Co z odliczaniem podatku przez gminy?
Z powodu mnożących się wątpliwości dotyczących kwestii odliczania podatku od towarów i usług przez samorządy przy realizacji inwestycji przekazanych nieodpłatnie swoim jednostkom lub zakładom budżetowym, stanowisko w tym zakresie będzie musiał rostrzygnąć poszerzony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego. Spór dotyczył gminy, która wybudowała zespół basenów rekreacyjnych na terenie przeznaczonym dla lokalnego ośrodka sportowego.
Tematyka: odliczanie podatku, gminy, inwestycje nieodpłatne, Naczelny Sąd Administracyjny, VAT, korekta rozliczeń, wyrok sądowy
Z powodu mnożących się wątpliwości dotyczących kwestii odliczania podatku od towarów i usług przez samorządy przy realizacji inwestycji przekazanych nieodpłatnie swoim jednostkom lub zakładom budżetowym, stanowisko w tym zakresie będzie musiał rostrzygnąć poszerzony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego. Spór dotyczył gminy, która wybudowała zespół basenów rekreacyjnych na terenie przeznaczonym dla lokalnego ośrodka sportowego.
Z powodu mnożących się wątpliwości dotyczących kwestii odliczania podatku od towarów i usług przez samorządy przy realizacji inwestycji przekazanych nieodpłatnie swoim jednostkom lub zakładom budżetowym, stanowisko w tym zakresie będzie musiał rostrzygnąć poszerzony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego Spór w tym zakresie dotyczył gminy, która na swoim terenie wybudowała zespół basenów rekreacyjnych. Miał być on w zamiarze przekazany lokalnemu ośrodkowi sportowemu. Problem pojawił się, gdy w opinii skarbówki żadna ze stron przekazania nie była uprawniona do odliczenia VAT-u. Z jednej strony nie mógł tego uczynić samorząd, bowiem przekazanie było co do zasady nieodpłatne. Z drugiej – takiej możliwości nie miał też zakład budżetowy (OSiR), bo to nie on ponosił nakłady w związku z budową obiektu. Kiedy na skutek jednego z wyroku TSUE, samorząd dokonał obliczeń na potrzebę VAT uwzględniając w nich tylko te wydatki, które miały związek z inwestycją, fiskus oznajmił, że gmina będzie mogła odzyskać VAT tylko wtedy, gdy wstecznie scentralizuje wszystkie swoje rozliczenia przeprowadzone w ciągu ostatnich 5 lat. Z powodu braku możliwości osiągnięcia porozumienia spór trafił na wokandę sądową. WSA w Bydgoszczy stanął po stronie samorządu. W opinii tego organu urzędnicy powinni dokonać korekty rozliczeń, ale tylko w zakresie, w jakim nakłady dotyczyły danej inwestycji. Konieczność korygowania wydatków związanych także z innymi przedsięwzięciami byłaby irracjonalna i powodowałaby szereg komplikacji, w tym także dotyczących rozliczania dotacji unijnych, przy których to UE pokrywała VAT jako koszt kwalifikowany. Takie stanowisko zakwestionował jednak fiskus. Dlatego przedmiotową kwestię ostatecznie będzie musiał rozwikłać poszerzony skład NSA, o czym zdecydowano w postanowieniu NSA z 16.11.2017 r. (I FSK 1237/17). Postanowienie NSA z 16.11.2017 r.I FSK 1237/17
Spór o odliczanie VAT-u przez gminę w przypadku inwestycji przekazanych nieodpłatnie trafił na wokandę sądową. WSA w Bydgoszczy opowiedział się po stronie samorządu, podkreślając konieczność korekty rozliczeń tylko w kontekście nakładów związanych z daną inwestycją. Ostateczne rozstrzygnięcie spoczywa teraz na poszerzonym składzie NSA.