Spór o możliwość wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów

Sądowym rozstrzygnięciem zakończył się spór pomiędzy małżeństwem a starostą dotyczący zmiany w ewidencji gruntów i budynków. Małżonkowie oddali nieruchomość w dzierżawę, ale starosta odmówił wprowadzenia zmian, argumentując brakiem wystarczających dowodów na rozwiązanie umowy dzierżawy. Po interwencji organów i sądu, WSA w Białymstoku uznał, że umowa dzierżawy nadal obowiązuje, a jedynie spisanie porozumienia między stronami lub postępowanie sądowe może ją zmienić.

Tematyka: spór, ewidencja gruntów, zmiany, umowa dzierżawy, WSA, Białystok, wyrok sądu

Sądowym rozstrzygnięciem zakończył się spór pomiędzy małżeństwem a starostą dotyczący zmiany
w ewidencji gruntów i budynków.
Kilka lat temu małżonkowie oddali w 20-letnią dzierżawę nieruchomość rolną z lasem, a także prawo do 1/3 części
dodatkowej niezabudowanej nieruchomości rolnej w zamian za czynsz dzierżawny i podatki. Kiedy jednak zwrócili się
do starosty z wnioskiem o wykreślenie wskazanych dzierżawców z ewidencji budynków i gruntów okazało się, że
sprawa nie jest taka prosta. Choć małżeństwo twierdziło, że tak naprawdę umowa dzierżawy nigdy nie weszła
w życie, bowiem w rzeczywistości ich nieruchomości zostały nabyte na podstawie tzw. umowy na dożywocie, na co
także wskazywały zapisy aktu notarialnego i ksiąg wieczystych, starosta odmówił dokonania wnioskowanych zmian.
W opinii organu przedłożone dokumenty nie były wystarczające do wprowadzenia modyfikacji w ewidencji, bowiem
w żaden sposób nie stanowiły o rozwiązaniu bądź wygaśnięciu zawartej umowy dzierżawy.
Małżeństwo interweniowało u wojewódzkiego inspektora geodezji i kartografii, ten jednak opowiedział się po stronie
starosty. Na nic zdały się argumenty wnioskodawców, że organ ten nie ma kompetencji do oceniania, czy podpisana
kiedyś umowa jest wciąż wiążąca. Nie poddając się w dążeniu do celu małżeństwo zaskarżyło wydane decyzje do
sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z 7.12.2017 r. oddalił jednak skargę (II Bk 718/17)
wskazując, że wcześniejsze postanowienia tak wojewódzkiego inspektoratu, jak i starosty były właściwe. Sąd zgodził
się z argumentacją tych podmiotów wskazującą na brak możliwości sprawdzenia przez nie, czy problematyczna
umowa dzierżawy faktycznie nie weszła w życie. Składu orzekającego nie przekonały argumenty małżeństwa, że nikt
na wcześniejszym etapie postępowania w sprawie nie zwrócił uwagi na fakt, iż w związku z problematyczną umową
nigdy nie wniesiono żadnej opłaty czynszowej za dzierżawę, ani też nie uprawiano teoretycznie dzierżawionej ziemi.
Ponadto w opinii skarżących ani starosta, ani inspektorat, ani nawet sąd nie mają prawa domagać się przedłożenia
dokumentów dotyczących rozwiązania lub wygaśnięcia umowy, która z mocy prawa nie weszła w życie. WSA nie
miał jednak wątpliwości, co do swojego stanowiska. Według sądu fakt zawarcia umowy o dożywocie nie miał wpływu
na wygaśnięcie wcześniejszej umowy dzierżawy. W celu jej rozwiązania lub stwierdzenia nieważności konieczne jest
spisanie odpowiedniego porozumienia pomiędzy małżeństwem i dzierżawcami, albo przeprowadzenie stosownego
postępowania przed sądem cywilnym. Tylko na podstawie dokumentów bezsprzecznie stwierdzających, że zawarta
umowa dzierżawy już nie obowiązuje, starosta będzie w stanie wprowadzić wnioskowaną przez małżeństwo zmianę
w ewidencji gruntów i budynków.
Wyrok WSA w Białymstoku z 7.12.2017 r. II Bk 718/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z 7.12.2017 r. II Bk 718/17 uznał, że umowa dzierżawy nieruchomości nadal obowiązuje, a jedynie jej rozwiązanie lub stwierdzenie nieważności może spowodować zmianę w ewidencji gruntów i budynków. Skargi małżeństwa zostały odrzucone, a decyzje starosty i inspektoratu zostały podtrzymane.