Zmiany w procedurze przeniesienia pozwolenia na budowę i pozwolenia na rozbiórkę

4.2.2021 r. weszły w życie liczne zmiany PrBud dotyczące procedury przeniesienia pozwolenia na budowę i pozwolenia na rozbiórkę. Zmiany te wprowadzają nowe możliwości, w tym elektroniczne przekazywanie dokumentów i składanie wniosków online. Dodatkowo, nowelizacja precyzuje kwestie dotyczące przeniesienia decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych oraz przeniesienia praw i obowiązków ze zgłoszenia.

Tematyka: PrBud, zmiany, procedura, przeniesienie, pozwolenie na budowę, pozwolenie na rozbiórkę, e-procedura, wniosek, dokumenty, elektroniczne, efektywność

4.2.2021 r. weszły w życie kolejne liczne zmiany PrBud, które dotyczą m.in. procedury przeniesienia
pozwolenia na budowę, przeniesienia decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych oraz
przeniesienia praw i obowiązków ze zgłoszeni, a także pozwolenia na rozbiórkę. To element zmian
prowadzących e-procedury budowlane. Zmiany zostały wprowadzone ustawą z 10.12.2020 r. o zmianie
niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 11).
Przeniesienie pozwolenia
Znowelizowany gruntowanie przepis art. 40 PrBud (w ramach zmian, które weszły w życie 19.9.2020 r.) został
ponownie zmieniony.
W art. 40 ust. 1 pkt 2 PrBud wskazano, że do wniosku o przeniesienie pozwolenia na budowę można dołączyć
zamiast oryginału zgody dotychczasowego inwestora, na rzecz którego decyzja została wydana, kopię tej zgody.
W uzasadnieniu projektu ww. zmiany czytamy, że zmiana ta pozwoli m.in. na elektroniczne przekazywanie do organu
np. skanu tego dokumentu.
Do przepisu art. 40 PrBud budowlanego dodano ust. 5–7, które stanowią, że:
I. Wniosek o przeniesienie:
1) decyzji o pozwoleniu na budowę,
2) decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której mowa w art. 51 ust. 4 PrBud,
3) praw i obowiązków wynikających ze zgłoszenia, wobec którego organ nie wniósł sprzeciwu – składa się w postaci
papierowej albo w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem adresu elektronicznego, o którym mowa
w ust. 7.
II. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
określi, w drodze rozporządzenia, wzory formularzy wniosków, o których mowa powyżej, w tym w formie dokumentu
elektronicznego, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy ich
wypełnianiu.
Z informacji dostępnych na stronie internetowej GUNB wynika, że wnioski takie będą dostępne od 10.2.2021 r.
Takie rozporządzenie na dzień wejścia w życie przepisu art. 40 ust. 6 PrBud nie zostało wydane.
III. Formularze wniosków w formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego udostępnia
pod adresem elektronicznym określonym w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go
urzędu.
Na stronie internetowej GUNB wskazano, że przeniesienia praw i obowiązków wynikających ze zgłoszenia można
dokonać w postaci elektronicznej. Odbywa się w formie decyzji, a nie zgłoszenia. W celu przeniesienia praw
i obowiązków wynikających ze zgłoszenia należy wypełnić wniosek o przeniesienie praw i obowiązków wynikających
ze zgłoszenia.
Warto także dodać, że nowelizacją, która weszła w życie 5.1.2021 r. doprecyzowano przepis art. 40 ust. 2 i 4 PrBud
poprzez odesłanie do art. 40 ust. 1a PrBud, który wskazuje na odstąpienie od obowiązku uzyskania zgody. Obecnie
nie budzi już wątpliwości, że reguła ta dotyczy nie tylko przeniesienia pozwolenia na budowę, ale także przeniesienia
decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych oraz przeniesienia praw i obowiązków ze zgłoszenia.
Pozwolenie na rozbiórkę
Omawianą nowelizację wprowadzone także przepis art. 30b PrBud, który wprost stanowi o konieczności uzyskania
decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę.
Z uzasadnienia do projektu nowelizacji wynika, że dodanie art. 30b PrBud umożliwi składanie wniosków o pozwolenie
na rozbiórkę przez Internet (za pomocą generatora wniosków). Aby jednak to uregulować, konieczne było

doregulowanie sprawy pozwolenia na rozbiórkę. Doregulowanie ma charakter redakcyjny i porządkowy. Nie zmienia
merytorycznie spraw pozwolenia na rozbiórkę.
Z nowego przepisu wynika, że rozbiórkę można rozpocząć po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę. Decyzję
o pozwoleniu na rozbiórkę wydaje na wniosek organ administracji architektoniczno-budowlanej.
Do wniosku o pozwolenie na rozbiórkę dołącza się:
1. zgodę właściciela obiektu budowlanego lub jej kopię;
2. szkic usytuowania obiektu budowlanego;
3. opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych;
4. opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia;
5. pozwolenia, uzgodnienia, opinie i inne dokumenty, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych
ustaw, lub kopie tych pozwoleń, uzgodnień, opinii i innych dokumentów - nie dotyczy to uzgodnień i opinii
uzyskiwanych w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na obszar Natura 2000;
6. projekt rozbiórki lub jego kopię - w zależności od potrzeb.
Zasady składania e-wniosków wskazano w art. 30b ust. 4–6 PrBud i są one analogicznie jak to zasad wcześniej
omówionych.
Podsumowanie
Co istotne, nowelizacja wprowadziła możliwość posługiwania się kopią dokumentów w wielu innych procedurach
prowadzonych na podstawie PrBud.
Czytelne, jednolite wnioski oraz e-procedura może w istocie przyspieszyć procedowanie w sprawach z zakresu
PrBud.

Nowe przepisy PrBud mają na celu usprawnienie procedur budowlanych poprzez wprowadzenie e-procedur oraz ułatwienie dostępu do formularzy wniosków. Dzięki możliwości składania e-wniosków, procedowanie w sprawach związanych z budownictwem może być szybsze i bardziej efektywne.