Projekt nowelizacji Prawa ochrony środowiska oraz ustawy o Inspekcji Handlowej przewiduje kary za sprzedaż nieekologicznych pieców
Rządowy projekt nowelizacji Prawa ochrony środowiska i ustawy o Inspekcji Handlowej ma na celu wzmocnienie kontroli nad kotłami na paliwo stałe. Projektowane zmiany mają zapobiec wprowadzaniu niespełniających norm kotłów na rynek. Nowe przepisy dostosowują się do wymagań dotyczących emisji szkodliwych substancji. Kontrole mają być przeprowadzane przez Inspekcję Handlową, a w przypadku naruszeń przewidziane są kary pieniężne. Projekt zakłada również rozszerzenie kontroli na producentów spoza Polski.
Tematyka: projekt nowelizacji, Prawo ochrony środowiska, Inspekcja Handlowa, kotły na paliwo stałe, emisja szkodliwych substancji, kontrole, kary pieniężne, producenci kotłów, rozporządzenie, ochrona środowiska
Rządowy projekt nowelizacji Prawa ochrony środowiska i ustawy o Inspekcji Handlowej ma na celu wzmocnienie kontroli nad kotłami na paliwo stałe. Projektowane zmiany mają zapobiec wprowadzaniu niespełniających norm kotłów na rynek. Nowe przepisy dostosowują się do wymagań dotyczących emisji szkodliwych substancji. Kontrole mają być przeprowadzane przez Inspekcję Handlową, a w przypadku naruszeń przewidziane są kary pieniężne. Projekt zakłada również rozszerzenie kontroli na producentów spoza Polski.
12.6.2019 r. skierowano do I czytania w komisjach sejmowych rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o Inspekcji Handlowej (druk sejmowy nr 3522). Projekt zakłada wzmocnienie systemu nadzoru i kontroli nad wprowadzanymi do obrotu kotłami na paliwo stałe o znamionowej mocy cieplnej nie większej niż 500 kW. • Projektowane zmiany mają na celu przeciwdziałanie wprowadzaniu na rynek kotłów niespełniających standardów emisyjności. • Projekt dotyczy kotłów na paliwo stałe o pojemności 0 do 500 kW, najczęściej używanych w gospodarstwach domowych oraz małych i średnich przedsiębiorstwach. Cele projektowanej nowelizacji Omawiany projekt nowelizacji przepisów ustawy z 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz.U. z 2018 r. poz. 799 ze zm., dalej jako PrOchrŚrod) wiąże się z dostosowaniem do regulacji zawartych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z 1.8.2017 r. w sprawie wymagań dla kotłów na paliwo stałe (Dz. U. z 2017 r., poz. 1690), stanowiącym element Programu „Czyste powietrze”. Zgodnie z rozporządzeniem, od 1.10.2017 r. obowiązują krajowe wymagania dotyczące tlenku węgla, organicznych związków gazowych oraz pyłu, a także wprowadzony jest zakaz stosowania rusztu awaryjnego. Celem omawianego projektu jest m.in. uszczelnienie kontroli przestrzegania powyższego rozporządzenia. Uszczelnienie systemu kontroli Zgodnie z projektem, do przeprowadzania kontroli kotłów na paliwo stałe ma być upoważniona Inspekcja Handlowa, która dysponować będzie specjalnym budżetem na finansowanie specjalistycznych badań kotłów na paliwo stałe (projektowany art. 168b w ust. 1 PrOchrŚrod). Kontrole prowadzone będą na zasadach określonych w ustawie z 15.12.2000 r. o Inspekcji Handlowej (t.j: Dz.U. z 2018 r. poz. 1930, ze zm.). Wyniki kontroli prowadzonych przez wojewódzkich inspektorów Inspekcji Handlowej przekazywane będą do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, na którego nałożono obowiązek zbiorczego podawania ich do wiadomości publicznej. W przypadku niespełnienia przez kotły wymogów zawartych w powyższym rozporządzeniu, Inspekcja będzie miała prawo ograniczenia wprowadzania urządzeń do obrotu oraz nałożenia administracyjnych kar pieniężnych (nowy art. 321k PrOchrŚrod). Zgodnie z ust. 4 administracyjną karę pieniężną będzie wymierzał, w drodze decyzji, właściwy wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej. Wysokość kary, zgodnie z projektowanym art. 321k ust. 2 PrOchrŚrod, ma zależeć od przychodu danego przedsiębiorcy, osiągniętego w poprzednim roku kalendarzowym, jednakże nie będzie niższa niż 10 000 zł. Jest to średnia rynkowa wartość jednego kotła klasy 5. W sytuacji, gdy przedsiębiorca w poprzednim roku kalendarzowym nie osiągnął przychodu albo nie prowadził działalności gospodarczej, administracyjna kara pieniężna wynosić będzie 10 000 zł. Rozszerzenie kontroli na producentów pochodzących z innych państw Dotychczasowe przepisy mają zastosowanie jedynie wobec krajowych producentów kotłów na paliwo stałe. Projektowane zmiany mają za zadanie rozszerzenie stosowania rozporządzenia do produktów, które zostały zgodnie z prawem wyprodukowane lub dopuszczone do obrotu w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej (UE) albo w Republice Turcji lub zgodnie z prawem wyprodukowane w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym (projektowany art. 171b PrOchrŚrod). Dzięki temu nastąpi zrównanie sytuacji producentów pochodzących z wymienionych państw z producentami krajowymi. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 3 w zakresie art. 172a pkt 1 PrOchrŚrod, który wejdzie w życie z dniem 1.1.2020 r.
Projekt nowelizacji Prawa ochrony środowiska i ustawy o Inspekcji Handlowej ma na celu zaostrzenie kontroli nad kotłami na paliwo stałe. Przewidziane kary za sprzedaż nieekologicznych pieców mają zapobiec wprowadzaniu na rynek urządzeń niespełniających norm emisyjnych. Ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia.