Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz innych ustaw, mający na celu usprawnienie kształcenia podyplomowego, elastyczną organizację szkoleń specjalizacyjnych i zwiększenie liczby lekarzy specjalistów. Nowe przepisy zachęcają lekarzy z zagranicy do pracy w Polsce i wprowadzają szybsze procedury potwierdzania kwalifikacji zawodowych.
Tematyka: Rada Ministrów, projekt ustawy, zmiany, lekarz, lekarz dentysta, kształcenie podyplomowe, lekarze specjaliści, kwalifikacje zawodowe, egzaminy weryfikacyjne, staż podyplomowy, tytuł specjalisty, eksperyment medyczny, felczer, zmiany w prawie, System Monitorowania Kształcenia Pracowników Medycznych, 1.4.2020
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz innych ustaw, mający na celu usprawnienie kształcenia podyplomowego, elastyczną organizację szkoleń specjalizacyjnych i zwiększenie liczby lekarzy specjalistów. Nowe przepisy zachęcają lekarzy z zagranicy do pracy w Polsce i wprowadzają szybsze procedury potwierdzania kwalifikacji zawodowych.
Rada Ministrów 7.1.2020 r. przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty i niektórych innych ustaw, który przedłożony został przez Ministra Zdrowia. Nowelizacja ma na celu usprawnienie organizacji i funkcjonowania kształcenia podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów, uelastycznienie organizacji i funkcjonowania szkoleń w zakresie stażu podyplomowego, szkolenia specjalizacyjnego, umiejętności zawodnych i doskonalenia zawodowego, w tym zwiększenie liczby lekarzy specjalistów w systemie ochrony zdrowia. Nowelizacja wprowadza rozwiązania zachęcające lekarzy będących obywatelami Polski, którzy uzyskali dyplomy ukończenia studiów w krajach spoza UE, do powrotu do kraju. Przepisy umożliwiają także zatrudnianie w kraju lekarzy specjalistów wykształconych poza granicami UE – zarówno obywateli polskich, jak i obcokrajowców. Jeśli chodzi o bardziej szczegółowe działania, jakie zostaną podjęte, to nowelizacja ta przewiduje szybką ścieżkę potwierdzania kwalifikacji zawodowych przez lekarza i lekarza dentystę, którzy dyplom uzyskali w Polsce. W praktyce oznacza to, że lekarze szybciej będą przystępować do Lekarskiego Egzaminu Końcowego (LEK), Lekarsko- Dentystycznego Egzaminu Końcowego (LDEK) i do Państwowego Egzaminu Specjalistycznego – wystarczy ukończenie 10 semestrów 6-letnich jednolitych studiów na kierunku lekarskim albo 8 semestrów z 5-letnich studiów na kierunku lekarsko-dentystycznym. Co więcej, ustawa wprowadza Lekarski Egzamin Weryfikacyjny i Lekarsko-Dentystyczny Egzamin Weryfikacyjny – przewidują one dla lekarzy i lekarzy dentystów, którzy dyplom uzyskali poza UE, nową ścieżkę weryfikacji ich kwalifikacji zawodowych. Zaliczenie takich egzaminów będzie uprawniało do udzielania świadczeń zdrowotnych, jednakże bez możliwości podejmowania aktywności naukowej i dydaktycznej. Obywatele polscy i cudzoziemcy, którzy uzyskali kwalifikacje do wykonywania zawodu w krajach trzecich i mają tytuł specjalisty, będą mogli być zatrudniani na czas określony w danym podmiocie leczniczym – w praktyce będzie polegało to na wystąpieniu z wnioskiem do właściwej okręgowej rady lekarskiej (ORL) o przyznanie prawa wykonywania zawodu na czas i miejsce zatrudnienia w danym podmiocie. Właściwa ORL będzie mogła wydać decyzję pozytywną, jak i negatywną, określając jednocześnie program i liczbę szkoleń praktycznych, które dana osoba będzie musiała odbyć przed podjęciem zatrudnienia. Nowelizacja ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty zmieni również przepisy odnoszące się do przebiegu stażu podyplomowego – młodzi lekarze, oprócz stałej części stażu, będą mogli drugą jego część poświęcić na