Transakcyjne usługi meldunkowe – zameldowania, wymeldowania stałego i czasowego oraz wyjazdu i powrotu z wyjazdu poza granice Polski

Minister Cyfryzacji przedstawił projekt ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych, ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Nowelizacja przepisów przewiduje wprowadzenie transakcyjnej rejestracji zdarzeń zameldowania, wymeldowania stałego i czasowego oraz wyjazdu i powrotu z wyjazdu poza granice Rzeczypospolitej Polskiej, co znacząco usprawni proces rejestracji i obniży koszty.

Tematyka: transakcyjne usługi meldunkowe, zameldowanie, wymeldowanie, wyjazd za granicę, rejestracja zdarzeń, EwidLU, automatyczna rejestracja, transakcyjna forma zgłoszenia, weryfikacja, parentyzacja, rejestracja meldunków dzieci, zaświadczenia o zameldowaniu

Minister Cyfryzacji przedstawił projekt ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych, ustawy o ewidencji
ludności oraz ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Przewiduje ona między innymi zmiany w ustawie
z 24.9.2010 r. o ewidencji ludności (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 510 ze zm., dalej: EwidLU) dotyczące
wprowadzenia nowej formy rejestracji zdarzeń zameldowania, wymeldowania stałego i czasowego oraz
wyjazdu i powrotu z wyjazdu poza granice Rzeczypospolitej Polskiej.
• Projektowane w art. 28 ust. 2e–2h, art. 32 ust. 5 pkt 3, art. 33 ust. 4 i 5 oraz art. 36 ust. 4 i 5 EwidLU zmiany
przewidują wprowadzenie nowej formy rejestracji zdarzeń zameldowania, wymeldowania stałego i czasowego oraz
wyjazdu i powrotu z wyjazdu poza granice Rzeczypospolitej Polskiej.
Automatyczna rejestracja
Dotychczas zameldowanie, wymeldowanie stałe i czasowe oraz wyjazd i powrót z wyjazdu poza granice Polski
można było zgłosić w formie papierowej oraz w formie dokumentu elektronicznego, który wysyłany był następnie do
gminy w celu jego obsłużenia. Niniejsza nowelizacja przepisów EwidLU przewiduje natomiast możliwość
transakcyjnej rejestracji tych zdarzeń. Oznacza to, że powstanie możliwość automatycznej rejestracji tych zdarzeń na
skutek wysłania zgłoszenia przez osobę fizyczną. Rejestracja zgłoszeń zameldowania czy wymeldowania odbywać
się będzie bez udziału urzędnika, który do tej pory musiał osobiście obsługiwać i weryfikować każde zgłoszenie.
Znacząco usprawni to obsługę wniosków, pozwoli na oszczędność czasu podczas obsługi rejestracji zdarzenia.
Skutkować to będzie skróceniem czasu rejestracji zameldowania, wymeldowania stałego i czasowego oraz wyjazdu
i powrotu z wyjazdu poza granice Polski. Ponadto pozwoli to na obniżenie kosztów rejestracji tego typu zdarzeń.
Warunki korzystania z transakcyjnych usług meldunkowych
Możliwość skorzystania z transakcyjnych usług meldunkowych możliwa będzie po spełnieniu kilku warunków
określonych w zmienionych przepisach EwidLU.
W przypadku chęci skorzystania z zameldowania transakcyjna forma zgłoszenia możliwa będzie wyłącznie dla osoby
dysponującej tytułem prawnym do lokalu, w którym następuje zameldowanie. Oznacza to, że podczas rejestracji
zameldowania dokonywana będzie automatycznie weryfikacja, czy osoba zgłaszająca nowy meldunek jest
właścicielem lub współwłaścicielem nieruchomości.
Nowy art. 28 ust. 2f EwidLU przewiduje, że w tym celu wykorzystywane będą inne zasoby informacyjne Państwa
Polskiego poprzez weryfikację tego, czy osoba zgłaszająca jest właścicielem lub współwłaścicielem nieruchomości
w systemie teleinformatycznym, w którym prowadzony jest elektroniczny system ksiąg wieczystych. Dzięki
skorzystaniu z informacji dostępnych w państwowym systemie informacyjnym osoba zgłaszająca meldunek nie musi
dołączać do żadnych zgłoszenia dokumentów potwierdzających to, że jest właścicielem lub współwłaścicielem
nieruchomości. system zweryfikuje to automatycznie. Zgłaszający może ewentualnie podać numer księgi wieczystej,
jeśli go zna, w celu przyspieszenia weryfikacji. Nie jest to jednak niezbędne, gdyż przewiduje się, że do weryfikacji
wystarczy numer PESEL zgłaszającego oraz jego imię i nazwisko i adres nieruchomości.
Rejestracja zgłoszeń meldunkowych dzieci
Planowana nowelizacja przepisów EwidLU w art. 28 ust. 2g przewiduje również możliwość transakcyjnej rejestracji
meldunków w stosunku do dzieci osoby, która jest właścicielem lub współwłaścicielem nieruchomości, pod
warunkiem potwierdzenia tego faktu istnieniem powiązania parentyzacyjnego w rejestrze PESEL.
Powyższe możliwe będzie dzięki wykorzystaniu przez transakcyjne usługi meldunkowe wprowadzonych stosunkowo
niedawno zmian w rejestrze PESEL dotyczących parentyzacji. Chodzi tutaj o powiązanie biologicznej relacji rodzica
i dziecka.
Oprócz potwierdzenia istnienia biologicznego związku rodzica i dziecka poprzez skorzystanie z parentyzacji, do
rejestracji meldunku dziecka konieczne będzie także złożenie oświadczenia o pozostawaniu dziecka pod władzą
rodzicielską rodzica dokonującego zgłoszenia. Oświadczenie to składane będzie pod groźbą odpowiedzialności
karnej za składanie oświadczeń niezgodnych z prawdą.
Zaświadczenia o zameldowaniu

Konsekwencją zameldowania stałego będzie wydawane z urzędu zaświadczenie, natomiast w przypadku
zameldowania czasowego zaświadczenie wydawane na wniosek.

Nowe przepisy EwidLU umożliwią automatyczną rejestrację zameldowań, wymeldowań i wyjazdów, skracając czas obsługi i redukując koszty. Warunki korzystania z transakcyjnych usług meldunkowych zostaną określone w zmienionych przepisach. Planowane są również udogodnienia dotyczące rejestracji meldunków dzieci.