Stawka VAT dla instalacji pergol
Instalacja pergol jest procesem, który składa się z dwóch etapów: doradztwa i montażu systemów osłonowych. Montaż pergoli wymaga ingerencji w strukturę nieruchomości poprzez przykręcenie specjalnych uchwytów i konsol montażowych. Ze względu na brak trwałego połączenia pergol z budynkiem mieszkalnym organ interpretacyjny uznał, że do instalacji pergol należy zastosować 23% stawkę VAT zamiast preferencyjnej 8%.
Tematyka: montaż pergol, stawka VAT, instalacja osłon tarasowych, 8% VAT, 23% VAT
Instalacja pergol jest procesem, który składa się z dwóch etapów: doradztwa i montażu systemów osłonowych. Montaż pergoli wymaga ingerencji w strukturę nieruchomości poprzez przykręcenie specjalnych uchwytów i konsol montażowych. Ze względu na brak trwałego połączenia pergol z budynkiem mieszkalnym organ interpretacyjny uznał, że do instalacji pergol należy zastosować 23% stawkę VAT zamiast preferencyjnej 8%.
Do instalacji pergol nie można stosować 8% stawki VAT. Stan faktyczny Firma budowlana świadczy usługi polegające na montażu systemów osłonowych na taras, czyli pergol. Usługa składa się z dwóch etapów: 1) czynności z zakresu doradztwa i wykonania pomiarów, w następstwie których klient składa zamówienie na produkt na wymiar z wybranych przez klienta materiałów; 2) montaż systemów osłonowych, przy czym sposób montażu uzależniony jest od stopnia zaawansowania prac budowlanych u klienta oraz od rodzaju montowanego produktu. W przypadku montażu pergoli ich instalacja nie jest dokonywana pod elewacją budynku, ale montaż związany jest z ingerencją w strukturę nieruchomości. Konieczne jest przykręcenie do ściany budynku specjalnych uchwytów i konsol montażowych. Osłony są przykręcane do elewacji budynku za pomocą kołków montażowych, a więc są zintegrowane z budynkiem. Montaż pergol wymaga niekiedy uprzedniego wylania przez wnioskodawcę stopów fundamentowych, do których przykręcane są następnie nogi pergol. Konstrukcje pergoli są aluminiowe, natomiast tkaniny to folie PES, akryle i poliestry pokrywane PVC. Wnioskodawca dokonuje rozbudowy pergol szeregiem różnych dodatków, tj. rolet, ścian szklanych, drewnianych paneli przesuwnych i promienników ciepła. Montaż pergol zwiększa powierzchnię użytkową budynku. Powstaje dodatkowa powierzchnia funkcjonalna do wykorzystania. Pergola pełni przede wszystkim funkcję przeciwsłoneczną poprzez wpływ na parametr GTOT (tj. wewnętrzny współczynnik przepuszczalności energii promieniowania słonecznego). Spełnia również funkcję ochrony przed zmiennymi warunkami atmosferycznymi, tj. przed wiatrem, deszczem, słońcem a nawet śniegiem. Pełna zabudowa pozwala utworzyć specyficzny mikroklimat pod pergolą. Nowe parametry użytkowe oraz techniczne obiektów, uzyskane w następstwie zainstalowania pergoli, polegają w szczególności na ograniczeniu energii zużywanej na utrzymanie niskiej temperatury w obiekcie w okresie letnim. Ponadto w następstwie usług podatnika ww. budynki oraz ich części uzyskują ochronę przed niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi przedłużając funkcjonalność i sprawność danego obiektu. Ze względu na powyższe okoliczności firma uważa, że instalacja pergol korzysta z 8% stawki VAT przewidzianej dla robót związanych z budownictwem mieszkaniowym i w celu potwierdzenia tego stanowiska złożyła wniosek o wydanie interpretacji podatkowej. Jednakże organ interpretacyjny uznał, że do instalacji pergol należy stosować 23% stawkę VAT, gdyż niespełniony jest warunek trwałego połączenia pergol z budynkiem mieszkalnym. Firma złożyła skargę do sądu. Stan prawny Zgodnie z art. 41 ust. 12 pkt 1 VATU 8% stawkę VAT stosuje się do „dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym”. Stanowisko WSA w Olsztynie Sąd, zgadzając się ze stanowiskiem organu, oddalił skargę firmy. Sąd uznał, że instalacja pergoli, nawet jeżeli wymaga ingerencji w obiekt budowlany, nie prowadzi jednak do trwałego połączenia montowanych elementów z elementarni konstrukcyjnymi obiektu budowlanego. Aby można mówić o takim trwałym połączeniu, uprawniającym do zastosowania preferencyjnej stawki VAT na podstawie art. 41 ust. 12 VATU, pergola powinna tworzyć wraz z konstrukcją budynku jedną całość funkcjonalno-użytkową. Pergole połączone jedynie ze ścianą budynku nie stanowią takiej całości (a więc nie są one elementem konstrukcyjnym budynku, jego substancją) lecz są jedynie elementem wyposażenia budynku, z którym są jedynie połączone, zapewniającym w szczególności ochronę przed promieniami słonecznymi. Montaż pergoli w swej istocie zmierza do poprawienia komfortu mieszkania i stanowi element wyposażenia danego mieszkania. Nie powoduje ona naruszenia elementów konstrukcyjnych danego budynku. Za takie naruszenie nie można bowiem uznać wywiercenia otworów w elewacji budynku. W konsekwencji zamontowana pergola nie staje się integralną częścią budynku, gdyż jako wyposażenie mieszkania może być w każdym czasie zdemontowana lub wymieniona. Trwałe połączenie pergoli z konstrukcją budynku oznaczałby, że jej demontaż jest faktycznie niemożliwy, bez znaczącego zniszczenia montowanej części i budynku. Demontaż pergoli wymaga jedynie przywrócenia stanu sprzed montażu w związku z zaistniałymi ubytkami tynku w elewacji budynku. Nie można więc przyjąć, że po zamontowaniu pergoli mamy do czynienia z powstaniem trwałej całości wraz z elementami konstrukcyjnymi obiektu budowlanego. Tego typu uszkodzenia, jak powstanie otworów w ścianach czy oknach, powstają również przy demontażu lub zmianie elementów zwykłego wyposażenia obiektu budowlanego. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy jest złą wiadomością zarówno dla firm instalujących pergole, jak i dla osób je zamawiających, gdyż obie strony muszą pogodzić się ze stosowaniem podstawowej 23% stawki VAT. Co gorsza, pogląd ten został wyrażony także przez NSA w wyroku z 20.9.2018 r. (I FSK 994/18). Wyrok WSA w Olsztynie z 10.10.2019 r., I SA/Ol 508/19
Decyzja organu interpretacyjnego oraz wyrok sądu wskazują, że instalacja pergol nie spełnia warunków do zastosowania preferencyjnej 8% stawki VAT. Firma budowlana musi pogodzić się z opodatkowaniem usług montażu pergol stawką 23% VAT. Rozstrzygnięcie to ma negatywne konsekwencje dla branży instalującej pergole oraz dla klientów, którzy teraz muszą liczyć się z wyższymi kosztami.