Nowy wzór deklaracji wpłat na PFRON
Na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy z 27.8.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 573; dalej: RehZawU), przygotowano projekt rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz (dalej: projekt rozporządzenia). Według danych PFRON za I półrocze 2020 r., pracodawców dokonujących wpłat na PFRON było około 30 tys. Do projektu rozporządzenia wydano 10 załączników, które w zależności od sytuacji określają inny wzór deklaracji wpłat na PFRON. Konsultacje publiczne zakończyły się 23.8.2021 r. Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Obowiązek wpłat na PFRON Pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, co do zasady, jest obowiązany, dokonywać miesięcznych wpłat na Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Pracodawcy dokonują wpłat na Fundusz, w terminie do dnia 20 następnego miesiąca po miesiącu, w którym zaistniały okoliczności powodujące powstanie obowiązku wpłat, składając równocześnie Zarządowi Funduszu deklaracje miesięczne i roczne poprzez teletransmisje danych w formie dokumentu elektronicznego według wzoru ustalonego, w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Projekt przewiduje zmianę tego wzoru. Zmiana spowodowana jest m.in. sytuacją pandemiczną COVID-19 i wprowadzeniem ulgi dla pracodawców, w postaci możliwości obniżenia o 5% wpłaty do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawcę innego niż podmiot publiczny, posiadającego certyfikat dostępności, określony w art. 19 ustawy z 19.7.2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz.U. z 2020 r. poz. 1062; dalej: SzczególnePotrzebyU). Zmiana jest zatem spowodowana wejściem w życie ustawy z 21.1.2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 159). Powyższe spowodowało, że dotychczas obowiązujące rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 30.12.2020 r. w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz (Dz.U. z 2021 r. poz. 49) będzie zastąpione nowym aktem wykonawczym.
Tematyka: Nowy wzór deklaracji wpłat na PFRON, projekty rozporządzenia, wpłaty na PFRON, Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ulgi dla pracodawców, zmiana wzoru deklaracji, certyfikat dostępności, pandemia COVID-19, ustawy dotyczące COVID-19, deklaracje elektroniczne, fotokod, czytelność deklaracji, zmiana szaty graficznej, formularze elektroniczne
Na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy z 27.8.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 573; dalej: RehZawU), przygotowano projekt rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz (dalej: projekt rozporządzenia). Według danych PFRON za I półrocze 2020 r., pracodawców dokonujących wpłat na PFRON było około 30 tys. Do projektu rozporządzenia wydano 10 załączników, które w zależności od sytuacji określają inny wzór deklaracji wpłat na PFRON. Konsultacje publiczne zakończyły się 23.8.2021 r. Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Obowiązek wpłat na PFRON Pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, co do zasady, jest obowiązany, dokonywać miesięcznych wpłat na Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Pracodawcy dokonują wpłat na Fundusz, w terminie do dnia 20 następnego miesiąca po miesiącu, w którym zaistniały okoliczności powodujące powstanie obowiązku wpłat, składając równocześnie Zarządowi Funduszu deklaracje miesięczne i roczne poprzez teletransmisje danych w formie dokumentu elektronicznego według wzoru ustalonego, w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Projekt przewiduje zmianę tego wzoru. Zmiana spowodowana jest m.in. sytuacją pandemiczną COVID-19 i wprowadzeniem ulgi dla pracodawców, w postaci możliwości obniżenia o 5% wpłaty do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawcę innego niż podmiot publiczny, posiadającego certyfikat dostępności, określony w art. 19 ustawy z 19.7.2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz.U. z 2020 r. poz. 1062; dalej: SzczególnePotrzebyU). Zmiana jest zatem spowodowana wejściem w życie ustawy z 21.1.2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 159). Powyższe spowodowało, że dotychczas obowiązujące rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 30.12.2020 r. w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz (Dz.U. z 2021 r. poz. 49) będzie zastąpione nowym aktem wykonawczym.
