Zmiany w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci przyjęte przez rząd

Tematyka: zmiany, ustawa, pomoc państwa, wychowywanie dzieci, świadczenie wychowawcze, placówki opiekuńcze, nowelizacja, wniosek o świadczenie, okres świadczeniowy, druk sejmowy

Na posiedzeniu 16.3.2019 r. rząd przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa
w wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw. Najważniejszą zmianą wprowadzoną ustawą
nowelizującą jest uchylenie wszystkich przepisów uzależniających przyznanie świadczenia wychowawczego
od kryterium dochodowego. W efekcie zostaną nim objęte wszystkie dzieci do 18 roku życia.
• Świadczenie będzie przyznawane jako dodatek dzieciom umieszczonym w placówkach opiekuńczo-
wychowawczych.
• Zmieniono okres świadczeniowy, na jaki ustalane jest prawo do świadczenia.
• Wprowadzono nowy, 3-miesięczny termin na złożenie wniosku o świadczenie wychowawcze na nowo urodzone
dziecko.
Ustawa wprowadza zmiany w ustawie z 11.2.2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2018 r.
poz. 2134 ze zm., dalej jako: PomWychDzU) oraz w ustawie z 9.6.2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 998 ze zm., dalej jako: WspRodzU). Zmiany wprowadzone w innych aktach
prawnych nie wpływają znacząco na ich treść, ponieważ mają charakter głównie dostosowawczy.
Świadczenie dla dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
Poza przyznaniem świadczenia na każde dziecko, które nie ukończyło 18 roku życia, ustawa nowelizująca
wprowadza wiele istotnych zmian. W konsekwencji nowelizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej świadczenie z Programu „Rodzina 500+” zostanie przyznane jako dodatek dzieciom umieszczonym
w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Świadczenie będzie przysługiwało na każde dziecko do ukończenia
przez nie 18 roku życia umieszczone w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego, placówkach
opiekuńczo-wychowawczych typu interwencyjnego, placówkach opiekuńczo‑ wychowawczych typu specjalistyczno-
terapeutycznego, regionalnych placówkach opiekuńczo-terapeutycznych oraz interwencyjnych ośrodkach
preadopcyjnych.
Świadczenie będzie przyznawane, podobnie jak w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego, na
wniosek dyrektora placówki.
Zmiana okresu świadczeniowego
Zmieniono okres świadczeniowy, na jaki ustalane jest prawo do świadczenia. W projekcie ustalono, że począwszy od
2021 r. okres świadczeniowy, na który przyznawane będzie corocznie świadczenie wychowawcze, będzie
rozpoczynał się 1 czerwca i będzie trwał do 31 maja następnego roku. W konsekwencji zmieni się również termin
składania wniosków o świadczenie wychowawcze.
Warto zaznaczyć, że w 2019 r. wnioski o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego będzie można składać od
1 sierpnia, zaś drogą elektroniczną już od 1 lipca.
Inne zmiany
Wprowadzono nowy, 3-miesięczny termin na złożenie wniosku o świadczenie wychowawcze na nowo
urodzone dziecko. Termin będzie liczony od dnia urodzenia dziecka, a jego zachowanie pozwoli na przyznanie
świadczenia wychowawczego z wyrównaniem od dnia narodzin dziecka. W aktualnym stanie prawnym świadczenie
przysługuje od dnia złożenia wniosku.
Kolejnym rozwiązaniem ułatwiającym dostęp do świadczenia jest umożliwienie przyznania, z zachowaniem ciągłości,
świadczenia wychowawczego drugiemu z rodziców dziecka w przypadku śmierci rodzica, któremu świadczenie
zostało przyznane lub który zmarł przed rozpatrzeniem złożonego wniosku. Aktualnie śmierć rodzica, któremu
przyznano świadczenie wychowawcze jest równoznaczna z wygaśnięciem prawa do jego nabycia, gdyż świadczenie
ma charakter osobisty, niezbywalny i nie podlega dziedziczeniu.
Wprowadzono ponadto przepisy proceduralne regulujące sposób postępowania w przypadku zmiany miejsca
zamieszkania osoby ubiegającej się lub otrzymującej świadczenie wychowawcze.

Dotychczasowy obowiązek rozstrzygania o przyznaniu świadczenia wychowawczego w drodze decyzji
administracyjnej zostanie zastąpiony koniecznością wydania informacji o przyznaniu świadczenia. W opinii
projektodawcy takie rozwiązanie uprości postępowanie i przyspieszy wypłatę świadczenia.
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw
trafił do Sejmu i jest dostępny jako druk sejmowy Nr 3387.

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw przewiduje istotne zmiany w przyznawaniu świadczeń wychowawczych. Zmiany obejmują uchylenie kryterium dochodowego, nowe zasady dla dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz zmiany w okresie świadczeniowym i terminie składania wniosków. Projekt trafił do Sejmu i jest dostępny jako druk sejmowy Nr 3387.