ZMIANY W PRAWIE
Publikacja "ZMIANY W PRAWIE" zawiera zmiany dotyczące rozporządzeń Ministra Finansów oraz ustaw z 2018 roku, mających wpływ na funkcjonowanie podatków akcyzowych oraz wsparcie inwestycji. Ustawa o wspieraniu nowych inwestycji wprowadza nowe koncepcje zwolnień podatkowych, dostosowane do zmieniających się potrzeb gospodarczych. Natomiast nowelizacja ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów ma na celu skuteczniejsze monitorowanie przewozu towarów wrażliwych. Rozporządzenie dotyczące rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych wprowadza nowe regulacje dotyczące zabezpieczenia akcyzowego na nieruchomościach.
Tematyka: podatki akcyzowe, wspieranie inwestycji, system monitorowania przewozu towarów, zabezpieczenia akcyzowe, ulgi podatkowe, przewóz towarów wrażliwych, rejestracja podmiotów tytoniowych, hipoteka na nieruchomości, zmiany w prawie
Publikacja "ZMIANY W PRAWIE" zawiera zmiany dotyczące rozporządzeń Ministra Finansów oraz ustaw z 2018 roku, mających wpływ na funkcjonowanie podatków akcyzowych oraz wsparcie inwestycji. Ustawa o wspieraniu nowych inwestycji wprowadza nowe koncepcje zwolnień podatkowych, dostosowane do zmieniających się potrzeb gospodarczych. Natomiast nowelizacja ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów ma na celu skuteczniejsze monitorowanie przewozu towarów wrażliwych. Rozporządzenie dotyczące rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych wprowadza nowe regulacje dotyczące zabezpieczenia akcyzowego na nieruchomościach.
Rozporządzenie Ministra Finansów z 28.5.2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego | Ustawa z 10.5.2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji | Ustawa z 10.5.2018 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw | Rozporządzenie Ministra Finansów z 19.5.2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wniosków dotyczących rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych Rozporządzenie Ministra Finansów z 28.5.2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego W związku z ustawą z 27.10.2017 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych należało dokonać zamian we wszystkich wzorach wniosków o wydanie zezwoleń akcyzowych, stanowiących załączniki nr 1–8 do rozporządzeń w sprawie zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego. Załączniki zostały uzupełnione o informacje i oświadczenia, jakie wnioskodawca będzie musiał złożyć, w przypadku gdy będzie chciał skorzystać z tej formy zabezpieczenia akcyzowego. W omawianym przypadku wnioskodawca będzie musiał wskazać we wzorze o wydanie zezwolenia formę zabezpieczenia akcyzowego. Rozporządzenie wchodzi w życie 1.6.2018 r. Dz.U. z 2018 r. poz. 1043 Ustawa z 10.5.2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji Ustawodawca w uzasadnieniu wskazuje na pozytywne doświadczenia związane z funkcjonowaniem SSE, opartym na ulgach podatkowych dla podmiotów deklarujących chęć przeprowadzenia nowych inwestycji i tworzenia miejsc pracy. Ustawodawca zauważył również, iż w miarę upływu lat nie dostosowano przewidzianego w ustawie o SSE instrumentu wsparcia przedsiębiorców do zmieniających się potrzeb i wyzwań ekonomicznych oraz zmian w administracji publicznej i strategii gospodarczej Polski. I właśnie z tych względów niezbędne stało się wdrożenie nowej koncepcji wspierania inwestycji w ramach instrumentu zwolnień podatkowych. Z uwagi na zidentyfikowane problemy powstałe na gruncie obowiązującej ustawy o SSE ustawodawca zaproponował wprowadzenie następujących rozwiązań: a) całkowite odejście od ograniczeń terytorialnych dotyczących możliwości uzyskania wsparcia w formie zwolnienia od podatku dochodowego; b) wyznaczanie okresu korzystania ze zwolnienia podatkowego – standardowo od 10 do 15 lat – w zależności od intensywności pomocy publicznej w danym województwie; c) dotychczasowe spółki zarządzające z mocy ustawy nadal zostaną podmiotami zarządzającymi obszarami SSE. Intencją ustawodawcy nie było bowiem dokonywanie zmian organizacyjno-kadrowych, lecz stworzenie mechanizmu umożliwiającego korzystanie przez przedsiębiorców ze wsparcia na obszarze całego kraju. Jak zauważył ustawodawca, obecni zarządzający specjalnymi strefami ekonomicznymi posiadają bogate doświadczenie w obsłudze inwestorów, które będzie dalej wykorzystywane; d) warunki uzyskania zwolnienia z podatku uzależnione będą od wielkości przedsiębiorcy – określanej zgodnie z definicją Unii Europejskiej, oraz stopy bezrobocia w powiecie właściwym dla