Zmiany w Prawie własności przemysłowej i inne decyzje rządu z 2.7.2019 r.
Na posiedzeniu Rady Ministrów 2.7.2019 r. rząd przyjął projekty ustaw dotyczące zmiany Prawa własności przemysłowej, minimalnego wynagrodzenia za pracę, podatku VAT, zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy, rynków rolnych oraz ochrony środowiska. Proponowane zmiany mają na celu zwiększenie ochrony praw własności przemysłowej, walkę z oszustwami podatkowymi, zabezpieczenie budżetu państwa oraz wzmocnienie pozycji producentów rolnych.
Tematyka: Prawo własności przemysłowej, minimalne wynagrodzenie za pracę, podzielona płatność VAT, zaopatrzenie emerytalne, rynki rolnicze, ochrona środowiska
Na posiedzeniu Rady Ministrów 2.7.2019 r. rząd przyjął projekty ustaw dotyczące zmiany Prawa własności przemysłowej, minimalnego wynagrodzenia za pracę, podatku VAT, zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy, rynków rolnych oraz ochrony środowiska. Proponowane zmiany mają na celu zwiększenie ochrony praw własności przemysłowej, walkę z oszustwami podatkowymi, zabezpieczenie budżetu państwa oraz wzmocnienie pozycji producentów rolnych.
Na posiedzeniu Rady Ministrów 2.7.2019 r. rząd przyjął następujące projekty ustaw: • projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo własności przemysłowej; • projekt ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; • projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw; • projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy; • projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych oraz ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi; • projekt ustawy o wsparciu finansowym armatorów śródlądowych, Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowym; • projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo własności przemysłowej W przepisach dotyczących własności przemysłowej uregulowano kwestie udzielania patentów na wynalazki, przyznawania praw ochronnych na wzory użytkowe i znaki towarowe, jak również praw z rejestracji wzorów przemysłowych, topografii układów scalonych oraz oznaczeń geograficznych. Proponowana nowelizacja przede wszystkim realizuje postulaty zawarte w Białej Księdze Innowacji z obszaru własności przemysłowej i zbliża polskie prawo do regulacji zawartych w Konwencji o patencie europejskim oraz Układzie o współpracy patentowej. Przyjęte rozwiązania odpowiadają także na oczekiwania przedsiębiorców. W myśl projektowanych zmian pełnomocnikami stron w postępowaniu przed Urzędem Patentowym – w sprawach wzorów przemysłowych i oznaczeń geograficznych – będą mogli być, oprócz rzeczników patentowych, także adwokaci i radcowie prawni. Ponadto sprecyzowano pojęcie wynalazku oraz wyeliminowano niejasności dotyczące ochrony praw własności przemysłowej oraz przewidziano usprawnienie postępowania przed Urzędem Patentowym, w tym przyspieszenie postępowania spornego w sprawach o unieważnienie albo stwierdzenie wygaśnięcia patentu. Projekt ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę Projektowane zmiany mają na celu modyfikację zasad obliczania minimalnego wynagrodzenia za pracę. Dodatek za staż pracy zostanie zatem wyłączony z katalogu składników wynagrodzenia, które są uwzględniane przy obliczaniu wysokości wynagrodzenia pracownika porównywanego z wysokością minimalnego wynagrodzenia za pracę, ponieważ dodatek stażowy nie jest powszechny. Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw Projekt zakłada obowiązkowe korzystanie z mechanizmu podzielonej płatności (split payment), którego stosowanie eliminuje oszustwa w VAT. Obowiązkowa forma tego podatku zastąpi tzw. mechanizm odwróconego obciążenia, który jest niewystarczający w walce o zabezpieczenie i podniesienie wpływów z VAT. Wprowadzono także zmiany dotyczące zasad stosowania odpowiedzialności podatkowej. Obowiązkowa forma podatku split payment ma być stosowana do dostaw towarów i usług, które zasadniczo objęte są mechanizmem odwrotnego obciążenia oraz odpowiedzialności podatkowej. Dodatkowo zaproponowano objęcie obowiązkowym mechanizmem podzielonej płatności także transakcji, których przedmiotem są części i akcesoria do pojazdów silnikowych, węgiel i produkty węglowe, maszyny i urządzenia elektryczne, ich części i akcesoria oraz urządzenia elektryczne i ich części oraz akcesoria. Mechanizm podzielonej płatności to rozwiązanie pozbawione wad odwróconego obciążenia. Jego stosowanie eliminuje oszustwa w VAT już na samym początku. Mechanizm ten