Koszty egzekucji

Dłużnik musi zapłacić koszty egzekucyjne nawet po zajęciu rachunku bankowego. Naczelnik Urzędu Skarbowego wszczął postępowanie egzekucyjne do majątku spółki na kwotę ponad 119 tys. zł. Spór dotyczył wysokości kosztów egzekucyjnych i opłat manipulacyjnych związanych z egzekucją należności pieniężnych. Wyrok NSA potwierdził konieczność uiszczenia opłat nawet po częściowej spłacie zadłużenia.

Tematyka: koszty egzekucji, Naczelny Sąd Administracyjny, opłaty manipulacyjne, egzekucja należności, NSA

Dłużnik jest zobowiązany do zapłaty kosztów egzekucyjnych, nawet jeśli po zajęciu rachunku bankowego
wpłaci należną kwotę – uznał Naczelny Sąd Administracyjny.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. wszczął postępowanie egzekucyjne do majątku „P.” sp. z o.o. na podstawie
tytułu wykonawczego obejmującego zaległość podatkową w wysokości ponad 119 tys. zł. Organ egzekucyjny
dokonał zajęcia prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego. Przed wszczęciem
postępowania podatnik zapłacił część należności, zaś pozostała kwota już po zajęciu konta. Organ egzekucyjny
zawiadomił Bank o zmianie wysokości zajęcia rachunku bankowego, ograniczając je do wysokości kosztów
egzekucyjnych w kwocie ponad 7 tys. zł.
„P.” sp. z o.o. wniosła zarzuty w sprawie prowadzenia przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. postępowania
egzekucyjnego. Organ odmówił uznania zarzutów za zasadne, zaś Dyrektor Izby Skarbowej w G. utrzymał w mocy
zaskarżone postanowienie. Następnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. określił wysokość należnych kosztów
egzekucyjnych w kwocie ponad 5 tys. zł. Organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie podkreślając
konieczność zwrotu zobowiązanemu kwoty 2 tys. zł stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą pobranych od
zobowiązanego kosztów egzekucyjnych w kwocie ponad 7 tys. zł, a kwotą faktycznie określonych kosztów
egzekucyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Na koszty egzekucyjne, zgodnie z art. 64c ustawy
z 17.6.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. jedn.: Dz.U. z 2017 r. poz. 1201; dalej jako:
EgzAdmU), składają się opłata manipulacyjna oraz opłata za czynność egzekucyjną. Stosownie do treści art. 64 § 6
EgzAdmU, organ egzekucyjny pobiera opłatę manipulacyjną z tytułu zwrotu wydatków za wszystkie czynności
manipulacyjne związane ze stosowaniem środków egzekucyjnych. Jednocześnie dyspozycja art. 64 § 10 EgzAdmU
wskazuje, że obowiązek uiszczenia opłaty manipulacyjnej powstaje z chwilą doręczenia zobowiązanemu odpisu
tytułu wykonawczego. Stosownie do przepisu art. 64 § 1 pkt 4 EgzAdmU organ egzekucyjny, z zastrzeżeniem § 2,
w egzekucji należności pieniężnych pobiera za dokonaną czynność egzekucyjną zajęcia innych niż wymienione w pkt
2 i 3 wierzytelności pieniężnych lub innych praw majątkowych opłatę w wysokości 5% kwoty egzekwowanej
należności. Jednocześnie dyspozycja art. 64 § 9 pkt 2 EgzAdmU wskazuje, że obowiązek uiszczenia opłaty za
zajęcie wierzytelności pieniężnych lub innych praw majątkowych u dłużnika zajętej wierzytelności powstaje z chwilą
doręczenia dłużnikowi zajętej wierzytelności zawiadomienia o zajęciu.
W ocenie sądu, organ egzekucyjny dokonując szczegółowego wyliczenia kosztów egzekucyjnych w sposób
uprawniony uwzględnił zapłatę części zaległości podatkowej przed wszczęciem egzekucji, natomiast nie uwzględnił
faktu złożenia w 5.5.2014 r. dyspozycji przelewu pozostałej kwoty na rachunek organu egzekucyjnego, bowiem
została ona dokonana po wszczęciu egzekucji administracyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną uznając, że zapłata zobowiązania po zajęciu
rachunku bankowego nie oznacza uniknięcia przez dłużnika konieczności poniesienia opłat egzekucyjnych.
Wyrok NSA z 6.2.2018 r., II FSK 224/16

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dłużnik musi pokryć koszty egzekucji mimo spłaty zadłużenia po zajęciu rachunku bankowego. Wyrok NSA potwierdził konieczność uiszczenia opłat egzekucyjnych nawet po częściowej spłacie długu, co ma istotne znaczenie dla praktyki egzekucyjnej.