Uściślenie wymagań odnośnie wniosku dowodowego w nowelizacji KPC
20.2.2019 r. odbyło się pierwsze czytanie Rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 3137). Projekt ustawy został skierowany do dalszych prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Projekt ustawy zawiera istotne zmiany w zakresie czynności stron w postępowaniu dowodowym. Jedną z proponowanych zmian jest uściślenie wymagań jakie ma spełniać wniosek dowodowy. W zamyśle ustawodawcy nowelizacja Kodeksu postępowania cywilnego ma m.in. objąć przepisy odnoszące się do wymagań, które muszą spełnić wnioski dowodowe.
Tematyka: nowelizacja KPC, wniosek dowodowy, postępowanie dowodowe, przepisy KPC, projekt ustawy
20.2.2019 r. odbyło się pierwsze czytanie Rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 3137). Projekt ustawy został skierowany do dalszych prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Projekt ustawy zawiera istotne zmiany w zakresie czynności stron w postępowaniu dowodowym. Jedną z proponowanych zmian jest uściślenie wymagań jakie ma spełniać wniosek dowodowy. W zamyśle ustawodawcy nowelizacja Kodeksu postępowania cywilnego ma m.in. objąć przepisy odnoszące się do wymagań, które muszą spełnić wnioski dowodowe.
20.2.2019 r. odbyło się pierwsze czytanie Rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 3137). Projekt ustawy został skierowany do dalszych prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Projekt ustawy zawiera istotne zmiany w zakresie czynności stron w postępowaniu dowodowym. Jedną z proponowanych zmian jest uściślenie wymagań jakie ma spełniać wniosek dowodowy. W zamyśle ustawodawcy nowelizacja Kodeksu postępowania cywilnego ma m.in. objąć przepisy odnoszące się do wymagań, które muszą spełnić wnioski dowodowe. Aktualnie kwestia ta jest uregulowana przede wszystkim w przepisie art. 258 KPC stanowiącym, że „Strona powołująca się na dowód ze świadków obowiązana jest dokładnie oznaczyć fakty, które mają być zeznaniami poszczególnych świadków stwierdzone, i wskazać świadków, tak by wezwanie ich do sądu było możliwe”. Powyżej przywołany przepis łączy się ściśle z przepisem art. 236 KPC, który nakazuje sądowi sformułowanie w postanowieniu dowodowym tezy dowodowej, a więc faktów jakie mają zostać udowodnione przy pomocy określonego środka dowodowego. Tym samym podstawą dla sądu do wydania postanowienia dowodowego będzie, co do zasady, teza dowodowa sformułowana przez stronę we wniosku dowodowym. Powyższy obowiązek strony należy interpretować przy jednoczesnym uwzględnieniu przepisu art. 232 KPC, który wskazuje, że strony są obowiązane wskazywać dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. W projekcie ustawy pojawiła się propozycja zamieszczenia nowej regulacji w brzmieniu: „We wniosku o przeprowadzenie dowodu strona jest obowiązana oznaczyć dowód w sposób umożliwiający przeprowadzenie go oraz określić i wyszczególnić fakty, które mają zostać wykazane tym dowodem”. Wskazany przepis art. 2351 KPC ma tym samym zastąpić regulacje, o których mowa w przepisie art. 258 oraz 279 KPC. Ścisłe wskazanie przez stronę faktu, który zamierza wykazać wnioskowanym dowodem, jest niezbędnym elementem rzetelnego procesu. Zgodzić należy się z autorami do Uzasadnienia przedmiotowego projektu ustawy, że „Podniesienie standardów procedowania wymaga zerwania ze złą praktyką, w której wnioski dowodowe zgłasza się „na okoliczności” zamiast na potwierdzenie konkretnych faktów. Powoduje to, że zwykle nie wiadomo co w zasadzie strona chce udowodnić danym dowodem (w przypadkach skrajnych dowody są zgłaszane „na okoliczność zasadności roszczenia”), jak również uniemożliwia ocenę przydatności danego dowodu do rozstrzygnięcia sprawy” (Uzasadnienie, s. 54). Wydaje się, że wprowadzenie przepisu art. 235 1 KPC powinno ukrócić taką naganną praktykę i jednoznacznie uregulować, że wniosek dowodowy ma wskazywać fakty, które strona chce wykazać danym dowodem. „Sformułowanie „określić i wyszczególnić” podkreśla, że wskazanie to ma być zindywidualizowane co do każdego faktu i co do każdego dowodu; strona ma obowiązek z jednej strony wyczerpująco wymienić wszystkie fakty, których ma dowieść dany wnioskowany dowód, a z drugiej – przy każdym dowodzie wskazać, który fakt ma nim zostać dowiedziony” (Uzasadnienie, s. 54). Wprowadzenie takiej zmiany ustawowej może stanowić dla sądu orzekającego w danej sprawie narzędzie pozwalające na to, aby wymóc na stronach postępowania obowiązek wyszczególnienia faktów, które mają być udowodnione danym dowodem, co znacząco może przyspieszyć postępowanie dowodowe, gdyż sądy będą pomijać wnioski niespełniające wymogów, o którym mowa w omawianym przepisie. Wydaje się więc, że projektowane zmiany są uregulowaniami mogącymi nieść pozytywne zmiany w zakresie postępowania dowodowego.
Wprowadzenie takiej zmiany ustawowej może stanowić dla sądu orzekającego w danej sprawie narzędzie pozwalające na to, aby wymóc na stronach postępowania obowiązek wyszczególnienia faktów, które mają być udowodnione danym dowodem, co znacząco może przyspieszyć postępowanie dowodowe. Wydaje się więc, że projektowane zmiany są uregulowaniami mogącymi nieść pozytywne zmiany w zakresie postępowania dowodowego.