uważany jest za jedno z rozwiązań ukierunkowanych na przeciwdziałanie nadużyciom i oszustwom podatkowym i eliminować ma ryzyko znikania podatników wraz z zapłaconym im przez kontrahentów, a nieodprowadzonym podatkiem. System ten z założenia utrudnia lub wręcz uniemożliwia powstawanie nadużyć już na etapie samej transakcji, a jednocześnie zapewnia lepszą transparentność rozliczeń VAT-owskich. Stosowanie mechanizmu podzielonej płatności pozwoli z jednej strony na zabezpieczenie budżetu państwa przed ryzykiem nieodprowadzenia VAT przez dostawcę, z drugiej – uwolni kontrahentów od ryzyka uwikłania w schematy, zmierzające do wyłudzenia tego podatku. Elementem identyfikującym obowiązkowe zastosowanie mechanizmu podzielonej płatności do danej transakcji będzie odpowiednia informacja zamieszczona na fakturze. Z uwagi na oparcie działania mechanizmu podzielonej płatności na rachunkach rozliczeniowych (tylko do tego typu rachunków otwierane są rachunki VAT) – obowiązkowe będzie używanie w prowadzonej działalności gospodarczej tych rachunków. Obowiązek ten będzie dotyczył wyłącznie podatników objętych obowiązkową formą mechanizmu podzielonej płatności. Projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy W myśl projektowanej nowelizacji pracownicy mundurowi otrzymają prawo do emerytury po 25 latach służby bez konieczności ukończenia 55 lat oraz 100 proc. płatnych nadgodzin. Zmiany wprowadzą płatne nadgodziny dla funkcjonariuszy wszystkich służb. Projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych oraz ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi Projekt przewiduje wzmocnienie pozycji producenta rolnego w łańcuchu produkcji żywności, ponieważ to właśnie ta grupa jest we wskazanym procesie najbardziej narażona na stosowanie nieuczciwych praktyk handlowych. Nowelizacja jest odpowiedzią na praktyki zakupu od rolników produktów rolnych po cenach rażąco niskich, które nie tylko nie gwarantują zysku ale często nie pokrywają kosztu wytworzenia produktu. Zaproponowane rozwiązania stanowią odpowiedź na postulaty organizacji producentów rolnych, w tym producentów owoców. Najistotniejsze rozwiązania proponowane w projekcie ustawy to m.in.: rozszerzenie wymogu zawierania umów na dostarczanie produktów rolnych na pośredników; rozszerzenie katalogu produktów rolnych – objętych obowiązkiem zawierania umów na dostarczanie produktów rolnych – o ziemniaki, rzepak i rzepik; wprowadzenie możliwości wyrażenia sprzeciwu przez producenta rolnego wobec stosowania minimalnego okresu od zawarcia umowy do realizacji dostawy produktów rolnych lub terminu zawarcia umowy – pod warunkiem, że producent złoży taki sprzeciw na piśmie; podwyższenie obecnego poziomu kar pieniężnych oraz nałożenie kar pieniężnych na producentów rolnych i nabywców pośredniczących w łańcuchu dostaw produktów rolnych; rozszerzenie zakresu nieuczciwego wykorzystywania przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi – o praktykę polegającą na nabywaniu produktu rolnego lub spożywczego po cenie niższej niż ustalona cena referencyjna, przez nabywcę gdy nabywa on taki produkt bezpośrednio od dostawcy, który go wytworzył lub m.in. od spółdzielni zrzeszającej producentów tego produktu, grupy producentów rolnych lub uznanych organizacji producentów rolnych. Projekt ustawy o wsparciu finansowym armatorów śródlądowych, Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowym W projekcie ustawy przede wszystkim uregulowano zasady udzielania wsparcia finansowego armatorom śródlądowym oraz funkcjonowania Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowego. Dostosowano polskie prawo do zaleceń Komisji Europejskiej w celu prawidłowego stosowania przepisów dotyczących pomocy publicznej w przypadku działalności Funduszu Żeglugi Śródlądowej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw Głównym celem proponowanych zmian jest usprawnienie postępowań administracyjnych i skrócenie procedur związanych z realizacją procesu inwestycyjnego, a zwłaszcza uzyskiwaniem decyzji środowiskowej.
Projekty ustaw przyjęte przez rząd 2.7.2019 r. mają na celu zwiększenie ochrony praw własności przemysłowej, walkę z oszustwami podatkowymi oraz wzmocnienie pozycji producentów rolnych. Proponowane zmiany obejmują m.in. udzielanie patentów, modyfikację obliczania minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązkowe korzystanie z podzielonej płatności VAT oraz wprowadzenie kar za nieuczciwe praktyki handlowe wobec producentów rolnych.