Polski związek sportowy na nowych zasadach

5.11.2019 r. Prezydent RP podpisał ustawę o zmianie ustawy o sporcie, poszerzając zakres przesłanek zawierania polskich związków sportowych. Minister kultury fizycznej może wydać rozporządzenie umożliwiające utworzenie związku dla sportów nieolimpijskich. Nowe przepisy dotyczą także nagród dla zawodników i stypendiów sportowych.

Tematyka: Polski związek sportowy, ustawy o sporcie, zmiany prawne, sporty nieolimpijskie, nagrody sportowe, stypendia sportowe, walka z dopingiem

5.11.2019 r. została podpisana przez Prezydenta RP ustawa z 16.10.2019 r. o zmianie ustawy o sporcie (druk
rządowego projektu Nr 3388). Zgodnie z brzmieniem nowelizacji, poszerzeniu uległ zakres przesłanek
zawierania polskich związków sportowych – ich ustanowienie, od daty wejścia w życie ustawy, będzie
możliwe także dla sportów nieolimpijskich.
• Przejawem realizacji tego zamysłu jest nadanie ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej
uprawnienia do wydania rozporządzenia zawierającego wykaz międzynarodowych federacji sportowych,
innych niż uznane przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski – bycie w szeregach jednej z nich, gwarantuje
związkowi możność wystąpienia ze zgodą na ukonstytuowanie polskiego związku sportowego.
• Legislator unormował także zasady otrzymywania nagród przez zawodników kwalifikujących się na podium
w razie dyskwalifikacji jednego z nich za doping w sporcie, jak również skorygował oczywistą omyłkę
w zakresie warunków otrzymywania stypendiów sportowych przez członków kadry narodowej.
Porównanie stanów prawnych
W myśl obecnego art. 12a ust. 1 ustawy z 25.6.2010 r. o sporcie (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1468 ze zm.; dalej jako:
SportU), polski związek sportowy jest obowiązany należeć do właściwej międzynarodowej federacji sportowej
działającej w sporcie olimpijskim lub paraolimpijskim lub innej uznanej przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski.
Fakt ten potwierdzony stosownym zaświadczeniem i załączony do wniosku o wyrażenie przez ministra właściwego
do spraw kultury fizycznej zgody na utworzenie nowego polskiego związku sportowego, był dotąd obligatoryjnym
warunkiem.
Zgodnie natomiast z dodanym art. 11 ust. 2- 2b SportU utworzenie polskiego związku sportowego będzie również
możliwe w sportach, w których nie działają międzynarodowe federacje sportowe uznane przez Międzynarodowy
Komitet Olimpijski, o ile minister do spraw kultury fizycznej określi, w drodze rozporządzenia wykaz
międzynarodowych federacji sportowych, do których przynależność stwarza możliwość uzyskania zgody ministra na
jego utworzenie.
Ratio legis
Wprowadzone rozwiązanie ma pomóc części dobrze zorganizowanych związków sportowych, które mimo braku
przynależności do międzynarodowej federacji, wykazują szeroki zasięg działania, poziom, są popularne w mediach,
przedstawiając wysoka oglądalność, a także aktywnie uczestniczą w systemie walki z dopingiem. W ocenie
ustawodawcy, promocja rozwoju kultury fizycznej, o którą powinny zabiegać władze publiczne stawia równolegle
wyzwanie w postaci zapewnienia należytego bezpieczeństwa zawodnikom współzawodniczących w rozgrywkach
sportowych – stąd też nadanie związkom nowej formy prawnej, chroni je skutecznie z uwagi na rygory przewidziane
w ustawie o sporcie.
Nagrody i stypendia
Legislator sprecyzował, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach minister właściwy do spraw kultury fizycznej,
może przyznać dodatkową nagrodę osobie, która w wyniku dyskwalifikacji innych zawodników za doping w sporcie,
uzyskała lepsze miejsce od miejsca, za które już została nagrodzona – stanowi o tym art. 34 ust. 3n SportU. Przepis
dotyczy osiągnięć sportowych uzyskanych od 6.4.1996 r. Nagroda przysługuje zaś osobie, która nie była karana
dyscyplinarnie za doping w sporcie dyskwalifikacją w wymiarze jednostkowym większym niż 1 miesiąc. Ponadto,
ustawodawca korygując art. 32a ust. 2 SportU wskazał, że stypendium sportowe, które może otrzymać członek kadry
narodowej zobowiązując się uprzednio w formie pisemnej do realizacji programu przygotowań do igrzysk olimpijskich,
igrzysk paraolimpijskich lub igrzysk głuchych albo programu przygotowań do mistrzostw świata lub mistrzostw
Europy, opracowanego przez właściwy polski związek sportowy, oraz do udziału w tych zawodach, odnosi się do tzw.
specjalnego stypendium sportowego wykazanego w ust.1 przytaczanego przepisu.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Nowelizacja ustawy o sporcie wprowadza możliwość tworzenia polskich związków sportowych dla sportów nieolimpijskich. Zmiany mają promować rozwój kultury fizycznej, zapewniając jednocześnie bezpieczeństwo zawodnikom. Dodatkowo, ustawa precyzuje zasady przyznawania nagród i stypendiów w przypadku dyskwalifikacji zawodników za doping.