Projekt ustawy o kasowym PIT dla przedsiębiorców

Ministerstwo Finansów planuje wprowadzenie kasowego rozliczania przychodów dla przedsiębiorców jednoosobowych, co ma usprawnić sytuację podatkową tych podatników. Projekt ustawy zakłada możliwość rozliczeń kasowych od 2025 roku, zgodnie z przepisami PDOFizU. Obecnie, przychody z działalności gospodarczej rozpoznawane są memoriałowo, co może sprawiać problemy, zwłaszcza przy zatorach płatniczych.

Tematyka: kasowy PIT, przedsiębiorcy, działalność jednoosobowa, rozliczenia podatkowe, PDOFizU, zatory płatnicze, małe firmy, rozliczenia kasowe, faktury, transakcje B2B, limit przychodów

Ministerstwo Finansów planuje wprowadzenie kasowego rozliczania przychodów dla przedsiębiorców jednoosobowych, co ma usprawnić sytuację podatkową tych podatników. Projekt ustawy zakłada możliwość rozliczeń kasowych od 2025 roku, zgodnie z przepisami PDOFizU. Obecnie, przychody z działalności gospodarczej rozpoznawane są memoriałowo, co może sprawiać problemy, zwłaszcza przy zatorach płatniczych.

 

Ministerstwo Finansów planuje ukłon w stronę przedsiębiorców prowadzących działalność jednoosobową.
Chodzi o umożliwienie kasowego rozliczania przychodu z takiej działalności. Znamy już stosowny projekt
przepisów. Planowane jest ich wejście w życie z dniem 1.1.2025 r.
Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz.
226; dalej: PDOFizU), przychodem są kwoty należne, choćby nie zostały faktycznie otrzymane, po wyłączeniu
wartości zwróconych towarów, udzielonych bonifikat i skont. Przepis ten dotyczy specyficznego źródła przychodu
jakim jest działalność gospodarcza. Dla innych źródeł przychodu, definicja przychodu stawia akcenty na inne
aspekty. Przykładowo, przychodem ze stosunku pracy są m.in. wszelkiego rodzaju wypłaty pieniężne. Wniosek
z tego taki, że moment powstania przychodu, a więc moment rozliczenia podatku różnią się w zależności od źródła.
I to różnią się znacznie. Na szczególnie nieuprzywilejowanej pozycji znajdują się w tej kwestii przedsiębiorcy. Resort
finansów planuje ich sytuację poprawić.
Jak jest dziś?
Zasadą ogólną dla momentu rozpoznawania przychodów z działalności gospodarczej w PIT jest memoriał. Przychód
z działalności gospodarczej powstaje w dacie wystawienia faktury, wykonania usługi lub wydania towaru, niezależnie
od tego, czy przedsiębiorca otrzymał należną mu zapłatę. Memoriałowo rozliczane są też koszty. Memoriałowe
rozliczanie umożliwia podatnikom, przy ustalaniu dochodu do opodatkowania, uwzględnianie kosztów uzyskania
przychodów, które nie zostały jeszcze zapłacone.
Mimo wszystko, zasada memoriału działa na wielu podatników niekorzystnie. Zwłaszcza w przypadku zatorów
płatniczych. Tylko częściowo - również z uwagi na ograniczenia możliwości stosowania - są one łagodzone ulgą na
złe długi. Przedsiębiorca może pomniejszyć podstawę obliczenia podatku o wartość wierzytelności, która nie została
uregulowana lub zbyta w terminie 90 dni od dnia upływu terminu zapłaty określonego na fakturze (rachunku) lub
umowie.
Komu kasowy PIT?
Kasowy PIT to propozycja dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w niewielkich rozmiarach.
Zgodnie z założeniami, kasowy PIT będą mogli stosować podatnicy PIT prowadzący działalność gospodarczą
rozliczaną skalą, liniowo oraz ryczałtem. Z projektowanego rozwiązania skorzystają osoby fizyczne osiągające
przychody z działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie (nie w ramach spółki).
Kasowy PIT przeznaczony jest dla podatników, których przychody z działalności w poprzednim roku podatkowym nie
przekroczyły 250 tys. EUR oraz do podmiotów rozpoczynających działalność. Utrata prawa do kasowego PIT,
w związku z przekroczeniem limitu w kwocie 250 tys. EUR, nastąpić ma dopiero od następnego roku podatkowego.
Stosowanie metody kasowej jest warunkowane limitem przychodów z poprzedniego roku. Wysokość przychodów
osiągniętych w bieżącym roku, tj. w roku stosowania kasowego PIT, nie będzie miała wpływu na możliwość
stosowania kasowego PIT. W konsekwencji, jeżeli podatnik osiągnie przychody w kwocie przekraczającej limit 250
tys. EUR, to w roku bieżącym, tj. w roku stosowania metody kasowej, nie utraci prawa do kasowego PIT. Utrata
prawa nastąpi od następnego roku podatkowego.
Kasowy PIT dostępny będzie tylko dla tych podatników, którzy nie prowadzą ksiąg rachunkowych (a jedynie
uproszczoną księgowość). Kasowego PIT nie wybiorą więc ci, którzy zdecydowali się na prowadzenie tych ksiąg
pomimo braku takiego obowiązku (z uwagi na nieprzekroczenie przychodów w wysokości 2 mln EUR). Kasowy PIT
ma być oczywiście dobrowolny – wymagać będzie złożenia naczelnikowi urzędu skarbowego oświadczenia o jego
wyborze (do 20 lutego roku podatkowego). Rezygnacja z kasowego PIT wymagać ma również złożenia
oświadczenia.
Co ważne, kasowy PIT będzie dotyczył wyłącznie transakcji udokumentowanych fakturami (a więc relacji B2B). Ale
nie z podmiotami powiązanymi. Metoda kasowa nie znajdzie zastosowania w odniesieniu do przychodów
z odpłatnego zbycia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych ujętych w ewidencji środków
trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych.
Jak to ma działać?
W metodzie kasowej przychód powstanie w dacie uregulowania należności (w tym częściowego, np. zadatek czy
zaliczka). Nie później jednak niż w terminie 2 lat, licząc od daty wystawienia faktury. Z upływem 2 lat, licząc od daty
wystawienia faktury, podatnik będzie obowiązany rozpoznać przychód z działalności gospodarczej, nawet jeżeli nie



