Nowa unijna strategia na rzecz fali renowacji ma poprawić charakterystykę energetyczną budynków
14.10.2020 r. Unia Europejska przyjęła nową strategię na rzecz fali renowacji, której celem jest podwojenie wskaźnika renowacji w celu ograniczenia emisji, pobudzenia ożywienia gospodarczego i ograniczenia ubóstwa energetycznego. Strategia ma nie tylko poprawić efektywność energetyczną naszych domów, ale ma też stanowić impuls do tworzenia piękniejszych i bardziej funkcjonalnych budynków.
Tematyka: Unia Europejska, fala renowacji, efektywność energetyczna, budynki, ubóstwo energetyczne, zrównoważony rozwój, europejski Bauhaus, NextGenerationEU
14.10.2020 r. Unia Europejska przyjęła nową strategię na rzecz fali renowacji, której celem jest podwojenie wskaźnika renowacji w celu ograniczenia emisji, pobudzenia ożywienia gospodarczego i ograniczenia ubóstwa energetycznego. Strategia ma nie tylko poprawić efektywność energetyczną naszych domów, ale ma też stanowić impuls do tworzenia piękniejszych i bardziej funkcjonalnych budynków.
14.10.2020 r. Unia Europejska przyjęła nową strategię na rzecz fali renowacji, której celem jest podwojenie wskaźnika renowacji w celu ograniczenia emisji, pobudzenia ożywienia gospodarczego i ograniczenia ubóstwa energetycznego. Strategia ma nie tylko poprawić efektywność energetyczną naszych domów, ale ma też stanowić impuls do tworzenia piękniejszych i bardziej funkcjonalnych budynków. • Ramy prawne nowej strategii wyznacza przyjęty 14.10.2020 r. dokument Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the committee of Regions - A Renovation Wave for Europe - greening our buildings, creating jobs, improving lives - COM(2020) 662. • Strategia ma na celu zwiększenie wskaźników renowacji co najmniej dwukrotnie w ciągu najbliższych dziesięciu lat. • Promowane w ramach strategii renowacje mają za zadanie podnieść efektywność energetyczną i zwiększyć oszczędności w zakresie gospodarowania zasobami, m.in. poprzez ich ponowne wykorzystanie i recykling. Przyjęcie omawianej strategii wiąże się z przeniesieniem dużej części aktywności prywatnej i zawodowej do domów ze względu na panującą na świecie pandemię COVID-19. Dom stał się dla wielu Europejczyków jeszcze bardziej istotny niż dotychczas w ich codziennym życiu. Stał się także zdalnym biurem, szkołą, przedszkolem, centrum zakupów on-line, miejscem rozrywki i wirtualnych spotkań. Ludzie zaczęli zwracać większą uwagę budynki, w których na co dzień przebywają. Wiele osób pod wpływem tych zmian zaczęło prowadzi prace remontowe i renowacyjne, a Unia Europejska dostrzegła w tym możliwość wprowadzenia przepisów sprzyjających efektywności energetycznej. Dostrzegła w tych działaniach także impuls dla sektora budowlanego. Prace renowacyjne są bowiem pracochłonne, stwarzają wiele miejsc pracy, często bazują na lokalnych łańcuchach dostaw surowców, a także generują popyt na nowoczesny sprzęt. To doskonała okazja, aby wprowadzić rozwiązania sprzyjające realizacji wyznaczonego we wrześniu 2020 r. Przez Komisję Europejską celu redukcji emisji przynajmniej o 55 proc. do 2030 r. W praktyce oznacza to konieczność redukcji emisji gazów cieplarnianych z budynków o 60 proc., redukcji zużycia energii przez budynki o 14 proc. oraz konieczność redukcji zużycia energii na ogrzewanie i chłodzenie o 18 proc. Dotychczas jedynie 1 proc. budynków rocznie poddawanych jest renowacji pod kątem efektywności energetycznej. Jednocześnie odpowiadają one za około 40 proc. zużycia energii w Unii Europejskiej i 36 proc. emisji gazów cieplarnianych z sektora energii. Strategia na rzecz fali renowacji ma też przyczynić się do zmniejszenia się ubóstwa energetycznego mieszkańców Unii Europejskiej, poprzez wprowadzenie minimalnych norm efektywności energetycznej, i zwiększenie wsparcia finansowego Unii Europejskiej i pomocy technicznej zachęcając do korzystania z zielonych kredytów hipotecznych i wprowadzania odnawialnych źródeł energii do sektora ciepłowniczego i chłodniczego. Trzy priorytetowe obszary działań w ramach strategii na rzecz fali renowacji Warto podkreślić, że omawiana strategia będzie traktować priorytetowo trzy głowne obszary działań: • obniżenie emisyjności ogrzewania i chłodzenia; • rozwiązanie problemu ubóstwa energetycznego i budynków o najgorszej charakterystyce; • renowacja budynków publicznych, takich jak szkoły, szpitale i budynki administracyjne. Komisja proponuje usunięcie istniejących barier w całym łańcuchu renowacji – od koncepcji projektu po jego finansowanie i zakończenie – za pomocą zestawu środków politycznych, narzędzi finansowania i instrumentów pomocy technicznej. Główne działania podejmowane w ramach strategii na rzecz fali renowacji Strategia będzie obejmować następujące działania: • bardziej rygorystyczne przepisy, normy i informacje dotyczące charakterystyki energetycznej budynków w celu ustanowienia lepszych zachęt do renowacji w sektorze publicznym i prywatnym, w tym stopniowe wprowadzanie obowiązkowych minimalnych norm charakterystyki energetycznej dla istniejących budynków, aktualizacja przepisów dotyczących świadectw charakterystyki energetycznej oraz ewentualne rozszerzenie wymogów dotyczących renowacji budynków w sektorze publicznym; • zapewnienie dostępnego i dobrze ukierunkowanego finansowania, w tym poprzez inicjatywy przewodnie „Renowacja” i „Zwiększenie mocy” Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności w ramach NextGenerationEU, uproszczone zasady łączenia różnych źródeł finansowania oraz liczne zachęty do finansowania prywatnego; • zwiększenie zdolności w zakresie przygotowywania i wdrażania projektów renowacji, od pomocy technicznej dla władz krajowych i lokalnych po szkolenia i rozwój umiejętności dla pracowników w ramach nowych zielonych miejsc pracy; • rozszerzenie rynku zrównoważonych wyrobów i usług budowlanych, w tym wykorzystanie nowych materiałów i rozwiązań opartych na zasobach przyrody oraz zmienione przepisy dotyczące wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i docelowych poziomów ponownego użycia i odzysku materiałów; • stworzenie nowego europejskiego Bauhausu – interdyscyplinarnego projektu współkierowanego przez komitet doradczy zewnętrznych ekspertów reprezentujących naukowców, architektów, projektantów, artystów, planistów i społeczeństwo obywatelskie. Od chwili obecnej do lata 2021 r. Komisja będzie prowadzić szeroko zakrojony proces wielostronnej współpracy twórczej, a następnie w 2022 r. utworzy sieć pięciu ciał założycielskich Bauhausu w różnych państwach UE; • opracowanie podejścia opartego na sąsiedztwie w przypadku społeczności lokalnych w celu rozpowszechnienia rozwiązań w zakresie odnawialnych źródeł energii i technologii cyfrowych oraz stworzenia obszarów o zerowym zużyciu energii, w których konsumenci stają się prosumentami sprzedającymi energię do sieci. Strategia obejmuje również inicjatywę dotyczącą przystępnych cenowo mieszkań w 100 dzielnicach. Dalsze działania Strategia na rzecz renowacji wpisuje się w szerszą unijną politykę energetyczną. Nad dalszymi krokami w jej modernizacji pracuje aktualnie Komisja Europejska. W czerwcu 2021 r. Komisja Europejska planuje w związku z tym przegląd przepisów w sprawie odnawialnych źródeł energii. Być może Komisja zdecyduje wówczas o podwyższeniu docelowego udziału energii odnawialnej w ogrzewaniu i chłodzeniu. Komisja rozważa także wprowadzenie minimalnego poziomu udziału energii ze źródeł odnawialnych w budynkach. Połączenie efektywności energetycznej z estetyką i funkcjonalnością budynków Nowa strategia na rzecz fali renowacji ma, w założeniu Komisji Europejskiej, nie tylko zwiększyć efektywność energetyczną istniejących budynków, ale także sprzyja ma ich transformacji w bardziej przyjazne, funkcjonalne i piękne miejsca, zgodnie z zrównoważonego rozwoju. Ma ona zainicjować nowy europejski Bauhaus – platformę wspierającą europejską estetykę, łączącą efektywność z pomysłowością.
Nowa strategia na rzecz fali renowacji ma, w założeniu Komisji Europejskiej, nie tylko zwiększyć efektywność energetyczną istniejących budynków, ale także sprzyja ma ich transformacji w bardziej przyjazne, funkcjonalne i piękne miejsca, zgodnie z zrównoważonego rozwoju. Ma ona zainicjować nowy europejski Bauhaus – platformę wspierającą europejską estetykę, łączącą efektywność z pomysłowością.