Polski Ład a certyfikacja wykonawców zamówień publicznych

Rządowy plan odbudowy Polski po pandemii koronawirusa COVID-19 zakłada, że jednym z filarów będzie pobudzenie wzrostu gospodarczego. Polski Ład przewiduje rozwój polityki przesyłowej i eksportowej, zmiany w prawie pracy i cyfryzację procedur inwestycyjno-budowlanych. W obszarze zamówień publicznych planowana jest certyfikacja wykonawców, co ma uproszczyć proces składania dokumentów i weryfikacji. Zapowiadane zmiany mają stworzyć bardziej przyjazny rynek zamówień publicznych oparty na lokalnych zasobach.

Tematyka: Polski Ład, certyfikacja wykonawców, zamówienia publiczne, Ministerstwo Rozwoju, reformy, rynek zamówień publicznych, lokalne zasoby, uproszczenie procesu, korzyści, nowe Prawo zamówień publicznych

Rządowy plan odbudowy Polski po pandemii koronawirusa COVID-19 zakłada, że jednym z filarów będzie pobudzenie wzrostu gospodarczego. Polski Ład przewiduje rozwój polityki przesyłowej i eksportowej, zmiany w prawie pracy i cyfryzację procedur inwestycyjno-budowlanych. W obszarze zamówień publicznych planowana jest certyfikacja wykonawców, co ma uproszczyć proces składania dokumentów i weryfikacji. Zapowiadane zmiany mają stworzyć bardziej przyjazny rynek zamówień publicznych oparty na lokalnych zasobach.

 

Rządowy plan odbudowy Polski po pandemii koronawirusa COVID-19 określany Polskim Ładem zakłada, że
jednym z filarów tej odbudowy będzie pobudzenie wzrostu gospodarczego w Polsce. Polski Ład przewiduje
w tym zakresie między innymi rozwój polityki przesyłowej i eksportowej, zmiany w prawie pracy i cyfryzację
wielu procedur inwestycyjno-budowlanych. Zapowiadane są również zmiany w zakresie zamówień
publicznych. Chodzi tutaj o wprowadzenie certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.
• Za reformy w duchu Polskiego Ładu w obszarze zamówień publicznych, w tym za certyfikację wykonawców
zamówień publicznych odpowiedzialne będzie Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii.
Choć nie tak dawno weszła w życie duża reforma systemu zamówień publicznych w Polsce, rządzący szykują
kolejne zmiany w tym obszarze. Założenia Polskiego Ładu przewidują bowiem pewne zmiany także w zamówieniach
publicznych. W Ministerstwie Rozwoju, Pracy i Technologii rozpoczęto już prace nad nowelizacją przepisów prawa
zamówień publicznych. Planowane jest wprowadzenie przepisów ograniczających obowiązki formalne przy składaniu
dokumentów przez wykonawców w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Prościej i szybciej ma
także przebiegać proces weryfikacji wykonawców zamówień publicznych przez zamawiających. W założeniu ma to
sprzyjać budowaniu rynku zamówień publicznych opartego o lokalne zasoby i przyjaznego przedsiębiorcom.
Zapowiadana certyfikacja wykonawców zamówień publicznych polegać ma na tym, że wykonawca, zamiast
wielokrotnego gromadzenia i składania licznych dokumentów na potrzeby poszczególnych postępowań zrobił to raz,
w procesie certyfikacji. W okresie ważności certyfikatu wykonawca nie będzie już musiał każdorazowo przedkładać
dokumentów, wystarczy, że okaże ważny certyfikat. W ten sposób będzie mógł pozyskiwać kolejne zamówienia
publiczne. Dzięki certyfikacji będzie wiadomo, że dany przedsiębiorca spełnia określone pod kątem zamówień
publicznych wymagania.
Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych przynieść ma korzyści zarówno wykonawcom, jak i zamawiającym.
Po stronie wykonawców jako korzyści wspomnieć należy przede wszystkim brak konieczności każdorazowego
gromadzenia i składania dokumentów oraz brak konieczności wielokrotnego ponoszenia opłat za przygotowanie
poszczególnych dokumenty. Zamawiający również skorzystają. Proces weryfikacji potencjalnego wykonawcy będzie
bowiem przebiegał szybciej. Przy okazji ograniczeniu ulegną potencjalne zarzuty dotyczące zaniżania lub zawyżania
warunków udziału w postępowaniu poprzez możliwość odwołania się w dokumentach zamówienia do wymagań
niezbędnych do uzyskania certyfikatu.
Na początku certyfikacja wykonawców zamówień publicznych ma być fakultatywna, co oznacza, że zamawiający nie
będą musieli wymagać od potencjalnych wykonawców złożenia stosownego certyfikatu. To, czy dany wykonawca
posłuży się certyfikatem, będzie zależało tylko od jego własnej decyzji.
Jak zapowiada Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii, certyfikacja wykonawców zamówień publicznych ma
stanowić kontynuację kierunku obranego w nowym Prawie zamówień publicznych, które weszło w życie w 2021 r.
i które wzmocniło pozycję małych i średnich przedsiębiorstw. Między innymi poprzez wprowadzenie katalogu klauzul
obowiązkowych i zakazanych, ograniczenie wysokości i zakresu kar umownych, czy wprowadzenie obowiązku
częściowych płatności i zaliczek w dłuższych umowach.
Przewiduje się, że certyfikacje wykonawców zamówień publicznych będą stosowane od początku 2023 r.







 

Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych ma przynieść korzyści zarówno wykonawcom, jak i zamawiającym. Eliminuje konieczność wielokrotnego składania dokumentów, przyspiesza proces weryfikacji i pozwala uniknąć zarzutów związanych z warunkami udziału. Pierwotnie fakultatywna, certyfikacja ma stać się kontynuacją zmian wprowadzonych w nowym Prawie zamówień publicznych.