Projekt budowlany po nowemu

Kluczowe zmiany w Prawie budowlanym, wprowadzone przez ustawę z 13.2.2020 r., mają na celu usprawnienie procesu budowlanego poprzez uproszczenie i przyśpieszenie. Nowe przepisy określają elementy projektu budowlanego oraz obowiązki uczestników i organów nadzoru. Projekt budowlany teraz składa się z trzech części: planu zagospodarowania działki, projektu architektoniczno-budowlanego i projektu technicznego.

Tematyka: Prawo budowlane, zmiany, projekt budowlany, ułatwienia, przyspieszenie, proces budowlany, elementy projektu, plan zagospodarowania działki, projekt architektoniczno-budowlany, projekt techniczny, bezpieczeństwo pożarowe, koordynacja międzybranżowa, zgodność projektów, organy nadzoru, inwestor

Kluczowe zmiany w Prawie budowlanym, które wejdą w życie z dniem 19.9.2020 r. wprowadza ustawa
z 13.2.2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 471).
Zmiany w zakresie projektu budowlanego wpłyną korzystnie na proces budowlany przyczyniając się do jego
uproszczenia i przyśpieszenia. Ustawodawca określił elementy projektu budowlanego, a także obowiązki
uczestników procesu budowlanego oraz organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru
budowlanego dotyczące poszczególnych jego części.
N ajistotniejsze są te zmiany, które dotyczą etapu poprzedzającego rozpoczęcie budowy. Zmiany w projekcie
budowlanym mają wpłynąć na uproszczenie i przyśpieszenie procesu budowlanego. Zamierzeniem ustawodawcy
stało się przyspieszenie etapu badania prawidłowości i kompletności projektu budowlanego, a elementy techniczne
jako projekt techniczny poddać ocenie przed wydaniem pozwolenia na budowę. W świetle nowego art.34 ust.3
PrBud projekt budowlany został podzielony na części. Projekt budowlany to dokument składający się z trzech
części: planu zagospodarowania działki lub terenu, projektu architektoniczno-budowlanego oraz projektu
technicznego. W świetle nowych przepisów projekt budowlany zawiera:
1) projekt zagospodarowania działki lub terenu sporządzony na aktualnej mapie do celów projektowych,
obejmujący m.in.: a) określenie granic działki lub terenu, b) usytuowanie, obrys i układy istniejących i projektowanych
obiektów budowlanych, c) sposób odprowadzania lub oczyszczania ścieków, d) układ komunikacyjny i układ zieleni,
ze wskazaniem charakterystycznych elementów, wymiarów, rzędnych i wzajemnych odległości obiektów,
w nawiązaniu do istniejącej i projektowanej zabudowy tere-nów sąsiednich,e) informację o obszarze oddziaływania
obiektu;
2) projekt architektoniczno-budowlany obejmujący m.in.: a) układ przestrzenny oraz formę architektoniczną
istniejących i projektowanych obiektów budowlanych, b) zamierzony sposób użytkowania obiektów budowlanych, c)
charakterystyczne parametry techniczne obiektów budowlanych, d) opinię geotechniczną oraz informację o sposobie
posadowienia obiektu budowlanego,e) projektowane rozwiązania materiałowe i techniczne mające wpływ na
otoczenie, w tym środowisko, f) charakterystykę ekologiczną, g) informację o wyposażeniu technicznym budynku,
w tym projektowanym źródle lub źródłach ciepła do ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej, h) opis
dostępności dla osób niepełnosprawnych,
3) projekt techniczny obejmujący m.in.: a) projektowane rozwiązania konstrukcyjne obiektu wraz z wynikami
obliczeń statyczno-wytrzymałościowych,b) projektowane niezbędne rozwiązania techniczne oraz materiałowe.
W ramach ogólnych przepisów dotyczących projektu budowlanego (ust. 2a i 2b) doprecyzowano kwestie związane
z zakresem i treścią projektu budowlanego. Projekt budowlany powinien uwzględniać kwestie związane
z bezpieczeństwem pożarowym. Organ architektoniczno-budowlany w procesie zatwierdzania projektu
budowlanego skoncentruje się na ocenie projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu
architektoniczno-budowlanego.
Projekt architektoniczno-budowlany obejmuje kwestie związane ze sposobem użytkowania, dostępnością oraz
układem przestrzennym i formą architektoniczną obiektów budowlanych, charakterystykę ekologiczną, a także
określa charakterystyczne parametry oraz rozwiązania materiałowe i techniczne obiektu budowlanego – istotne
z punktu widzenia otoczenia i środowiska. Dodatkowo powinien zawierać opinię geotechniczną oraz informację
o sposobie posadowienia obiektu budowlanego. Zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do
specyfiki i charakteru obiektu, stopnia skomplikowania robót budowlanych oraz w zależności od przeznaczenia
projektowanego obiektu określać niezbędne warunki do korzystania z obiektu przez osoby ze szczególnymi
potrzebami (art. 34 ust.2 PrBud).
Artykuł 20 ust. 1 pkt 1 PrBud nakłada na projektanta obowiązek zapewnienia, aby każda z części projektu
budowlanego umożliwiała spełnienie, przez projekt budowlany, rozumiany jako całość, wymagań ustawy, ustaleń
określonych w decyzjach administracyjnych dotyczących zamierzenia budowlanego, przepisów oraz zasad wiedzy
technicznej. Do projektu budowlanego musi zostać dołączone oświadczenie o sporządzeniu projektu budowlanego,
zgodnie z obowiązującymi zasadami wiedzy technicznej, art. 34 ust. 3d PrBud.
Inwestor będzie tym samym zobowiązany do przedłożenia projektu technicznego po zakończeniu robót
budowlanych. Projekt techniczny zawierający opis konstrukcji, instalacji, charakterystykę energetyczną będzie
przedstawiany organowi nadzoru budowlanego, a nie organowi architektoniczno-budowlanemu - dopiero na etapie
wnioskowania o wydanie decyzji pozwolenia na użytkowanie lub zgłoszeniem zakończenia robót budowlanych.
Bowiem projekt techniczny jest tą częścią projektu budowlanego, która nie jest zatwierdzana przez organ

