Zmiany związane z elektronicznym zgłoszeniem urodzenia dziecka

Minister Cyfryzacji przedstawił projekt ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych, ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Projekt przewiduje zmiany dotyczące elektronicznego zgłaszania urodzenia dziecka, w tym nowe zasady dotyczące nadawania numeru PESEL i rejestracji urodzenia dziecka. Zmiany mają na celu usprawnienie i przyspieszenie procesu zgłaszania urodzeń oraz wprowadzenie dwukierunkowej komunikacji pomiędzy e-usługą a Systemem Rejestrów Państwowych.

Tematyka: Minister Cyfryzacji, elektroniczne zgłaszanie urodzenia, PESEL, rejestracja urodzenia, System Rejestrów Państwowych, pieczęć ministra, dokumenty elektroniczne, komunikacja elektroniczna, usprawnienie procesu, automatyzacja

Minister Cyfryzacji przedstawił projekt ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych, ustawy o ewidencji
ludności oraz ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Przewiduje ona między innymi zmiany w ustawie
z 24.9.2010 r. o ewidencji ludności (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 510 ze zm., dalej: EwidLU) dotyczące
elektronicznego zgłaszania urodzenia dziecka.
• Zakłada się, że projektowane w EwidLU zmiany dotyczące elektronicznego zgłaszania urodzin dziecka wejdą
w życie 14.1.2022 r.
Zmiany w nadawaniu PESEL
Projektowane zmiany dotyczą art. 21 EwidLU, który zawiera przepisy związane z nadawaniem lub zmianą numeru
PESEL. Dzięki nowelizacji tego przepisy możliwe będzie opatrzenie powiadomienia o nadaniu numeru PESEL
pieczęcią ministra właściwego do spraw informatyzacji weryfikowaną przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu.
Zgodnie z nowym brzmieniem przepisów tego artykułu powiadomienie osoby o nadaniu lub zmianie numeru PESEL,
sporządzane na piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej, na podstawie zgłoszenia, o którym mowa w art. 58a ust.
1 ustawy z 28.11.2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 463 ze zm., dalej: PrASC) będzie
od 14.1.2022 r. opatrywane pieczęcią ministra właściwego do spraw informatyzacji weryfikowaną przy pomocy
kwalifikowanego certyfikatu.
Zarejestrowanie urodzenia dziecka
Po zarejestrowaniu urodzenia dziecka osobie zgłaszającej wydawane są dokumenty: odpis skrócony aktu urodzenia,
zaświadczenie o zameldowaniu oraz powiadomienie o nadaniu numeru PESEL. Aktualnie trwające prace w ramach
projektu „Rozwój Systemu Rejestrów Państwowych” mają między innymi za zadanie usprawnić i przyspieszyć ten
proces poprzez zapewnienie dwukierunkowej komunikacji pomiędzy e-usługą zgłoszenia urodzenia dziecka
a Systemem Rejestrów Państwowych.
Istotnym elementem zapewnienia sprawnej komunikacji pomiędzy e-usługą zgłoszenia urodzenia dziecka
a Systemem Rejestrów Państwowych jest właśnie wspomniane wyżej zapewnienie możliwości opatrywania
wymienionych już trzech dokumentów pieczęcią ministra. Chodzi tutaj o odpis skrócony aktu urodzenia,
zaświadczenie o zameldowaniu oraz powiadomienie o nadaniu numeru PESEL.
Aktualnie wydanie odpisu skróconego aktu urodzenia, zaświadczenia o zameldowaniu oraz powiadomienia o nadaniu
numeru PESEL przez kierownika urzędu stanu cywilnego w postaci elektronicznej na skutek elektronicznego
zgłoszenia urodzenia dziecka wymaga ich przeniesienia ze stacji roboczej SRP, na której są generowane do innej
stacji roboczej posiadającej dostęp do internetu i umożliwiającej podpisanie podpisem elektronicznym. Dzięki
nowelizacji przepisu art. 21 EwidLU możliwe będzie opatrywanie skróconego odpisu aktu urodzenia, zaświadczenia
o zameldowaniu oraz powiadomienia o nadaniu numeru PESEL nowo narodzonemu dziecku pieczęcią ministra, co
pozwoli na podpisanie i wysyłkę tych dokumentów ze stacji roboczej SRP, na której dokumenty są generowane.
Zdecydowanie przyspieszy i usprawni to cały proces.
Trzeba przy tym zaznaczyć, że w odniesieniu do powiadomienia o nadaniu numeru PESEL projektowana regulacja
dotyczyć będzie wyłącznie powiadomień sporządzanych na skutek elektronicznego zgłoszenia urodzenia dziecka
w trybie art. 58a PrASC i to przy jednoczesnym wybraniu przez osobę zgłaszającą urodzenie dziecka elektronicznej
postaci dokumentów wydawanych na skutek zgłoszenia. Numer PESEL jak i powiadomienie będą wówczas
generowane automatycznie przez system po zarejestrowaniu urodzenia dziecka.
Powyższe zmiany pociągną za sobą konieczność zmian w przepisach art. 32 EwidLU, które regulują wydawanie
zaświadczeń o zameldowaniu, które z kolei są kolejnym dokumentem wydawanym na skutek zgłoszenia urodzenia
dziecka. Zgodnie z art. 29 EwidLU zameldowania dziecka w przypadku sporządzenia aktu urodzenia dokonuje
kierownik urzędu stanu cywilnego.

Nowe przepisy mają wejść w życie 14.1.2022 r. i przewidują możliwość opatrywania dokumentów pieczęcią ministra właściwego do spraw informatyzacji. Dzięki tym zmianom proces rejestracji urodzenia dziecka ma zostać znacznie usprawniony, a generowane dokumenty będą podpisywane elektronicznie i wysyłane automatycznie.