Program modernizacji służb mundurowych na lata 2022–2025

Ustawa z 17.12.2021 r. wprowadzająca Program modernizacji służb mundurowych na lata 2022–2025 ma na celu zmodernizowanie Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa poprzez inwestycje w wyposażenie techniczne i kapitał ludzki. Program opiera się na dwóch filarach: zakupie sprzętu oraz inwestycjach w kapitał ludzki, wzmocnieniu etatowym funkcjonariuszy i zmianach organizacyjnych.

Tematyka: program modernizacji, służby mundurowe, Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Służba Ochrony Państwa, wyposażenie techniczne, kapitał ludzki, inwestycje, motywacja funkcjonariuszy, zmiany organizacyjne, modernizacja, sprzęt transportowy, laboratorium kryminalistyczne

Ustawa z 17.12.2021 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży
Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022–2025” oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych
ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 2448) weszła w życie 1.1.2022 r., część przepisów wejdzie w życie 1.4.2022 r.
Ustawa ma za zadanie zmodernizowanie Policji, Straży Granicznej, Państwowej Służby Pożarnej oraz Służby
Ochrony Państwa w zakresie wyposażenia technicznego oraz rozwoju kapitału ludzkiego. Na realizację
programu przewidziano blisko 10 mld zł.
• Program modernizacji służb mundurowych opiera się na dwóch filarach – pierwszy, o wartości blisko 4,4 mld zł,
zostanie przeznaczony na zakup nowego sprzętu i wyposażenia osobistego funkcjonariuszy oraz inwestycje
budowlane. Drugi filar, opiewający na blisko 5,7 mld zł, przeznaczony zostanie na inwestycje w kapitał ludzki, w tym:
wzmocnienie etatowe służb mundurowych, wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy oraz
podwyższenie wynagrodzeń pracowników służb podległych MSWiA.
Obszary modernizacji
Kluczowe elementy Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony
Państwa w latach 2022–2025 w podziale na przedsięwzięcia wyglądają następująco:
• Sprzęt transportowy, sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej, sprzęt informatyki i łączności, wyposażenie osobiste
i ochronne funkcjonariuszy – wymiana oraz unowocześnienie uzbrojenia, sprzętu specjalistycznego i transportowego,
wyposażenia i sprzętu ochrony osobistej funkcjonariuszy oraz rozwój i utrzymanie systemów informatycznych;
• Inwestycje budowlane – budowa nowych oraz poprawa funkcjonalności dotychczas użytkowanych obiektów;
• Wzmocnienie etatowe funkcjonariuszy, które realizowane będzie w Policji, Straży Granicznej oraz Państwowej
Straży Pożarnej – zwiększenie stanu etatowego Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej;
• Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy poprzez podwyższenie począwszy od 1.1.2022 r.
wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Policji Straży Granicznej,
Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Ochrony Państwa oraz Podwyższenie wynagrodzeń pracowników –
wprowadzenie podwyżek uposażenia dla funkcjonariuszy i wynagrodzeń dla pracowników;
• Zmiany związane z nowelizacją ustawy z 6.4.1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1882) – zmiana zakresu
funkcjonowania i organizacji Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji; usprawnienie funkcjonowania
Policji; powiązanie wymogów dotyczących podnoszenia przez policjanta kwalifikacji zawodowych do podstawy
mianowania lub powołania na stanowiska służbowe oraz mianowania na pierwszy stopień w korpusach: podoficerów,
aspirantów i młodszych oficerów Policji.
Policja jest jedną z najbardziej wspieranych formacji w ramach Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej,
Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022–2025. W Programie przewidziano środki na
utworzenie lub odtworzenie około 250 posterunków Policji, zlikwidowanych po 2008 r.
Strategia motywacji
Ponadto Program zawiera strategię motywacji funkcjonariuszy do służby i pracy, w tym wzmocnienie motywacyjnego
systemu uposażeń funkcjonariuszy i wynagrodzeń pracowników. Strategia ta w dużej mierze opiera się na podwyżce
uposażeń funkcjonariuszy oraz pracowników a także zmianach organizacyjnych. Zwiększeniu ulec ma także stan
etatowy Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej. Najwięcej etatów przybędzie w Policji – 5 600.
W Straży Granicznej natomiast przybędzie łącznie 750 etatów, a w Państwowej Straży Pożarnej – 750 etatów.
W Programie położono również nacisk na zwiększenie możliwości wykrywczych Policji, głównie za sprawą
podniesienia efektywności Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji. Laboratorium ma w większym
stopniu wspierać pracę Policji, między innymi poprzez przygotowywanie ekspertyz i opinii kryminalistycznych na
użytek postępowań prowadzonych przez jednostki Policji i Prokuratury. Laboratorium prowadzić ma i rozwijać
wykrywcze bazy danych i inne zbiory, także o zasięgu międzynarodowym, na potrzeby procesu zapobiegania,
wykrywania i zwalczania przestępczości oraz wykrywania i ścigania sprawców przestępstw.
Zmiany w Straży Granicznej
W związku z wciąż niepewną sytuacją na granicach Polski, zwłaszcza w obliczu kryzysu migracyjnego na wschodniej
granicy, w Programie uwzględniono także działania wzmacniające Straż Graniczną. Chodzi przede wszystkim

o modernizację Zautomatyzowanego Systemu Radarowego Nadzoru polskich obszarów morskich (ZSRN) oraz
budowę systemu perymetrycznej ochrony granicy, który wspierać ma walkę z przestępczością graniczną. Dodatkowo
wspierane też będą inwestycje w zakresie sprzętu transportowego.

Program modernizacji służb mundurowych na lata 2022–2025 skupia się na wzmacnianiu Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa poprzez inwestycje w sprzęt, kapitał ludzki i motywację funkcjonariuszy. Przewidziane są również zmiany w organizacji i działaniach wzmacniających Straż Graniczną.