wybrane przez siebie dziedziny medycyny, ale nie więcej, niż 3 – będzie to tzw. staż personalizowany. Ponadto, przewidziano przeniesienie z programu szkolenia specjalizacyjnego do programu stażu podyplomowego kursów z ratownictwa medycznego, zdrowia publicznego i prawa medycznego, dokładając do tego szkolenia z profilaktyki onkologicznej i leczenia bólu. Jak wskazano, rozwiązanie te ma przyczynić się do lepszego przygotowania lekarzy-stażystów do udzielania świadczeń zdrowotnych. Staże zagraniczne Poza tym, ustawa ujednolica zasady uznawania stażu podyplomowego odbytego poza granicami kraju (zarówno w UE, jak i poza nią) i traktuje go na równi w całości lub części ze stażem podyplomowym odbytym w Polsce. Nowelizacja wprowadza nowe regulacje dotyczące specjalizacji, w tym m.in. przyspiesza uzyskanie tytułu specjalisty w niektórych dziedzinach przez uznanie dorobku zawodowego i naukowego. Wprowadza się także centralny rozdział wolnych miejsc na kształcenie specjalistyczne, co oznacza możliwość wyboru miejsca specjalizacji na terenie całego kraju, w każdej dziedzinie. Dana instytucja zastąpi obecne wojewódzkie postępowanie kwalifikacyjne na wolne miejsca specjalizacyjne. Dodatkowo, w trakcie naboru na specjalizacje lekarze uzyskają dostęp do listy placówek leczniczych, które będą proponować dodatkowe wynagrodzenie, co ma na celu zmotywowanie i zachęcenie młodych lekarzy do wyboru tych placówek, które jak do tej pory były przez nich pomijane. Wprowadzony zostaje również nowy egzamin – Państwowy Egzamin Modułowy (PEM). Będzie można go zdawać po zakończeniu podstawowego modułu specjalizacji lub po drugim roku specjalizacji jednomodułowej. Egzamin ten będzie fakultatywny, a po jego zdaniu lekarz będzie miał większe uprawnienia. Placówka medyczna będzie mogła go wykazać kontrakcie z NFZ, co dla lekarza może wiązać się z wyższym wynagrodzeniem. Egzamin ma sprawdzać nie tylko przygotowanie lekarzy do wykonywania przez nich zawodu, ale także ma weryfikować skuteczność i jakość kształcenia medycznego. Egzamin będzie przeprowadzany przez dyrektora CEM. Eksperyment medyczny Ustawa zakłada również wprowadzenie nowych przepisów odnoszących się do przeprowadzania eksperymentu medycznego, co jest niezwykle konieczne ze względu na obowiązywanie przestarzałej regulacji. Zakłada się uwzględnienie i dodatkowo uszczegółowienie praw pacjentów poddawanych eksperymentom medycznym oraz usankcjonowanie zasad karania za przeprowadzenie eksperymentu bez wymaganej prawem zgody, zezwolenia sądowego lub też bez uzyskania pozytywnej opinii komisji bioetycznej albo wbrew jej warunkom, lub też bez zawarcia stosownej umowy międzynarodowej. Jak wskazano w projekcie, nastąpi zmiana przepisów stawy o zawodzie felczera. Polska jest jedynym krajem UE, w którym zawód ten nadal funkcjonuje – w 2018 r. było 221 felczerów czynnych zawodowo. Ze względu na to, że kształcenie w tym zawodzie zostało zamknięte w latach 70. XX w., a także ze względu na brak uregulowania tego zawodu w prawie UE, zdecydowano o nie przywracaniu kształcenia w tym zawodzie. Projektowane zmiany mają wejść w życie z dniem 1.4.2020 r., poza przepisami wymagającymi rozbudowania elektronicznego Systemu Monitorowania Kształcenia Pracowników Medycznych, które wejdą w życie w terminie późniejszym.
Projekt ustawy wprowadza także nowe egzaminy weryfikacyjne dla lekarzy spoza UE, personalizowany staż podyplomowy, ujednolica zasady uznawania stażu zagranicznego, przyspiesza uzyskanie tytułu specjalisty oraz wprowadza Państwowy Egzamin Modułowy. Dodatkowo, reguluje przeprowadzanie eksperymentów medycznych i nie przywraca kształcenia felczerów. Planowane zmiany mają wejść w życie 1.4.2020 r.