Na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy z 27.8.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 573; dalej: RehZawU), przygotowano projekt rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz (dalej: projekt rozporządzenia). • Według danych PFRON za I półrocze 2020 r., pracodawców dokonujących wpłat na PFRON było około 30 tys. • Do projektu rozporządzenia wydano 10 załączników, które w zależności od sytuacji określają inny wzór deklaracji wpłat na PFRON. • Konsultacje publiczne zakończyły się 23.8.2021 r. • Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Obowiązek wpłat na PFRON Pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, co do zasady, jest obowiązany, dokonywać miesięcznych wpłat na Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Pracodawcy dokonują wpłat na Fundusz, w terminie do dnia 20 następnego miesiąca po miesiącu, w którym zaistniały okoliczności powodujące powstanie obowiązku wpłat, składając równocześnie Zarządowi Funduszu deklaracje miesięczne i roczne poprzez teletransmisje danych w formie dokumentu elektronicznego według wzoru ustalonego, w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Projekt przewiduje zmianę tego wzoru. Zmiana spowodowana jest m.in. sytuacją pandemiczną COVID-19 i wprowadzeniem ulgi dla pracodawców, w postaci możliwości obniżenia o 5% wpłaty do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawcę innego niż podmiot publiczny, posiadającego certyfikat dostępności, określony w art. 19 ustawy z 19.7.2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz.U. z 2020 r. poz. 1062; dalej: SzczególnePotrzebyU). Zmiana jest zatem spowodowana wejściem w życie ustawy z 21.1.2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 159). Powyższe spowodowało, że dotychczas obowiązujące rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 30.12.2020 r. w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz (Dz.U. z 2021 r. poz. 49) będzie zastąpione nowym aktem wykonawczym. Zgodnie z uzasadnieniem do projektu: „Przewidziano te zmiany w projektowanym formularzu DEK-1-u, który dotychczas służył do sprawozdawania o wykorzystywanym obniżeniu wpłat. Poinformowanie PFRON w tej deklaracji o posiadanym certyfikacie będzie równoznaczne z zawiadomieniem, o którym mowa w art. 21 ust. 8 RehZawU, a także w formularzach DEK-1-0, DEK-1-a i DEK-1-b, w których wykazuje się zastosowane obniżenie wpłaty z tego tytułu. Jednocześnie, zgodnie z nowym brzmieniem RehZawU i orzecznictwem oraz uwzględniając najczęściej zadawane pytania, w formularzach uwzględniono również uzupełnienie objaśnień.” (…) Dodatkowo, w celu zwiększenia czytelności i dostępności deklaracji dla osób niepełnosprawnych, w szczególności niewidomych i niedowidzących, deklaracje zostały wyposażone w domyślny stały fotokod (kod QR) w prawym górnym rogu strony. Kod oznacza m.in: rodzaj dokumentu, numer strony i jej orientację. Dzięki temu np. osoba z dysfunkcją wzroku, która samodzielnie sporządziła deklarację w dostępnym formacie, po ewentualnym wydrukowaniu dokumentu nadal będzie mogła go samodzielnie zidentyfikować. Zwiększa to niezależność i pole wyboru tym użytkownikom.”. Zmiana szaty graficznej deklaracji jest stopniowo wdrażana od 2018 r. Jednak jak wskazuje projektodawca, nowa szata graficzna dostosowuje się do dowolnych ustawień systemowych wybranych przez użytkownika. W nowych formularzach zastosowano zarówno w symbolach odejście od cyfr rzymskich na rzecz arabskich, jak i zastosowano bardziej przyjazny i prostszy sposób formułowania instrukcji wypełniania formularza zarówno w jego treści, jak i w przypisach – bez obniżenia precyzji zakresu informacyjnego. Okres przejściowy Przewiduje się, że dokumenty za okresy do stycznia 2021 r. będą składane na formularzach według wzorów określonych w przepisach dotychczasowych, a ich zmiana będzie docelowo dokonywana na nowych formularzach. Jednocześnie