Zmiana ustawy o transporcie drogowym

21.2.2019 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 690). Potrzeba dokonania zmian w ustawie z 6.9.2001 r. o transporcie drogowym wyniknęła z konieczności wypełnienia przez Polskę zobowiązań nałożonych przez rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/480. Wprowadzono nowe regulacje mające na celu doprecyzowanie obecnie obowiązujących przepisów związanych z prowadzeniem KREPTD i zapewnieniem jego właściwego funkcjonowania.

Tematyka: zmiana ustawy, transport drogowy, rejestr przedsiębiorców, przewoźnicy drogowi, regulacje transportowe, systemy rejestrów, Unia Europejska, kontrola licencji, kary za naruszenia, dane ewidencyjne

21.2.2019 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 690).
Potrzeba dokonania zmian w ustawie z 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 58 ze zm.,
dalej jako: TransDrogU) wyniknęła z konieczności wypełnienia przez Polskę zobowiązań nałożonych przez
rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/480 z 1.4.2016 r. ustanawiające wspólne zasady dotyczące
połączenia krajowych rejestrów elektronicznych przedsiębiorców transportu drogowego i uchylające
rozporządzenie (UE) nr 1213/2010 (Dz. Urz. UE L Nr 87 z 2016 r., s. 4 ze zm.), w zakresie zapewniającym
jednolite korzystanie przez właściwe organy w całej Unii Europejskiej z systemu europejskich rejestrów
przedsiębiorców transportu drogowego (ERRU). Konkretnie chodzi o zapewnienie, aby odpowiednie dane
znajdujące się w Krajowym Rejestrze Elektronicznym Przedsiębiorców Transportu Drogowego (KREPTD)
prowadzonym przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego, były dostępne dla wszystkich właściwych
organów innych państw członkowskich. Ponadto wprowadzono nowe regulacje mające na celu
doprecyzowanie obecnie obowiązujących przepisów związanych z prowadzeniem KREPTD i zapewnieniem
jego właściwego funkcjonowania.
W tym celu do art. 7a ust. 7 TransDrogU dodano pkt. 3a, który rozszerza prowadzoną w KREPTD ewidencję
przedsiębiorców posiadających zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego o dane dotyczące
numerów rejestracyjnych oraz kraju rejestracji pojazdów objętych zezwoleniem na wykonywanie zawodu
przewoźnika drogowego zgłoszonych przez przedsiębiorcę po uzyskaniu takiego zezwolenia w wykazie pojazdów
używanych przez danego przewoźnika. Identyczną zmianę wprowadzono w treści art. 80 ust. 2 pkt 3 lit. c
TransDrogU, tzn. dopisano kraj rejestracji pojazdu. Z kolei nowy przepis art. 80 ust. 5a TransDrogU upoważnił
Głównego Inspektora Transportu Drogowego do dostępu do funkcji kontroli licencji wspólnotowej
w systemie europejskich rejestrów przedsiębiorców transportu drogowego (ERRU).
Kolejną zmianę wprowadzono w art. 82i ust. 1 TransDrogU, który stanowi, że dane, o których mowa w art. 82h
TransDrogU, przekazują do ewidencji dla danych określonych odpowiednio do swoich kompetencji: organy, o których
mowa w art. 7 ust. 2 i ust. 4 pkt 1 TransDrogU (tj. starosta, Główny Inspektor Transportu Drogowego), niezwłocznie:
• po tym, jak decyzja w sprawie wydania, zmiany, zawieszenia albo cofnięcia zezwolenia na wykonywanie zawodu
przewoźnika drogowego lub licencji wspólnotowej bądź decyzja stwierdzająca utratę dobrej reputacji albo
stwierdzająca, że dobra reputacja pozostaje nienaruszona, stała się ostateczna,
• po przedłożeniu przez przewoźnika drogowego wykazu pojazdów, o którym mowa w art. 7a ust. 7 TransDrogU -
w zakresie danych, o których mowa w art. 82h ust. 1 pkt 4a i 4b TransDrogU (tj. numerów rejestracyjnych pojazdów
objętych zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz kraju rejestracji tych pojazdów),
• po zgłoszeniu przez przewoźnika drogowego zmiany danych na podstawie art. 14 ust. 1 TransDrogU - w zakresie
danych, które nie są zawarte w zezwoleniu na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji
wspólnotowej;
Z kolei ze zmienionej treści art. 82i ust. 2 TransDrogU wynika, że wspomniane wyżej dane, przekazują do ewidencji
dla danych określonych w art. 82h ust. 2 pkt 1-7b TransDrogU - odpowiednio do swoich kompetencji: wojewódzcy
inspektorzy transportu drogowego, wojewódzcy komendanci Policji, komendanci oddziałów i komendanci placówek
Straży Granicznej, naczelnicy urzędów celno-skarbowych, Główny Inspektor Pracy oraz zarządcy dróg.
• gdy decyzja o nałożeniu kary za naruszenie przepisów stała się wykonalna,
• kiedy uprawomocnił się mandat karny bądź orzeczenie o nałożeniu kary,
• po wykonaniu lub wyegzekwowaniu nałożonej kary.
Nowy przepis art. 82j ust. 3a TransDrogU stanowi, że dane, o których mowa w art. 82h ust. 3 TransDrogU, są
udostępniane na wniosek jednostek, o których mowa w art. 38 ust. 2 TransDrogU, w zakresie, w jakim jest to
konieczne do wykonywania nałożonych na te jednostki zadań, o których mowa w art. 38 ust. 3 TransDrogU (tj.
wyznaczone przez Ministra Infrastruktury jednostki, przy których działają komisje egzaminacyjne przyznające
certyfikaty kompetencji zawodowych). Dane te powinny być udostępniane niezwłocznie w terminie do 30 dni
roboczych od dnia otrzymania wniosku. Natomiast dodany do dotychczasowej wersji art. 82h ust. 3b TransDrogU
nakazuje Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego przekazywanie dane, o których mowa w art. 82h ust. 2
TransDrogU, staroście właściwemu do wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 7d TransDrogU (tj.
postępowania administracyjnego w zakresie spełniania wymogu dobrej reputacji przewoźnika drogowego), jeżeli
liczba poważnych naruszeń ujawnionych w ewidencji poważnych naruszeń może prowadzić do wszczęcia tego

postępowania. Przekazywanie tych danych odbywa się za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji
publicznej lub środkami komunikacji elektronicznej obsługiwanymi przez system teleinformatyczny Rejestru.
Ustawa obowiązuje od 13.7.2019 r.

Nowe przepisy wprowadzają zmiany dotyczące ewidencji przedsiębiorców transportu drogowego, dostępu do danych oraz przekazywania informacji między organami. Ustawa obowiązuje od 13.7.2019 r.