Elektroniczny rejestr wykroczeń

Od 1.11.2019 r. funkcjonuje Krajowy Rejestr Wykroczeń, którego funkcjonowanie reguluje rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 31.10.2019 r. RejestrWykrR zawiera szczegółowe rozwiązania dotyczące prowadzenia rejestru wykroczeń, przetwarzania informacji, udzielania danych osobowych oraz reakcję Ministerstwa na wzrost liczby drobnych kradzieży. Rejestr wykroczeń jest prowadzony jako zbiór danych w Krajowym Systemie Informacyjnym Policji.

Tematyka: Krajowy Rejestr Wykroczeń, rozporządzenie, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Policja, dane osobowe, Krajowy System Informacyjny Policji, usunięcie danych, bezpłatne udostępnianie informacji

Od 1.11.2019 r. funkcjonuje Krajowy Rejestr Wykroczeń, którego funkcjonowanie reguluje rozporządzenie
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 31.10.2019 r. w sprawie prowadzenia rejestru wykroczeń,
przetwarzania w nim informacji oraz sposobów i trybu udzielania informacji o osobach z tego rejestru (Dz.U.
z 2019 r. poz. 2115; dalej jako: RejestrWykrR). Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia
ustawowego z art. 20f ust. 19 PolicjaU. Zawiera ono szczegółowe rozwiązania organizacyjne, techniczne
i wykonawcze dotyczące prowadzenia rejestru wykroczeń oraz przetwarzania w nim informacji, w tym danych
osobowych, a także udzielania informacji i danych osobowych z tego rejestru. Wprowadzenie rejestru jest
reakcją Ministerstwa na rosnącą liczbę drobnych kradzieży oraz działalność złodziei, którzy dopuszczają się
takich wykroczeń masowo w różnych miejscach w kraju.
Ministerialne rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 20f ustawy z 6.4.1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2019 r.
poz. 161 ze zm.; dalej jako: PolicjaU), w myśl którego Policja może pobierać, uzyskiwać, gromadzić, przetwarzać
i wykorzystywać w celu wykrywania i ścigania sprawców wykroczeń oraz przestępstw informacje, w tym
dane osobowe, o sprawcach wykroczeń przeciwko mieniu określonych w art. 119 § 1, art. 120 § 1, art. 122 § 1
i 2 oraz art. 124 § 1 KW, osobach podejrzanych o ich popełnienie oraz obwinionych i ukaranych za te
wykroczenia, także bez ich wiedzy i zgody.
W § 3 RejestrWykrR wskazano sposoby przetwarzania informacji (również danych osobowych) w rejestrze
wykroczeń. Wymieniono: rejestrowanie (wprowadzanie informacji, w tym danych osobowych, po raz pierwszy do
rejestru wykroczeń), sprawdzanie (zapoznanie się z informacjami, w tym danymi osobowymi, znajdującymi się
w rejestrze wykroczeń), klasyfikowanie (porządkowanie zawartości rejestru wykroczeń według określonych
kryteriów), weryfikowanie (sprawdzanie poprawności, kompletności i prawidłowości zarejestrowanych informacji lub
dokonywanie oceny przydatności lub niezbędności tych informacji do dalszego ich przetwarzania), modyfikowanie
(zmiana zawartości informacji znajdujących się w rejestrze wykroczeń, w tym zmiana zarejestrowanych informacji lub
ich uzupełnienie), typowanie (wyszukiwanie i identyfikacji w rejestrze wykroczeń informacji, w tym danych
osobowych, o cechach odpowiadających określonym kryteriom selekcyjnym), analizowanie (poszukiwanie związków
zachodzących między poszczególnymi informacjami znajdującymi się w rejestrze wykroczeń oraz zbiorach danych
prowadzonych w Policji), przekazywanie (udostępnienie informacji, w tym danych osobowych, z rejestru wykroczeń
innemu uprawnionemu podmiotowi, bez względu na formę tej czynności) oraz usuwanie (zniszczenie lub deformacji
informacji w sposób uniemożliwiający ich odtworzenie), wykorzystywanie (użycie informacji, w tym danych
osobowych, uzyskanych w wyniku sprawdzenia). Wskazane czynności wykonywane będą również z wykorzystaniem
formularzy rejestracyjnych lub innych środków technicznych i organizacyjnych wprowadzonych do stosowania
przez Komendanta Głównego Policji do przetwarzania informacji w rejestrze wykroczeń przez osoby upoważnione.
W § 5 RejestrWykrR wymieniono czynności stanowiące podstawy do wprowadzenia informacji dotyczących
sprawy o wykroczenie, osób i podmiotów pokrzywdzonych, sprawców wykroczeń, osób podejrzanych o popełnienie
wykroczenia, obwinionych i ukaranych za te wykroczenia do rejestru. Znalazły się wśród nich: sporządzenie notatki
urzędowej przez policjanta, który ujawnił wykroczenie albo uzyskanie informacji, w tym w postaci obrazu lub dźwięku,
pozwalającej na stwierdzenie popełnienia wykroczenia, utrwalonej za pomocą dostępnych środków lub urządzeń
technicznych, przyjęcie pisemnego zawiadomienia pochodzącego od instytucji, pokrzywdzonego lub innej osoby,
zawierającego informację o popełnieniu wykroczenia, sporządzenie przez policjanta protokołu ustnego przyjęcia
zawiadomienia o popełnieniu wykroczenia albo notatki urzędowej w przypadku przyjęcia ustnego zawiadomienia
o popełnieniu wykroczenia, wydanie postanowienia o wyłączeniu materiałów do odrębnego postępowania, w sprawie
o wykroczenie, wraz z otrzymaniem materiałów dotyczących tego wykroczenia, wyłączonych z prowadzonego
postępowania karnego, bądź innego postępowania przewidzianego przez ustawę, nałożenie grzywny w drodze
mandatu karnego na podstawie art. 97 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Do rejestru wprowadza się ponadto dane o następujących informacjach lub zdarzeniach: naocznym stwierdzeniu
popełnienia wykroczenia przez policjanta, schwytaniu sprawcy wykroczenia na gorącym uczynku jego popełnienia lub
bezpośrednio po jego popełnieniu, otrzymanie informacji o popełnionym wykroczeniu od organu uprawnionego do
prowadzenia postępowania wyjaśniającego w sprawach o wykroczenia, postępowania w sprawach nieletnich lub
postępowania karnego albo od osoby lub instytucji pokrzywdzonej wykroczeniem, odczyt przez policjanta informacji,
w szczególności w postaci obrazu lub dźwięku, utrwalonych za pomocą dostępnych środków lub urządzeń
technicznych.
Rejestr wykroczeń jest prowadzony jako zbiór danych wchodzący w skład Krajowego Systemu Informacyjnego
Policji.

