Dodatkowe opłaty za jednorazowe opakowania z plastiku

Od 1.1.2024 r. w handlu i gastronomii pobierane są opłaty dodatkowe za pojemniki i kubki jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych, do których pakowane są żywność i napoje. Unia Europejska walczy o środowisko poprzez nowelizację ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. Ministerstwo Klimatu i Środowiska opublikowało trzy rozporządzenia regulujące nowe opłaty, które zaczęły obowiązywać w 2024 r.

Tematyka: opłaty, jednorazowe opakowania, tworzywa sztuczne, Unia Europejska, Ministerstwo Klimatu i Środowiska, dyrektywa SUP, środowisko, recykling

Od 1.1.2024 r. w handlu i gastronomii pobierane są opłaty dodatkowe za pojemniki i kubki jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych, do których pakowane są żywność i napoje. Unia Europejska walczy o środowisko poprzez nowelizację ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. Ministerstwo Klimatu i Środowiska opublikowało trzy rozporządzenia regulujące nowe opłaty, które zaczęły obowiązywać w 2024 r.

Od 1.1.2024 r. w handlu i gastronomii pobierane są opłaty dodatkowe za pojemniki i kubki jednorazowego
użytku z tworzyw sztucznych, do których pakowane są żywność i napoje.
Unia Europejska w walce o środowisko
Wprowadzenie dodatkowych opłat za opakowania jednorazowe w 2024 r. to jeden z rezultatów nowelizacji ustawy
z 11.5.2011 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1903; dalej: GospodOdpU). Celem nowelizacji było wprowadzenie unijnych
ograniczeń dotyczących stosowania wybranych produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych, w tym
i wycofania niektórych produktów ze sprzedaży (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904
z 5.6.2019 r. w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko (Dz.Urz. UE
L z 2019 r. Nr 155, s. 1).
Ministerstwo Klimatu i Środowiska opublikowało trzy rozporządzenia, regulujące nowe opłaty, które zaczęły
obowiązywać w 2024 r.:
1.   Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 7.12.2023 r. w sprawie stawek opłaty za produkty
     jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych będące opakowaniami (Dz.U. z 2023 r. poz. 2679);
2.   Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 9.12.2023 r. w sprawie stawek opłaty na pokrycie kosztów
     zagospodarowania odpadów powstałych z produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych (Dz.U.
     z 2023 r. poz. 2686);
3.   Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 9.12.2023 r. w sprawie stawek opłat produktowych dla
     poszczególnych rodzajów opakowań (Dz.U. z 2023 r. poz. 2683).
Ad 1.
Na mocy tego rozporządzenia zostały wprowadzone dodatkowe opłaty w wysokości:
• 20 groszy – w przypadku kubków na napoje, w tym ich pokrywek i wieczek;
• 25 groszy – w przypadku pojemników na żywność, w tym pojemników takich jak pudełka, z pokrywką lub bez,
stosowanych w celu umieszczania w nich żywności, która jest:
a) przeznaczona do bezpośredniego spożycia, na miejscu lub na wynos,
b) zazwyczaj spożywana bezpośrednio z pojemnika oraz
c) gotowa do spożycia bez dalszej obróbki, takiej jak przyrządzanie, gotowanie czy podgrzewanie
– w tym pojemników na żywność typu fast food lub na inne posiłki gotowe do bezpośredniego spożycia, z wyjątkiem
pojemników na napoje, talerzy oraz paczek i owijek zawierających żywność.
Ad 2.
Stawka opłaty na pokrycie kosztów zbierania odpadów powstałych z produktów jednorazowego użytku z tworzyw
sztucznych tego samego rodzaju, które przedsiębiorca wprowadził do obrotu, pozostawionych w publicznych
systemach zbierania odpadów, w tym na pokrycie kosztów utworzenia i utrzymania tych systemów, transportu tych
odpadów i ich przetwarzania, a także uprzątania oraz transportu i przetwarzania odpadów powstałych z produktów
jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych tego samego rodzaju jak odpady powstałe z produktów jednorazowego
użytku z tworzyw sztucznych, które przedsiębiorca wprowadził do obrotu, wynosi:
1) 10 groszy za 1 kg:
a) pojemników na żywność;
b) paczek i owijek wykonanych z elastycznych materiałów zawierających żywność przeznaczoną do bezpośredniego
spożycia z paczki lub owijki bez żadnej dalszej obróbki;
c) pojemników na napoje o pojemności do trzech litrów;
d) kubków na napoje, w tym ich pokrywek i wieczek;




e) lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego w rozumieniu art. 8 pkt 15a lit. a ustawy z 13.6.2013 r.
o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1658; dalej: GospOpakowaniaU)
– o których mowa w sekcji I załącznika nr 9 do GospodOdpU.
2) 1 grosz za sztukę wyrobów tytoniowych z filtrami zawierającymi tworzywa sztuczne i filtrów zawierających
tworzywa sztuczne sprzedawanych do używania łącznie z wyrobami tytoniowymi, o których mowa w sekcji III
załącznika nr 9 do GospodOdpU.
Stawka opłaty na pokrycie kosztów uprzątania oraz transportu i przetwarzania odpadów powstałych z produktów
jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych tego samego rodzaju jak odpady powstałe z produktów jednorazowego
użytku z tworzyw sztucznych, które przedsiębiorca wprowadził do obrotu, wynosi 1 grosz za sztukę:
1) chusteczek nawilżanych,
2) balonów, z wyjątkiem balonów do użytku przemysłowego lub innych profesjonalnych zastosowań, które to balony
nie są rozprowadzane wśród konsumentów
– o których mowa w sekcji II załącznika nr 9 do GospodOdpU.
Ad 3.
Wskazane rozporządzenie, w zakresie wysokości stawek opłat produktowych dla poszczególnych rodzajów
opakowań, odsyła do załącznika, w którym znajdują się wszystkie wprowadzone opłaty. Wskazane w załączniku
stawki opłaty produktowej wskazane zostały w złotych za 1 kg. Opłaty za poszczególne produkty wynoszą:
• Butelki jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych na napoje o pojemności do trzech litrów, włącznie z ich
zakrętkami i wieczkami z tworzyw sztucznych – 1,00 zł / kg;
• Opakowania z tworzyw sztucznych – 2,70 zł / kg;
• Opakowania z aluminium – 1,40 zł / kg;
• Opakowania z metali żelaznych – 0,80 zł / kg;
• Opakowania z papieru i tektury – 0,70 zł / kg;
• Opakowania ze szkła – 0,30 zł / kg;
• Opakowania z drewna – 0,30 zł / kg;
• Opakowania wielomateriałowe – 0,70 zł / kg;
• Opakowania po środkach niebezpiecznych – 2,00 / kg;
• Pozostałe opakowania – 1 zł / kg.




Najistotniejszym celem wprowadzonych przepisów (implementacji dyrektywy SUP) jest zmniejszenie ilości odpadów
powstających z produktów jednorazowego użytku z tworzywa sztucznego obecnych w środowisku naturalnym,
w szczególności w środowisku morskim, które stanowią poważne zagrożenie dla jego właściwego funkcjonowania
i zagrażają zdrowiu człowieka.







Najistotniejszym celem wprowadzonych przepisów jest zmniejszenie ilości odpadów powstających z produktów jednorazowego użytku z tworzywa sztucznego w środowisku naturalnym, zwłaszcza w środowisku morskim, co stanowi poważne zagrożenie dla jego właściwego funkcjonowania i zdrowia człowieka.