lokalizacji inwestycji. Elementem uwzględniającym sytuację w regionie będzie również okres korzystania ze zwolnienia podatkowego, wynikający z terminu obowiązywania decyzji o wsparciu. Ustawa wchodzi w życie 30.6.2018 r. Dz.U. poz. 1162 Ustawa z 10.5.2018 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw Podstawowym celem nowelizacji jest zapewnienie bardziej skutecznego funkcjonowania i lepszego monitorowania przewozu towarów, uznanych za tzw. wrażliwe (tj. paliwa silnikowe i ich pochodne, w tym biodiesel; dodatki do paliw; oleje smarowe; odmrażacze na bazie alkoholu etylowego; rozcieńczalniki i rozpuszczalniki; alkohol etylowy częściowo i całkowicie skażony oraz susz tytoniowy). Ustawą z 9.3.2017 r. o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów wprowadzono jeden z elementów systemu monitorowania drogowego przewozu towarów. Pierwotnym założeniem projektodawcy było stworzenie systemu składającego się z dwóch elementów, tj. rejestru (który wszedł w życie 18.4.2017 r.) oraz geolokalizacji, podjęto prace nad jego uzupełnieniem o przesyłanie danych geolokalizacyjnych. W toku tych prac zgłoszono uwagi co do konieczności objęcia systemem monitorowania także przewozów realizowanych koleją. W trakcie prac i konsultacji społecznych zgłoszono uwagi w zakresie rozważenia wprowadzenia rozwiązań, które wpłyną bezpośrednio na zmniejszenie obciążeń administracyjnych po stronie przedsiębiorców. W celu ograniczenia możliwości wykorzystania transportu kolejowego do realizacji nielegalnych przewozów „towarów wrażliwych”, tj. wyrobów wymienionych w ustawie, jak wskazał ustawodawca w uzasadnieniu do wprowadzonych zmian, zasadne było wprowadzenie rozwiązań minimalizujących zdefiniowane ryzyko. Stąd potrzeba włączenia do systemu monitorowania także przewozów dokonywanych koleją. Mając na uwadze powyższe, ustawa wprowadza system monitorowania przewozu towarów realizowanych koleją, jednocześnie odstępując od grupowania towarów zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług, pozostając przy określaniu rodzaju towaru na podstawie Nomenklatury Scalonej (CN). W dotychczasowym kształcie ustawy towar jest grupowany do jednej podkategorii PKWiU albo jednej pozycji CN. Ustawodawca rozszerzył ponadto katalog podmiotów niepodlegających systemowi monitorowania drogowego przewozu towarów o dysponentów lotniczych zespołów ratownictwa medycznego. Ustawa wchodzi w życie 14.6.2018 r. Dz.U. poz. 1039 Rozporządzenie Ministra Finansów z 19.5.2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wniosków dotyczących rejestracji pośredniczących podmiotów tytoniowych Wprowadzone regulacje przewidują możliwość ustanowienia zabezpieczenia akcyzowego w formie hipoteki na prawie własności nieruchomości, w sytuacji gdy nieruchomość stanowi wyłączną własność podmiotu zobowiązanego do złożenia zabezpieczenia akcyzowego. Rozporządzenie przewiduje również, że w dacie ustanowienia hipoteki nieruchomość nie może być obciążona ograniczonymi prawami rzeczowymi, które wpływałyby na zmniejszenie jej wartości, z wyjątkiem służebności przesyłu. W sytuacji zbycia bądź obciążenia nieruchomości prawami rzeczowymi ograniczonymi po przyjęciu zabezpieczenia akcyzowego organowi podatkowemu przyznano prawo do żądania dodatkowego lub nowego zabezpieczenia akcyzowego. Przyjęto również, że hipoteka na nieruchomości będzie mogła zostać ustanowiona do 65% wartości nieruchomości. Z uwagi zaś na długotrwały proces zaspokajania się z przedmiotu nieruchomości w przypadku wyboru hipoteki jako formy zabezpieczenia akcyzowego podmiot będzie mógł złożyć zabezpieczenie akcyzowe w tej formie jedynie do 45% kwoty całego zabezpieczenia akcyzowego. Dalszą część, do pokrycia pełnej kwoty powinny stanowić zabezpieczenia złożone w innych formach, np. depozyt w gotówce, gwarancje bankowe, które z uwagi na prosty sposób ich funkcjonowania dawałyby organowi podatkowemu możliwość szybszego zaspokojenia się w przypadku zaistnienia potrzeby pokrycia kwot akcyzy lub opłaty paliwowej ze złożonego zabezpieczenia akcyzowego. Weszło w życie 1.6.2018 r. Dz.U. z 2018 r. poz. 1042 Anna Matysiak, starszy konsultant w MDDP
Zmiany wprowadzone przez omawiane akty prawne mają na celu usprawnienie funkcjonowania systemów podatkowych oraz monitorowania przewozu towarów. Nowe przepisy mają zachęcać do inwestycji poprzez ulgi podatkowe oraz zabezpieczenia akcyzowe. Wprowadzone rozwiązania mają także minimalizować ryzyko nielegalnego przewozu towarów wrażliwych. Całość zmian ma wejść w życie w czerwcu 2018 roku.