Dostęp do systemu może zostać nadany policjantom i pracownikom Policji na wniosek bezpośredniego przełożonego
policjanta lub pracownika Policji, któremu ma zostać nadane uprawnienie lub funkcjonariuszom lub pracownikom
organów lub podmiotów, o których mowa w art. 20f ust. 7 PolicjaU, na wniosek kierownika jednostki organizacyjnej,
w której pełni służbę funkcjonariusz lub jest zatrudniony pracownik organu lub podmiotu, któremu ma być nadane
uprawnienie.
Na podstawie § 9 RejestrWykrR w przypadkach niecierpiących zwłoki, a w szczególności w trakcie pościgu za osobą
podejrzaną o popełnienie wykroczenia albo podczas wykonywania czynności mających na celu ratowanie życia
i zdrowia ludzkiego lub mienia, policjant, o ile przepisy odrębne nie wykluczają takiej możliwości, może uzyskiwać
informacje, w tym dane osobowe, od organów lub podmiotów, o których mowa w art. 20f ust. 18 PolicjaU, na
podstawie ustnego wniosku.
Zgodnie z art. 20f ust. 7 PolicjaU informacje przetwarzane w rejestrze wykroczeń będą bezpłatnie udostępniane:
organom uprawnionym do prowadzenia czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia oraz wykonywania
czynności w celu zapobiegania wykroczeniom lub wykrywania wykroczeń oraz ich sprawców lub osobom przez nie
upoważnionym w związku z prowadzonymi czynnościami wyjaśniającymi lub wykonywanymi czynnościami
w zakresie wykrywania i ścigania wykroczeń; 2) organom uprawnionym do prowadzenia postępowań karnych,
postępowań w sprawach nieletnich lub wykonywania czynności w sprawach nieletnich w związku z prowadzonymi
postępowaniami; 3) innym organom lub podmiotom uprawnionym na podstawie przepisów odrębnych do otrzymania
takich informacji w zakresie niezbędnym do realizacji ich zadań ustawowych.
Dane osobowe zostaną usunięte z rejestru wykroczeń: 1) po upływie 3 lat od dnia ich wprowadzenia do rejestru,
chyba że przed upływem tego terminu do rejestru zostały wprowadzone dane o kolejnym czynie takiej osoby
stanowiącym wykroczenie przeciwko mieniu określone w art. 119 § 1, art. 120 § 1, art. 122 § 1 i 2 oraz art. 124 § 1
KW albo przed upływem tego terminu — w razie uniewinnienia osoby, której dane dotyczą, odmowy wszczęcia
wobec niej postępowania lub jego umorzenia prawomocnym orzeczeniem sądu lub śmierci tej osoby oraz
w przypadku stwierdzenia przez uprawniony organ braku podstaw do pociągnięcia sprawcy do odpowiedzialności za
wykroczenie, jeżeli nie zachodzi przesłanka dalszego przetwarzania danych osobowych dotyczących tej osoby
w związku z innym czynem odnotowanym w rejestrze.

Informacje przetwarzane w rejestrze wykroczeń będą bezpłatnie udostępniane organom uprawnionym oraz podmiotom otrzymującym informacje na podstawie przepisów odrębnych. Dane osobowe zostaną usunięte po 3 latach od wprowadzenia do rejestru, chyba że zostaną wprowadzone dane o kolejnym czynie tej samej osoby stanowiącym wykroczenie.