administracji architektoniczno-budowlanej. Jak podkreśla się w uzasadnieniu do ustawy o zmianie ustawy -
zapewnienie odpowiedniej koordynacji międzybranżowej jest obowiązkiem projektanta, który powinien być
realizowany w trakcie całego okresu opracowywania projektu budowlanego. Dodatkowo należy pamiętać, że
pracownicy administracji architektoniczno-budowlanej nie są uczestnikami procesu budowlanego ani nie mają
obowiązku posiadać uprawnień budowlanych. Nie można jednak zapominać, że projekt architektoniczno-budowlany
powinien zawierać również posadowienie obiektu budowlanego oraz informację na temat instalacji, w jakie ma być
wyposażony.
Biorąc pod uwagę powyższe nie można zapominać, że projekt techniczny jest częścią projektu budowlanego,
a zatem powinien być zgodny z jego pozostałymi elementami. Należy zapewnić jego zgodność z zatwierdzonym
przez organ administracji architektoniczno-budowlanej projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz
projektem architektoniczno-budowlanym. W sytuacji, gdy projektant będzie chciał dokonać jakichkolwiek zmian
w projekcie technicznym – sprzecznych np. z projektem zagospodarowania działki lub terenu, będzie wymagane
w pierwszej kolejności dokonanie zmian w projekcie zagospodarowania działki lub terenu.Za zgodność projektu
technicznego z uprzednio zatwierdzonym przez organ projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz projektem
architektoniczno-budowlanym będzie odpowiedzialny projektant.
Zmiany w przepisach dotyczących projektu budowlanego dotyczą też liczby egzemplarzy projektu zagospodarowania
działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego zatwierdzanych przez organ. Zmiana dotyczy liczby
projektów przedkładanych z wnioskiem o udzielenie decyzji o pozwoleniu na budowę (art. 33 ust. 2 pkt 1 PrBud).
Aktualnie zatwierdzane będą 3 egzemplarze projektu – po jednym dla organu administracji architektoniczno-
budowlanej, nadzoru budowlanego oraz inwestora.

Zmiany w przepisach dotyczących projektu budowlanego mają na celu lepszą koordynację międzybranżową, a także zwiększenie bezpieczeństwa pożarowego. Projekt techniczny, będący częścią projektu budowlanego, wymaga zgodności z innymi elementami projektu, a jego zmiany muszą być uwzględnione w projekcie architektoniczno-budowlanym.