niezbędne jest zapewnienie 3-miesięcznego okresu na wdrożenie zmian w systemie e-PFRON. Dlatego w tym okresie pracodawcy będą mogli składać deklaracje na dotychczasowych formularzach. Przykładowa deklaracja Deklarację DEK-1-0 składa się w formie dokumentu elektronicznego. Przykładowo w nowej deklaracji DEK-1-0 miesięcznych wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, wskazuje się m.in.: dane pracodawcy, dane o zatrudnieniu i przeciętnym wynagrodzeniu (w tym: ogółem osoby niepełnosprawne i osoby pełnosprawne, osoby niepełnosprawne o znacznym, umiarkowanym czy lekkim stopniu niepełnosprawności, osoby niepełnosprawne ze szczególnymi schorzeniami czy pozostałe ze szczególnymi schorzeniami. Co istotne należy wpisać wskaźnik zatrudnienia osób pozbawionych wolności. Należy wskazać ile wynosi obliczona na podstawie tych danych liczba pracowników odpowiadająca różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wymaganego wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Należy podać wartość przeciętnego wynagrodzenia ustalonego dla wskazanego okresu. Należy oświadczyć czy korzysta się z ulg za dostępność lub za zakupy do obniżenia tej wpłaty czy też nie. Trzeba też podać czy mam się certyfikat dostępności. Należy uzupełnić wartość obniżenia wpłaty („ulga za dostępność” i ile się z niej wykorzystuje). Należy wykazać ile środków finansowych się wykorzystuje z przysługującego obniżenia. Trzeba obliczyć i podać wpłatę po obniżeniu, jak i kwotę do zapłaty (po obniżeniu i złagodzeniu obowiązku wpłaty). Oczywiście należy bezwzględnie złożyć oświadczenie końcowe, że zna się przepisy dotyczące wpłat na PFRON oraz ich obniżania, a dane zawarte w deklaracji są zgodne ze stanem prawnym i faktycznym. Ponadto trzeba wpisać imię i nazwisko osoby upoważnionej oraz się podpisać.
Zgodnie z uzasadnieniem do projektu: „Przewidziano te zmiany w projektowanym formularzu DEK-1-u, który dotychczas służył do sprawozdania o wykorzystywanym obniżeniu wpłat. Poinformowanie PFRON w tej deklaracji o posiadanym certyfikacie będzie równoznaczne z zawiadomieniem, o którym mowa w art. 21 ust. 8 RehZawU, a także w formularzach DEK-1-0, DEK-1-a i DEK-1-b, w których wykazuje się zastosowane obniżenie wpłaty z tego tytułu. Jednocześnie, zgodnie z nowym brzmieniem RehZawU i orzecznictwem oraz uwzględniając najczęściej zadawane pytania, w formularzach uwzględniono również uzupełnienie objaśnień.”. Dodatkowo, w celu zwiększenia czytelności i dostępności deklaracji dla osób niepełnosprawnych, w szczególności niewidomych i niedowidzących, deklaracje zostały wyposażone w domyślny stały fotokod (kod QR) w prawym górnym rogu strony. Kod oznacza m.in: rodzaj dokumentu, numer strony i jej orientację. Dzięki temu np. osoba z dysfunkcją wzroku, która samodzielnie sporządziła deklarację w dostępnym formacie, po ewentualnym wydrukowaniu dokumentu nadal będzie mogła go samodzielnie zidentyfikować. Zwiększa to niezależność i pole wyboru tym użytkownikom.”. Zmiana szaty graficznej deklaracji jest stopniowo wdrażana od 2018 r. Jednak jak wskazuje projektodawca, nowa szata graficzna dostosowuje się do dowolnych ustawień systemowych wybranych przez użytkownika. W nowych formularzach zastosowano zarówno w symbolach odejście od cyfr rzymskich na rzecz arabskich, jak i zastosowano bardziej przyjazny i prostszy sposób formułowania instrukcji wypełniania formularza zarówno w jego treści, jak i w przypisach – bez obniżenia precyzji zakresu informacyjnego. Okres przejściowy. Przewiduje się, że dokumenty za okresy do stycznia 2021 r. będą składane na formularzach według wzorów określonych w przepisach dotychczasowych, a ich zmiana będzie docelowo dokonywana na nowych formularzach. Jednocześnie niezbędne jest zapewnienie 3-miesięcznego okresu na wdrożenie zmian w systemie e-PFRON. Dlatego w tym okresie pracodawcy będą mogli składać deklaracje na dotychczasowych formularzach.