Ograniczenia w przemieszczaniu się osób na terytorium RP

Rozporządzeniem z 24.3.2020 r. wprowadzono obostrzenia dotykające sfery wolności przemieszczania się obywateli na terytorium RP. Zakaz przemieszczania się osób obowiązuje od 25.3.2020 r. do 11.4.2020 r., z wyjątkami takimi jak czynności zawodowe, potrzeby codzienne czy sprawowanie kultu religijnego. Ograniczenia dotyczą również liczby osób przemieszczających się pieszo i środkami publicznego transportu zbiorowego.

Tematyka: przemieszczanie się osób, ograniczenia, zakaz, wolność przemieszczania, COVID-19, pieszo, transport publiczny, kult religijny, zgromadzenia, epidemia

Rozporządzeniem z 24.3.2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ogłoszenia na obszarze
Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U. z 2020 r. poz. 522) wprowadzono obostrzenia dotykające
sfery wolności przemieszczania się obywateli.
Główne założenia:
• pieszo – jednocześnie mogą się poruszać dwie osoby w odległości nie mniejszej niż 1,5 m od siebie;
• środkami publicznego transportu zbiorowego można przewozić, w tym samym czasie, nie więcej osób, niż
wynosi połowa miejsc siedzących;
• w trakcie sprawowania kultu religijnego na danym terenie lub w danym obiekcie może znajdować się
łącznie nie więcej niż 5 uczestników;
• zakazuje się organizowania zgromadzeń, zgromadzeń organizowanych w ramach działalności kościołów
i innych związków wyznaniowych oraz imprez, spotkań i zebrań niezależnie od ich rodzaju, z wyłączeniem
spotkań danej osoby z jej osobami najbliższymi.
Zakaz przemieszczania się osób
W okresie od 25.3.2020 r. do 11.4.2020 r. zakazano na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej przemieszczania się osób
przebywających na tym obszarze. Zakaz ten nie obejmuje przemieszczania się danej osoby w celu:
1) wykonywania czynności zawodowych lub zadań służbowych, lub pozarolniczej działalności gospodarczej, lub
prowadzenia działalności rolniczej lub prac w gospodarstwie rolnym, oraz zakupu towarów i usług z tym związanych;
2) zaspokajania niezbędnych potrzeb związanych z bieżącymi sprawami życia codziennego, w tym uzyskania opieki
zdrowotnej lub psychologicznej, tej osoby, osoby jej najbliższej w rozumieniu art. 115 § 11 KK, a jeżeli osoba
przemieszczająca się pozostaje we wspólnym pożyciu z inną osobą – także osoby najbliższej osobie pozostającej we
wspólnym pożyciu, oraz zakupu towarów i usług z tym związanych;
3) wykonywania ochotniczo i bez wynagrodzenia świadczeń na rzecz przeciwdziałania skutkom COVID-19, w tym
w ramach wolontariatu;
4) sprawowania lub uczestniczenia w sprawowaniu kultu religijnego, w tym czynności lub obrzędów religijnych.
Z powyższego jednoznacznie wynika, iż przemieszczanie się osób w okresie od 25 marca do 11 kwietnia może
następować tylko w sytuacjach wyjątkowych i niezbędnych do codziennego życia. Przemieszczanie się w innych
celach jest zabronione. Należy jednak zwrócić uwagę na fakt, iż zakaz ten nie jest obwarowany żadnymi sankcjami.
Ograniczenia w liczbie przemieszczających się osób
W przypadku gdy przemieszczanie się następuje pieszo – jednocześnie mogą się poruszać dwie osoby
w odległości nie mniejszej niż 1,5 m od siebie. Ograniczenie to nie stosuje się do osób najbliższych w rozumieniu
art. 115 § 11 KK, tj. małżonków, wstępny, zstępny, rodzeństwa, powinowaty w tej samej linii lub stopniu, osób
pozostająca w stosunku przysposobienia oraz małżonek osób pozostających w stosunku przysposobienia, a także
osoba pozostająca we wspólnym pożyciu.
Ograniczono również liczbę osób mogących przemieszczać się jednocześnie środkami publicznego transportu
drogowego. Środkami publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu art. 1a ust. 4 pkt 3a ustawy z 20.6.1992 r.
o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 295
ze zm.) można przewozić, w tym samym czasie, nie więcej osób, niż wynosi połowa miejsc siedzących.
Ograniczenia w trakcie sprawowania kultu religijnego
W okresie od 25.3.2020 r. do 11.4.2020 r. należy zapewnić aby w trakcie sprawowania kultu religijnego, w tym
czynności lub obrzędów religijnych, na danym terenie lub w danym obiekcie znajdowało się łącznie, zarówno
wewnątrz, jak i na zewnątrz pomieszczeń, n ie więcej niż 5 uczestników, oprócz osób sprawujących kult
religijny lub osób zatrudnionych przez zakład pogrzebowy w przypadku pogrzebu. Na uwagę zasługuje znaczne
obostrzenie w zakresie liczby uczestników w trakcie sprawowania kultu religijnego. Do 24.3.2020 r. dopuszczano aby
w trakcie sprawowania kultu religijnego było do 50 osób.
Zakaz organizowania zgromadzeń

W okresie od 25.3.2020 r. do 11.4.2020 r. zakazano organizowania zgromadzeń w rozumieniu art. 3 PrZgrom. Nadto
zakazano również innych zgromadzeń organizowanych w ramach działalności kościołów i innych związków
wyznaniowych oraz imprez, spotkań i zebrań niezależnie od ich rodzaju, z wyłączeniem spotkań danej osoby z jej
osobami najbliższymi w rozumieniu art. 115 § 11 KK lub z osobami najbliższymi osobie, z którą pozostaje we
wspólnym pożyciu. Zakaz ten obejmuje zatem również spotkania towarzyskie z przyjaciółmi czy sąsiadami. Odnośnie
się zarówno do spotkań wewnątrz budynku, jak i na świeżym powietrzu. Ograniczeń tych nie stosuje się natomiast do
spotkań i zebrań związanych z wykonywaniem czynności zawodowych lub zadań służbowych, lub pozarolniczej
działalności gospodarczej, lub prowadzeniem działalności rolniczej lub prac w gospodarstwie rolnym.
Wstrzymanie transportu kolejowego
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 20.3.2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu
epidemii (Dz.U. z 2020 r. poz. 491 ze zm.) wprowadziło do odwołania zakaz przemieszczanie się pasażerów
w transporcie kolejowym wykonywanym z przekroczeniem granicy Rzeczypospolitej Polskiej.

Przemieszczanie się osób w okresie objętym zakazem może następować tylko w sytuacjach wyjątkowych i niezbędnych. Ograniczenia dotyczące liczby przemieszczających się osób pieszo oraz w środkach publicznego transportu mają na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu się COVID-19.