otrzyma od kontrahenta zapłaty. Jeśli chodzi o koszty uzyskania przychodów, zasadą będzie ich potrącanie w roku
podatkowym uregulowania należności. Zasada ta będzie dotyczyła zarówno kosztów udokumentowanych fakturami
jak i w każdy inny, przewidziany przepisami sposób. Znów, nie zastosujemy jej do odpisów amortyzacyjnych.
Stosowanie metody kasowej wiązać się ma z dodatkowymi obowiązkami ewidencyjnymi. Podatnicy będą obowiązani
prowadzić ewidencję faktur dokumentującą przychody rozliczane metodą kasową.
Wybór metody kasowej nie będzie rzutował na rozliczenia kontrahentów, metody tej nie stosujących. Oznacza to, że
przedsiębiorca stosujący kasowy PIT, przychód z tytułu sprzedanego towaru rozpozna, co do zasady, po otrzymaniu
zapłaty, a przedsiębiorca nabywający towar, który nie stosuje kasowego PIT koszt uzyskania przychodu rozliczy
memoriałowo. Inaczej działa to np. na gruncie VAT – tam jeśli nie zapłacisz za fakturę wystawioną przez podatnika
rozliczającego się kasowo, nie odliczysz podatku naliczonego.

Komentarz
Zgodnie z przyjętymi założeniami, kasowy PIT jest adresowany do małych firm, prowadzących działalność
w niewielkich rozmiarach. Zdaniem fiskusa, to takie firmy najbardziej dotyka problem zatorów płatniczych. Prawo do
kasowego PIT ma być warunkowane wysokością przychodów z działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie
osiągniętych w roku poprzednim. Limit ten nie jest na pierwszy rzut oka przesadnie niski. Według danych z zeznań za
2022 r., w przypadku zeznań składanych przez przedsiębiorców rozliczających się skalą podatkową aż 95,1%
podatników wykazało przychód poniżej 250 tys. EUR (co akurat nie dziwi, gdyż to nie jest najlepsza metoda rozliczeń
dla tej wysokości przychodów). Ale też w ww. progu zmieściłoby się 65% podatników rozliczających się liniowo i aż
97% rozliczających się ryczałtowo.
Oczywiście, dla celów VAT próg kasowego rozliczenia umiejscowiony jest zdecydowanie wyżej (to obecnie 2 mln
EUR rocznie). Trudno jednak szukać daleko idącej analogii, na gruncie VAT kasowość rozliczeń dostępna jest też dla
przedsiębiorców innych niż osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Tu jest inaczej, gdyż – co warto
odnotować – kasowość rozliczeń nie została przewidziana dla podatników CIT.







 

Kasowy PIT ma być opcją dla małych przedsiębiorców, których przychody nie przekroczą 250 tys. EUR. Metoda kasowa pozwoli na rozpoznanie przychodów w momencie uregulowania należności, a nie po wystawieniu faktury. Podatnicy zdecydują o wyborze metody kasowej do 20 lutego roku podatkowego. Projekt ma ułatwić rozliczenia dla tych, którzy nie prowadzą ksiąg rachunkowych, ale dysponują fakturami dokumentującymi transakcje B2B.