Poprawki na protokole z kontroli muszą być wiarygodne

Protokół z kontroli staje się niewiarygodny, gdy na nim pojawiają się poprawki bez uwierzytelnienia. Artykuł opisuje spór sądowy dotyczący reklamy w Krakowie, gdzie spółka reklamowa walczy o legalność swojego banneru. Inspektorzy budowlani stwierdzili niezgodność z wymogami, co doprowadziło do decyzji o rozbiórce. Sąd administracyjny uchylił tę decyzję, uzasadniając brak wiarygodności protokołu z kontroli.

Tematyka: protokół z kontroli, niewiarygodność, poprawki, reklama, spór sądowy, inspekcja budowlana, banner reklamowy, rozbiórka, sąd administracyjny, uwierzytelnienie

Protokół z kontroli jest niewiarygodny, jeśli istnieją na nim poprawki, które zostały dokonane przez nie
wiadomo kogo, bez jakichkolwiek paraf czy adnotacji dotyczących uwierzytelnienia naniesionych zmian.
Infrastruktura reklamowa po raz kolejny stała się przedmiotem sądowego sporu. Tym razem chodziło o banner
reklamowy, który w 2016 r. pojawił się w Krakowie. Został on posadowiony przez spółkę na terenie, który według
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego był przeznaczony pod usługi i istniejącą zabudowę
mieszkaniową jednorodzinną. Co prawda zapisy planu miejscowego dopuszczały umiejscowienie na danej działce
urządzeń reklamowych, jednak pod warunkiem, że ich gabaryty nie przekroczą wymiarów 5 m wysokości i 2,5 m
szerokości.
Dokonując kontroli inspektorzy budowlani poddali kontroli banner umocowany na betonowej stopie. Stwierdzili, że
powyższe warunki nie zostały spełnione – całą konstrukcję ocenili bowiem na 7 m wysokości, a wymiary billboardu
na 3x6 m. W konsekwencji nadzór budowlany uznał całe urządzenie reklamowe za samowolę i nakazał rozbiórkę.
Spółka odwołała się od powyższej decyzji najpierw do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego a następnie
do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zarzucała organom nadzoru, że nie dokonały one
poprawnie pomiarów tablicy reklamowej, a protokół z kontroli jest niewiarygodny, bowiem istnieją na nim poprawki
dotyczące wymiarów, które zostały dokonane przez nie wiadomo kogo, bez jakichkolwiek paraf czy adnotacji
dotyczących uwierzytelnienia naniesionych zmian.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z 25.9.2020 r., II SA/Kr381/20 uchylił zaskarżoną decyzję.
Sąd nie miał wątpliwości, że budowla, której rozbiórkę nakazano została wzniesiona bez wymaganego pozwolenia na
budowę. Oznacza to, że właściwy organ nadzoru budowlanego zobowiązany jest nakazać jej rozbiórkę (art. 48 ust. 1
ustawy z 7.7.1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.). Jedyną alternatywą jest możliwość
przeprowadzenia postępowania legalizacyjnego, którego dopuszczalność zależy jednak od spełnienia przesłanek
dotyczących zgodności wymiarów bannera z zapisami planu miejscowego. Rozpatrując zarzuty wobec nadzoru
budowlanego dotyczące sporządzonego protokołu z kontroli sąd przychylił się do opinii skarżącego i uznał, że skoro
„poprawki” zostały dokonane bez odpowiedniej adnotacji osoby sporządzającej protokół przed jego podpisaniem,
należy uznać, iż w tym zakresie jest on pozbawiony waloru wiarygodności.
Wyrok WSA w Krakowie z 25.9.2020 r., II SA/Kr381/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił decyzję o rozbiórce reklamy, argumentując braki w procedurze kontroli. Sprawa ta podkreśla konieczność uwierzytelnienia poprawek na protokole z kontroli, aby uniknąć sporów i błędnych decyzji administracyjnych.