Parkowanie w strefie płatnego parkowania bez podawania numeru rejestracyjnego pojazdu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że nakaz podawania numeru rejestracyjnego pojazdu przy opłacie w parkomatach nowego typu narusza prawo o ochronie danych osobowych. Skarżący zarzucił miastu nielegalne gromadzenie danych, co prowadzi do naruszenia prywatności. Sąd uznał uchwałę m.st. Warszawy za sprzeczną z prawem. Wyrok jest nieprawomocny.

Tematyka: parkowanie, strefa płatnego parkowania, numer rejestracyjny, parkomat, ochrona danych osobowych, prywatność, uchwała, Sąd Administracyjny, Warszawa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że uchwała Rady Miasta Stołecznego Warszawy,
w której nakazano kierowcom, uiszczającym opłatę w parkomatach nowego typu – posiadających klawiaturę,
podawać numery rejestracyjne samochodów, została wydana z naruszeniem prawa. W ocenie sądu, że organ
nie wykazał prawnej podstawy do przetwarzania danych osobowych w postaci numerów rejestracyjnych aut.
Maciej B. wniósł skargę na regulamin i uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 26.6.2008 r. Nr
XXXVI/1077/2008 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłat za parkowanie
pojazdów samochodowych na drogach w strefie, wysokości opłaty dodatkowej oraz określenia sposobu pobierania
tych opłat dowodząc, że miasto bezprawnie uzyskując dane o numerach samochodów parkowanych w strefie
płatnego parkowania może prześledzić trasę poruszania się auta i sprawdzić, gdzie i kiedy parkował. W ocenie
skarżącego prowadzi to do naruszenia przepisów ustawy z 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych (t. jedn.:
Dz.U. z 2016 r. poz. 922 ze zm.; dalej jako: OchrDanychU), gdyż nie istnieje podstawa prawna upoważniająca miasta
do przetwarzania takich danych. Maciej B. zarzucał również naruszenie prawa do prywatności zagwarantowanego
w Konstytucji RP.
W skardze wyjaśnił, że uiszczając opłatę w parkomacie wpisywał numer składający się z samych liter X oraz cyfry 1.
Zarząd Dróg Miejskich uznał, że wydrukowany bilet parkingowy znajdujący się za szybą samochodu nie jest
dowodem uiszczenia opłaty parkingowej i ukarał Macieja B. opłatą dodatkową w kwocie 50 zł. Odwołanie od opłaty
nie zostało rozpatrzone pomimo upływu kilkunastu miesięcy od chwili jej nałożenia. Dodatkowo skarżący wskazywał,
że w funkcjonujących parkomatach nieumożliwiających wpisanie numeru rejestracyjnego możliwe jest wniesienie
opłaty bez podawania numeru rejestracyjnego pojazdu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę i stwierdził, że uchwała Rady m.st. Warszawy
z 26.6.2008 r. została wydana z naruszeniem prawa w części, tj. § 7 pkt 3 lit. a uchwały oraz § 3 ust. 1 Regulaminu
funkcjonowania strefy płatnego parkowania niestrzeżonego (SPPN), stanowiącego załącznik Nr 2 do uchwały,
w zakresie w jakim przewiduje, że pobieranie oraz wnoszenie opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych
w strefie płatnego parkowania niestrzeżonego – w przypadku zakupu biletu w parkomacie wyposażonym
w klawiaturę – wiąże się z obowiązkiem podania numeru rejestracyjnego parkującego pojazdu, przez użycie w § 7
pkt 3 lit. a uchwały słów „oraz – w przypadku zakupu biletu w parkomacie wyposażonym w klawiaturę – numer
rejestracyjny parkującego pojazdu” oraz w § 3 ust. 1 Regulaminu funkcjonowania strefy płatnego parkowania
niestrzeżonego (SPPN), stanowiącego załącznik Nr 2 do uchwały słów „i – w przypadku zakupu biletu w parkomacie
wyposażonym w klawiaturę – numerem rejestracyjnym parkującego pojazdu.
Uzasadniając rozstrzygnięcie sąd uznał, że przetwarzanie danych jest dopuszczalne tylko w sytuacjach
przewidzianych w art. 23 OchrDanychU. Obowiązkiem organu było wskazanie, która z podstaw
wymienionych w art. 23 OchrDanychU ma zastosowanie w niniejszej sprawie. Niezależnie od przyjętej
podstawy organ powinien był wykazać, że kwestionowana regulacja w uchwale Rady Miasta Stołecznego
Warszawy jest niezbędna lub konieczna do realizacji uprawnień lub obowiązków wynikających z art. 23
OchrDanychU. Sporna uchwała nie wskazuje na konieczność takiego przetwarzania danych. Wyrok jest
nieprawomocny.
Wyrok WSA w Warszawie z 13.4.2017 r., VII SA/Wa 1069/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę Macieja B. i stwierdził, że uchwała Rady m.st. Warszawy z 2008 r. dotycząca podawania numeru rejestracyjnego pojazdu przy opłacie w parkomacie jest niezgodna z prawem. Sprawa dotyczyła naruszenia prawa o ochronie danych osobowych i prawa do prywatności. Sąd uznał, że przetwarzanie danych wymaga podstawy prawnej zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych.