Nowe standardy geodezyjne

22.8.2020 r. weszło w życie nowe rozporządzenie Ministra Rozwoju dotyczące standardów technicznych geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników. Publikacja precyzuje standardy techniczne dla ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, podziałów nieruchomości, zagospodarowania przestrzennego, budownictwa i geodezyjnej obsługi inwestycji budowlanych.

Tematyka: geodezja, standardy techniczne, rozporządzenie, pomiar sytuacyjny, pomiar wysokościowy, zasób geodezyjny, technologia satelitarna, GNSS, bezzałogowe statki powietrzne, operat techniczny

W życie weszło 22.8.2020 r. rozporządzenie Ministra Rozwoju z 18.8.2020 r. w sprawie standardów
technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania
i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U.
2020 r. poz. 1429).
Przywołany akt prawny zastąpił rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 9.11.2011 r.
w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz
opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego
(Dz.U. z 2011 r. Nr 263 poz. 1572).
Rozporządzenie określa standardy techniczne wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych
oraz opracowywania i przekazywania wyników geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, na potrzeby: ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej
ewidencji sieci uzbrojenia terenu, podziałów nieruchomości, typowych postępowań sądowych i administracyjnych,
zagospodarowania przestrzennego, budownictwa, w tym geodezyjnej obsługi inwestycji budowlanych.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów
sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego zostało wydane na podstawie przepisu art. 19 ust. 1 pkt 11 ustawy
z 17.5.1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2020 r. poz. 276, 284 i 782).
Zgodnie z przepisami przejściowymi ustawy z 16.4.2020 r. o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne
oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2020, poz. 782; dalej jako ustawa zmieniająca), Rozporządzenie Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów
sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego z dnia 9 listopada 2011 r. zachowuje moc do dnia wejścia w życie nowych
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie nowego brzmienia przedmiotowego przepisu ustawy, jednak nie
dłużej niż 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie. W związku z powyższym, zachodziła konieczność wydania
nowego rozporządzenia.
Jak wskazano w uzasadnieniu projektu (s. 1), w nowej regulacji przewidziano zachowanie ogólnych zasad zawartych
w obowiązującym rozporządzeniu i wprowadzenie nowych rozwiązań lub dostosowanie istniejących do zmian
wynikających z wejścia w życie ustawy zmieniającej, rozwoju technologicznego i technicznego wykonywania
pomiarów geodezyjnych, w tym wykorzystywania technologii satelitarnych GNSS, a także danych pomiarowych
pozyskiwanych z wykorzystaniem bezzałogowych statków powietrznych, informatyzacji prowadzenia państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego, uwzględnienia zawodowej odpowiedzialności kierownika prac
geodezyjnych za wybór metod pomiarowych i osiągnięcie wymaganych dokładności pomiarów geodezyjnych,
opracowywania wyników pomiarów i przekazywania ich do zasobu wyłącznie w formie operatu elektronicznego.
Z uwagi na rozwój systemów nawigacji satelitarnej (GNSS) i możliwości szerszego ich wykorzystania w pomiarach
geodezyjnych, w przepisach zawarto szczegółowe zasady wykonywania pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych
z wykorzystaniem technologii GNSS.
Zmianie uległa zawartość operatu technicznego (§ 36 rozporządzenia), co zostało z zadowoleniem przyjęte przez
środowisko geodezyjne. Operat techniczny zawiera:
1) spis treści;
2) sprawozdanie techniczne;
3) dokumentację osnowy pomiarowej, jeżeli taka osnowa była założona;
4) mapę porównania z terenem i szkice polowe, jeżeli zostały wykonane;
5) wykazy pomierzonych lub obliczonych współrzędnych punktów szczegółów terenowych;
6) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie protokołów, aktów ugody, dowodów doręczeń zawiadomień,
dowodów doręczeń wezwań, jeżeli takie dokumenty powstały;

7) w przypadku przeprowadzania gleboznawczej klasyfikacji gruntów - poświadczone za zgodność z oryginałem
kopie protokołu klasyfikacyjnego i mapy klasyfikacyjnej oraz opisy odkrywek glebowych;
8) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie innych dokumentów niepochodzących z zasobu, które zostały
wykorzystane przez wykonawcę;
9) dokumentację niezbędną do aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, jeżeli kierownik zgłoszonych prac
geodezyjnych stwierdzi zmiany w tym zakresie podczas ich wykonywania;
10) kopie map wskazanych § 24 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia oraz kopie rejestrów lub wykazów zawierających dane
dotyczące gruntów lub ich części składowych.
Wsłuchując się w sugestie płynące ze strony środowiska geodezyjnego wydłużono okres obowiązywania przepisów
dotychczasowych. I tak, dla prac geodezyjnych zgłoszonych od 31.7.2020 r. dopuszcza się zamiast plików
w formacie GML, przekazywanie danych do aktualizacji baz danych zasobu w postaci plików w formacie
uzgodnionym między wykonawcą a organem prowadzącym zasób, nie dłużej jednak niż do 31.12.2022 r. Dla prac
geodezyjnych zgłoszonych od 31.7.2020 r. dopuszcza się sporządzanie operatów technicznych na podstawie
dotychczasowych przepisów, nie dłużej jednak niż do 31.12.2020 r. Dla prac geodezyjnych zgłoszonych od
31.7.2020 r. dopuszcza się przekazywanie operatów technicznych w postaci papierowej, nie dłużej jednak niż do
31.12.2021 r. Do prac geodezyjnych zgłoszonych od 31.7.2020 r., których wyniki nie zostały przyjęte do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przed 22.8.2020 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.

Nowe standardy geodezyjne wprowadzają nowe rozwiązania związane z technologią satelitarną GNSS, bezzałogowymi statkami powietrznymi i informatyzacją. Zmianom uległa zawartość operatu technicznego, zyskując dodatkowe elementy jak mapy porównania z terenem, współrzędne punktów szczegółów terenowych czy dokumentację gleboznawczą.