Przesunięcie terminów sprawozdawczych w związku z epidemią COVID-19

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt rozporządzenia Ministra Finansów dotyczący przesunięcia terminów sprawozdawczych w związku z epidemią COVID-19. Projekt przewiduje wydłużone terminy na składanie informacji i sprawozdań, szczególnie dla podmiotów zakończonych rokiem obrotowym między 30.9.2019 a 30.4.2020. Pakiet tarczy antykryzysowej ma umożliwić przesunięcie terminów na sporządzenie dokumentów finansowych dla wielu podmiotów.

Tematyka: Rządowe Centrum Legislacji, projekt rozporządzenia, Minister Finansów, terminy sprawozdawcze, COVID-19, tarcza antykryzysowa, podatki, rachunkowość, finanse publiczne, fundusze emerytalne, fundusze inwestycyjne

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało 29.3.2020 r. projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
określenia innych terminów wypełniania obowiązków w zakresie ewidencji oraz w zakresie sporządzenia,
zatwierdzenia, udostępnienia i przekazania do właściwego rejestru, jednostki lub organu sprawozdań lub
informacji. Dla wielu podmiotów termin na złożenie dokumentów upływa 31.3.2020 r.
• Projekt rozporządzenia określa wydłużone terminy na składanie informacji i sprawozdań przewidzianych prawem,
w tym zwłaszcza ustaw: o rachunkowości, o finansoach publicznych i o podatku dochodowym od osób fizycznych.
• Rozporządzenie odnosi się do tych podmiotów, dla których rok obrotowy kończy się między 30.9.2019 r.
a 30.4.2020 r.
• Ministerstwo Finansów przewiduje, że omawiane rozporządzenie wejdzie w życie z dniem wejścia w życie pakietu
tarczy antykryzysowej.
W Senacie (31.3.2020 r.) zakończyły się prace nad pakietem tzw. tarczy antykryzysowej, na który składają się:
• projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem
i zwalczaniem COVID-19 (tzw. specustawa);
• projekt ustawy o udzielaniu pomocy publicznej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców (tzw. polityka
nowej szansy);
• projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju (tzw. PFR).
Pakiet ten przewiduje upoważnienie Ministra Finansów do wydania rozporządzenia, które w związku z panującą
w Polsce epidemią COVID-19 pozwoli na przesunięcie przewidzianych prawem terminów na sporządzenie,
zatwierdzenie, udostępnienie i przekazanie do właściwego rejestru, jednostki lub organu określonych sprawozdań lub
informacji. Dla podmiotów, które przyjęły za rok obrotowy rok kalendarzowy, terminy te upływają w większości
przypadków 31.3.2020 r. i 30.6.2020 r.
Chodzi zwłaszcza o sprawozdania i informacje, których termin złożenia określają następujące akty prawne i wydane
na ich podstawie akty wykonawcze: ustawa z 29.9.1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 351 ze zm.,
dalej jako: RachunkU), ustawa z 27.8. 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 ze zm., dalej
jako: FinPubU), ustawa z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U z 2019 r. poz. 1387 ze
zm. dalej jako: PDOFizU).
Dodatkowo, jak czytamy w uzasadnieniu do projektu rozporządzenia, proces sporządzenia sprawozdań i informacji
wymaga szeregu prac analityczno-kontrolnych oraz uzgadniających (w tym inwentaryzacyjnych), wymagających od
służb finansowo-księgowych wzmożonego nakładu pracy.
Wydłużone terminy
Proponowane zmiany obejmują następujące wydłużenie terminów:
• termin określony w art. 45 ust. 5 PDOFizU ulegnie wydłużeniu do 31.7.2020 r.;
• termin określony w art. 24 ust. 5 pkt 2 RachunkU, w zakresie sporządzenia zestawienia obrotów i sald kont księgi
głównej za rok obrotowy, ulegnie wydłużeniu o 90 dni, a w przypadku jednostek podlegających nadzorowi Komisji
Nadzoru Finansowego - o 60 dni;
• termin zakończenia inwentaryzacji, określony w art. 26 ust. 3 pkt 1 RachunkU ulegnie przedłużeniu o 90 dni,
a w przypadku jednostek podlegających nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego - o 60 dni;
• terminy określone w art. 49b ust. 9, art. 52 ust. 1 i 3, art. 53 ust. 1, art. 55 ust. 2c, art. 63c ust. 2 i 4, art. 63f ust. 1
i art. 63g ust. 4 RachunkU ulegną przedłużeniu o trzy miesiące, a w przypadku jednostek podlegających nadzorowi
Komisji Nadzoru Finansowego - o 2 miesiące;
• terminy określone w FinPubU ulegną przedłużeniu o 30 dni (w odniesieniu do informacji, o których mowa w art. 37,
art. 265 pkt 1 oraz art. 266 FinPubU) lub o 60 dni (w odniesieniu do sprawozdań, o których mowa w art. 270 ust. 1 i 4
FinPubU);





• terminy określone w § 39 ust. 1 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z 24.12.2007 r. w sprawie szczególnych
zasad rachunkowości funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1675) ulegną wydłużeniu o 2 miesiące;
• terminy określone w § 40 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Finansów z 24.12.2007 r. w sprawie szczególnych
zasad rachunkowości funduszy inwestycyjnych (Dz. U. poz. 1859) ulegną wydłużeniu o 2 miesiące;
• terminy sporządzenia i przekazania sprawozdań za I kwartał 2020 r., określone w rozporządzeniu Ministra
Finansów z 4.3.2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji
finansowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1773) ulegną wydłużeniu o 23 lub 30 dni;
• t erminy określone w § 26 ust. 3, § 32 ust. 1 i 2 oraz § 34 ust. 1-2, 4, 7 i 9 rozporządzenia Ministra Rozwoju
i Finansów z 13.9.2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek
samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy
celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 342) ulegną wydłużeniu o 2 miesiące;
• terminy przekazania sprawozdań, określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z 9.1.2018 r. w sprawie
sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1393 i 1996 oraz z 2020 r. poz. 156) ulegną wydłużeniu o 15
dni (w przypadku sprawozdań miesięcznych za kwiecień 2020 r.) lub 21 dni (w przypadku sprawozdań kwartalnych
Rb-50 za I kwartał 2020 r., o których mowa w załączniku nr 38, sprawozdań kwartalnych za I kwartał 2020 r. oraz
sprawozdań miesięcznych za miesiąc marzec 2020 r., z wyłączeniem sprawozdań Rb-27ZZ, o których mowa
w załączniku nr 40).

Przedłużone terminy obejmują m.in. terminy związane z podatkiem dochodowym od osób fizycznych, sporządzeniem zestawienia obrotów i sald kont księgi głównej oraz zakończenia inwentaryzacji. Proces sporządzenia sprawozdań wymagać będzie dodatkowych prac analityczno-kontrolnych i uzgadniających, co zwiększy nakład pracy służb finansowo-księgowych.