Dziennik budowy i dokumentacja przebiegu robót budowlanych w formie elektronicznej

Od 10.8.2022 r. obowiązują nowe przepisy dotyczące cyfryzacji procesów administracyjnych w budownictwie. Zmiany wprowadzone ustawą z 7.7.2022 r. dotyczą m.in. możliwości prowadzenia dziennika budowy i dokumentowania przebiegu robót budowlanych w formie elektronicznej. Nowelizacja reguluje również działanie Elektronicznego Dziennika Budowy (system EDB) oraz portalu e-budownictwo. ZmPrBud22 dostosowuje rejestracje osób posiadających uprawnienia budowlane do najnowszych systemów teleinformatycznych. Cyfryzacja postępowania administracyjnego w budownictwie to kluczowy element zmian.

Tematyka: cyfryzacja, Elektroniczny Dziennik Budowy, dziennik budowy, dokumentacja budowlana, zmPrBud22, e-budownictwo, ochrona przeciwpożarowa, uprawnienia budowlane, egzaminy budowlane

Od 10.8.2022 r. obowiązują nowe przepisy dotyczące cyfryzacji procesów administracyjnych
w budownictwie. Zmiany wprowadzone ustawą z 7.7.2022 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2022 r. poz. 1557; dalej: ZmPrBud22) dotyczą m.in. możliwości prowadzenia
dziennika budowy i dokumentowania przebiegu robót budowlanych w formie elektronicznej.
• Nowelizacja dotyczy przepisów ustawy z 7.7.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 1994 r. poz. 414; dalej:
PrBud);
• Zmiany w PrBud dotyczą przede wszystkim wprowadzenia przepisów ustanawiających i regulujących
działanie Elektronicznego Dziennika Budowy (system EDB);
• Nowela wprowadza możliwość prowadzenia książki obiektu budowlanego w formie elektronicznej oraz
reguluje działanie portalu e-budownictwo;
• ZmPrBud22 dostosowuje centralne rejestry osób posiadających uprawnienia budowlane i ukaranych
z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie do wymogów najnowszych systemów
teleinformatycznych;
• ZmPrBud22 weszła w życie 10.8.2022 r.
Cyfryzacja postępowania administracyjnego w sprawach z zakresu prawa budowlanego
Najważniejszym elementem cyfryzacji w budownictwie jest ustanowienie Elektronicznego Dziennika Budowy (system
EDB). Ustawodawca zdecydował się także na umożliwienie prowadzenia w formie elektronicznej książki obiektu
budowlanego (system EKOB). Kolejnym krokiem na drodze do cyfryzacji sektora budownictwa jest wprowadzenie do
PrBud przepisów regulujących działanie portalu e-Budownictwo. Portal ma za zadanie generowanie dokumentów
związanych z procesem budowlanym, takich jak:
• Wniosek o pozwolenie na budowę;
• Zgłoszenie budowy lub wykonywania innych robót budowlanych;
• Wniosek o pozwolenie na rozbiórkę;
• Zgłoszenie rozbiórki;
• Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;
• Wniosek o zmianę pozwolenia na budowę;
• Wniosek o wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego;
• Zawiadomienie o zakończeniu budowy;
• Wniosek o pozwolenie na użytkowanie.
Ponadto ustawa nowelizująca wprowadza do PrBud przepisy regulujące funkcjonowanie specjalnego systemu
teleinformatycznego e-CBUB, którego celem jest obsługa centralnych rejestrów osób posiadających uprawnienia
budowlane i ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej.
Nowością jest też stworzenie możliwości uzgadniania w formie elektronicznej zgodności niektórych projektów
z wymogami związanymi z ochroną przeciwpożarową. Chodzi o:
• Projekt zagospodarowania działki lub terenu;
• Projekt architektoniczno-budowlany;
• Projekt techniczny;
• Projekt urządzenia przeciwpożarowego.

Rozwiązanie to, dzięki umożliwieniu uzgadniania tych dokumentów w formie elektronicznej, stworzy możliwość
sporządzania projektów budowlanych w formie elektronicznej. W związku z tym konieczna była nowelizacja
przepisów ustawy z 24.8.1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 1991 r. poz. 351).
Elektroniczny Dziennik Budowy
Wprowadzenie możliwości prowadzenia dziennika budowy w formie elektronicznej w systemie Elektronicznego
Dziennika Budowy (system EDB) to rozwiązanie najbardziej wyczekiwane przez branżę. Dotychczas prowadzenie
dziennika budowy w formie elektronicznej nie było możliwe. Dzięki nowym przepisom dziennik budowy prowadzony
w formie papierowej można będzie kontynuować w formie elektronicznej. Inwestor będzie miał możliwość wyboru,
czy prowadzić dziennik w formie papierowej czy elektronicznej. Jeśli jednak zdecyduje się na formę elektroniczną, to
nie będzie mógł z niej zrezygnować.
System Elektronicznego Dziennika Budowy ma umożliwić wydawanie i prowadzenie elektronicznych dzienników
budowy. Ustawa zobowiązuje Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do udostępnienia w Biuletynie Informacji
Publicznej adresu strony internetowej, na której udostępniany jest System.
Zgodnie z nowymi przepisami elektroniczny dziennik budowy prowadzony ma być zgodnie z PrBud, za co
odpowiedzialność ponosić będzie kierownik budowy. Oprócz kierownika do dokonywania wpisów do elektronicznego
dziennika budowy uprawnieni zostali:
• Uczestnicy procesu budowlanego;
• Geodeta wykonujący na terenie budowy czynności geodezyjne na potrzeby budownictwa;
• Upoważnieni pracownicy organów nadzoru budowlanego i innych organów powołanych do kontroli przestrzegania
przepisów na terenie budowy, w ramach dokonywanych czynności kontrolnych.
Na barkach inwestora spoczywa zaś obowiązek dołączenia do elektronicznego dziennika budowy kopii uprawnień
budowlanych pracowników pełniących funkcje:
• Kierownika budowy;
• Kierownika robót;
• Inspektora nadzoru inwestorskiego;
• Projektanta sprawującego nadzór autorski.
Nowe rozwiązania przewidziane nowelą
ZmPrBud22 umożliwia bardziej elastyczne sposoby przeprowadzania egzaminów na uprawnienia budowlane.
Możliwe będzie na przykład zorganizowanie ich w terminach ustalonych przez właściwą izbę samorządu
zawodowego. Nowela dopuszcza także organizację okręgowych zjazdów izb samorządu zawodowego.

Nowością jest możliwość uzgadniania w formie elektronicznej projektów związanych z ochroną przeciwpożarową. Elektroniczny Dziennik Budowy umożliwi wydawanie i prowadzenie elektronicznych dzienników budowy. ZmPrBud22 wprowadza elastyczne sposoby przeprowadzania egzaminów na uprawnienia budowlane, w tym organizację zjazdów izb samorządu zawodowego.