowania takiego pisma, jak gdyby pozwem było – i do nadawania mu biegu poprzez, w szczególności, zmuszenie wnoszącego do postawienia żądania. Zdaniem projektodawcy pisma tego rodzaju w ogóle nie powinny być podstawą jakichkolwiek czynności sądu. Projektodawca uznaje powyższe jako nadużycie prawa procesowego z uwagi na fakt, iż nakład czasu i pracy sądu i sędziego potrzebny do takiej pomocy automatycznie pozbawia inne strony, potencjalne i aktualne, zaangażowania sądu w ich sprawy, a tym samym godzi w ich prawa do rozpoznania ich spraw w rozsądnym terminie. Celem przeciwdziałania wyżej wymienionym praktykom ma być wprowadzenie do kodeksu postępowania cywilnego nowego przepisu art. 186(1). W myśl tego przepisu pismo, które zostało wniesione jako pozew, a z którego nie wynika żądanie rozstrzygnięcia sporu o charakterze sprawy cywilnej, przewodniczący zwraca wnoszącemu bez żadnych dalszych czynności, chyba że wyjątkowe okoliczności uzasadniają nadanie mu biegu. Zwrot pisma nie będzie więc obligatoryjny. Ustawodawca pozostawia przewodniczącemu decyzję co do zwrotu pisma wnoszącemu. Jak wskazano w projektowanym przepisie może to nastąpić tylko w wyjątkowych okolicznościach uzasadniających nadanie mu biegu. Na zarządzenie o zwrocie pisma przysługuje zażalenie Projektodawca umożliwił również stronie której pismo zostało zwrócone złożenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o zwrocie pisma. W myśl znowelizowanego art. 394 § 1 KPC zażalenie do sądu drugiej instancji przysługuje na postanowienia sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie, a ponadto na postanowienia sądu pierwszej instancji i zarządzenia przewodniczącego, których przedmiotem jest: 1) zwrot pisma wniesionego jako pozew, z którego nie wynika żądanie rozpoznania sprawy (…).
Projektowana zmiana ma na celu ograniczenie nadużyć prawa procesowego związanych z wnoszeniem pism niebędących pozwem oraz skrócenie czasu i pracy sądu potrzebnych do ich rozpatrzenia. Dodatkowo, umożliwienie zażalenia na decyzję o zwrocie pisma daje stronom większe możliwości obrony swoich interesów w procesie sądowym.