Samorząd nie podwyższy opłat za użytkowanie wieczyste

1.1.2019 r. przyniósł automatyczne przekształcenie użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności zgodnie z nową ustawą. Użytkowanie wieczyste, regulowane przepisami KC, podlega opłacie rocznej, która jest kluczowym elementem umowy. Przepisy dotyczące opłat zostały zaktualizowane, wymagając działań przed końcem 2018 r. Właściciele gruntów mają obowiązek dostosować wysokość opłaty do nowych przepisów do 1.1.2019 r.

Tematyka: użytkowanie wieczyste, opłata roczna, przekształcenie, grunt, Samorządowe Kolegium Odwoławcze

1.1.2019 r. nastąpiło automatyczne przekształcenie użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności.
Zmiany wprowadziła ustawa z 20.7.2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów
zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności gruntów (Dz.U. z 2018 r. poz. 1716 ze zm., dalej
jako: PrzeksztUżytkWieczU).
Użytkowanie wieczyste jest ograniczonym prawem rzeczowym uregulowanym przepisami Kodeksu cywilnego (dalej
jako: KC). Może ono być ustanawiane na rzecz osób fizycznych lub prawnych na gruntach należących do Skarbu
Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków.
Ważnym elementem użytkowania wieczystego jest opłata roczna, która jest związana z konstrukcją użytkowania
wieczystego i stanowi jej obligatoryjny element (essentialia negotii). Postanowienia umowy użytkowania wieczystego
naruszające tę zasadę są nieważne. Zgodnie z art. 238 KC użytkownik wieczysty uiszcza przez czas trwania swego
prawa opłatę roczną. Szczegółowe regulacje w zakresie opłaty zawiera ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (tj.: Dz.U. z 2018 r. poz. 2204 ze zm., dalej.: GospNierU).
Opłata roczna a opłata przekształceniowa
Zgodnie z art. 7 ust. 2 PrzeksztUżytkWieczU wysokość opłaty przekształceniowej jest równa wysokości opłaty
rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywała w dniu przekształcenia. Decydującą datą dla jej
określenia jest dzień 1.1.2019 r. Z powyższego należy wywnioskować, że jeżeli właściciele użytkowanych wieczyście
do końca 2018 r. gruntów chcieli zmienić wysokość opłaty, wszystkich czynności musieli dokonać do 31.12.2018 r.
Aktualizacja opłaty
Właściciel użytkowanego gruntu, aby dokonać aktualizacji opłaty, powinien wypowiedzieć jej dotychczasową
wysokość, wskazując jednocześnie nową w terminie do 31.12 roku poprzedzającego rok, w którym miałaby zacząć
obowiązywać nowa wysokość opłaty za użytkowanie wieczyste.
Warunkiem zmiany opłaty na dzień 1.1.2019 r., jest doręczenie użytkownikowi wieczystemu wypowiedzenia
dotychczasowej wysokości opłaty w terminie do 31.12.2018 r.
A co w sytuacji, gdy wypowiedzenie wysłano przed końcem 2018 r. a użytkownik wieczysty nie odebrał listu?
Wówczas operator pocztowy przechowuje przesyłkę przez okres 14 dni. Doręczenie następuje w momencie, gdy
użytkownik wieczysty odbierze list. Jeżeli nie odebrał do 31.12.2018 r., nowa wysokość opłaty nie będzie mogła
zacząć obowiązywać od 1.1.2019 r.
Ważnym przepisem jest art. 7 ust. 4 PrzeksztUżytkWieczU, zgodnie z którym, gdy użytkowanie wieczyste
ustanowiono lub przeniesiono w okresie od 1.1.2018 r. do 31.12.2018 r., wysokość opłaty jest równa
wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która zgodnie z postanowieniami umowy
obowiązywałaby od 1.1.2019 r.
Aby zmienić wysokość opłaty za użytkowanie wieczyste, czyli tym samym opłaty za przekształcenie, właściciele
gruntu musieli dopełnić wszystkich formalności do 31.12.2018 r.
W przypadku otrzymania takiego pisma w 2019 r. pozostaje możliwość jego zaskarżenia do Samorządowego
Kolegium Odwoławczego.

Właściciele gruntów, korzystający z użytkowania wieczystego, muszą pamiętać o konieczności aktualizacji opłat do 31.12.2018 r. w przypadku zmiany przepisów. Brak dostosowania opłat może skutkować koniecznością zaskarżenia decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.