Opodatkowanie gruntów i budynków po nowemu

W lutym doszło do spotkania w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu, podczas którego przedstawiciele Ministerstwa Finansów konsultowali ze Związkiem Miast Polskich i Unią Metropolii Polskich nowe pomysły na opodatkowanie gruntów i budynków. Rozwiązania oparte na podziale kraju na strefy zamożności zostały sformułowane 3 lata temu przez ZMP i UMP. Proponuje się wyznaczenie minimalnej i maksymalnej stawki opodatkowania dla każdej strefy, co miałoby na celu względne wyrównanie obciążeń podatkowych nieruchomości prywatnych i biznesowych.

Tematyka: opodatkowanie gruntów, opodatkowanie budynków, strefy zamożności, podatek gruntowy, nieruchomości prywatne, nieruchomości biznesowe, lokalizacja nieruchomości, budżety gmin

W lutym doszło do spotkania w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu, podczas którego przedstawiciele Ministerstwa Finansów konsultowali ze Związkiem Miast Polskich i Unią Metropolii Polskich nowe pomysły na opodatkowanie gruntów i budynków. Rozwiązania oparte na podziale kraju na strefy zamożności zostały sformułowane 3 lata temu przez ZMP i UMP. Proponuje się wyznaczenie minimalnej i maksymalnej stawki opodatkowania dla każdej strefy, co miałoby na celu względne wyrównanie obciążeń podatkowych nieruchomości prywatnych i biznesowych.

 

W lutym doszło do spotkania w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu, podczas którego
przedstawiciele Ministerstwa Finansów konsultowali ze Związkiem Miast Polskich i Unią Metropolii Polskich
nowe pomysły na opodatkowanie gruntów i budynków.
Rozwiązania w tym zakresie zostały sformułowane przez ZMP i UMP już 3 lata temu i bazują na raporcie think
tanków Capital Strategy i International Property Tax Institute. Cały pomysł opiera się na podziale kraju na strefy
zamożności, mierzonej poprzez PKB w każdej z nich. Stref miałoby być 9 i nie byłyby one związane z obecnymi
granicami województw (do najbogatszych prawdopodobnie należałyby duże miasta, a także Dolny Śląsk, a do
najbiedniejszych – wschód kraju i Pomorze).
Dla każdej ze stref proponuje się wyznaczenie minimalnej i maksymalnej stawki opodatkowania, co w efekcie
dawałoby przedział, w którym powinna się mieścić ustalona wielkość daniny. Dla przypomnienia, obowiązująca
obecnie PLokU wyznacza jedynie najwyższą granicę możliwego do pobrania podatku.
Kolejne zmiany miałyby na celu względne wyrównanie opodatkowania, jakim obciążone są nieruchomości
z przeznaczeniem prywatnym i biznesowym. Według aktualnych regulacji np. podatek gruntowy jest ponad 100%
wyższy dla terenów przeznaczonych pod inwestycje biznesowe niż dla terenów „prywatnych”. Autorzy propozycji
zmian w przepisach chcą, by różnice w tym względzie nie były aż tak duże.
W myśli propozycji nowelizacji przepisów, na wysokość podatków związanych z gruntami miałby wpływ nie tylko cel,
na jaki działki są przeznaczone, ale także ich lokalizacja. ZMP i UMP proponują, by tereny mieszkaniowe były także
lokalnie poddane kategoryzacji. W ten sposób wyodrębniono by strefy o wysokiej i niskiej atrakcyjności lokalizacyjnej,
z czym również związane byłyby stawki danin. Taki mechanizm mógłby zdaniem autorów nowych reguł zapobiegać
sytuacji polegającej na tym, że obecne miasta powiększają swoją powierzchnię poprzez tworzenie na obrzeżach np.
centr handlowych, czy nowych osiedli – często znacznie oddalonych od faktycznej miejskiej zabudowy.
ZMP i UMP twierdzą, że proponowane zmiany w opodatkowaniu miałyby istotny wpływ na budżety gmin (średni
wzrost na poziomie ok. 5,1%). Dyskusja w powyższym zakresie pomiędzy resortem finansów a ZMP i UMP ma być
kontynuowana.







 

Zaproponowane zmiany w opodatkowaniu gruntów i budynków mogą istotnie wpłynąć na budżety gmin, przynosząc średni wzrost na poziomie ok. 5,1%. Kontynuacja dyskusji pomiędzy resortem finansów a ZMP i UMP dotyczącej nowych regulacji w opodatkowaniu jest planowana.