Pakiet osłonowy dla firm w związku z koronawirusem

Rząd przygotowuje specustawę dla przedsiębiorców dotkniętych skutkami koronawirusa. Ministerstwo Rozwoju oraz inne instytucje planują pakiet wsparcia, obejmujący ulgi w należnościach, poprawę płynności finansowej firm oraz ochronę rynku pracy. Nowelizacje ustaw dotyczących podatków i pomocy publicznej mają ułatwić przedsiębiorcom przetrwanie trudnego okresu.

Tematyka: pakiet osłonowy, koronawirus, wsparcie dla firm, ulgi podatkowe, płynność finansowa, ochrona rynku pracy, ZUS, Ministerstwo Rozwoju, epidemia, pomoc publiczna

Rząd zapowiedział przygotowanie specustawy dla przedsiębiorców, którzy odczują skutki związane
z epidemią koronawirusa.
Ministerstwo Rozwoju, wspólnie z Ministerstwem Finansów, ZUS, KAS, UOKiK, Bankiem Gospodarstwa Krajowego,
Polskim Funduszem Rozwoju i Agencją Rozwoju Przemysłu, na początku przyszłego tygodnia ma przedstawić pakiet
rozwiązań osłonowych dla przedsiębiorców, które miałyby wesprzeć gospodarkę krajową i działalność polskich firm
w obecnej sytuacji.
Pakiet osłonowy, jak zapowiada Ministerstwo Rozwoju, będzie zawierał rozwiązania legislacyjne, które mają
polepszyć sytuację przedsiębiorców m.in. poprzez:
1. ulgi w należnościach, w tym udogodnienia w płatnościach podatków i składek ZUS,
1. poprawę płynności finansowej firm – instrumenty finansowe dla firm, w tym wsparcie gwarancyjne oraz dopłaty
do kredytów,
2. ochronę i wsparcie rynku pracy, m.in. rozwiązania dla firm zmuszonych do przestojów.
Wprowadzenie powyższych zmian wymaga m.in. nowelizacji ustaw dotyczących podatku od towarów i usług,
udzielania pomocy publicznej w tym pomocy de minimis, wsparcia Banku Gospodarstwa Krajowego, szczególnych
rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy.
Odroczenia w płatnościach
1. ułatwianie rozliczenia VAT – przesunięcie wejścia w życie z 1.4.2020 r. na dzień 1.7.2020 r. nowego Jednolitego
Pliku Kontrolnego,
2. ułatwienia w split payment,
3. przesunięcie z 1.4.2020 r. na dzień 1.7.2020 r. terminu obowiązku wpisywania się firm do Centralnego Rejestru
Beneficjentów Rzeczywistych (ustawa o przeciwdziałaniu praniu brudnych pieniędzy)
4. wcześniejsze zwroty VAT,
5. ułatwienia zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej,
6. zaliczenie do kosztów podatkowych wydatków związanych z anulowaniem wycieczek w stosunku do branż
dotkniętych skutkami kryzysu,
7. zniesienie opłaty prolongacyjnej,
8. zmiana schematu pomocy publicznej, rozszerzenie dla sektora małych i średnich przedsiębiorstw, a także dla
dużych firm.
Poprawa płynności finansowej
1. odliczenie „wstecz” straty od dochodu (tj. straty z 2020 r. od 2019 r.) – stratę poniesioną z działalności
gospodarczej w danym roku możemy odjąć od dochodu osiągniętego w ciągu następnych 5 lat,
2. wsparcie gwarancyjne oraz dopłaty do kredytów (działania BGK),
3. udzielanie pomocy w ramach pomocy de minimis – obecnie kwota udzielanych przez BGK gwarancji de minimis
nie może stanowić więcej niż 60% kwoty kredytu i przekroczyć kwoty 3,5 mln zł (jednostkowa gwarancja) –
postulat zwiększenia gwarancji do 80% kwoty kredytu,
4. dopłaty do oprocentowania kredytów -– poprzez rozszerzenie zakresu funduszu klęskowego o epidemię.
Ochrona i wsparcie rynku pracy
Ministerstwo Rozwoju zapowiada, że planuje nowelizację ustawy z 11.10.2013 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z ochroną miejsc pracy (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 669). Postuluje skrócenie – z 6 do 3 miesięcy – okresu
kryzysu, który uprawnia do objęcia wsparciem, z czego kryzys oznacza spadek obrotów gospodarczych, sprzedaży
towarów lub usług o 15%.

W przypadku przestoju, pracownikom takiego przedsiębiorcy przysługiwałoby:
1. świadczenie z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych do wysokości 100% zasiłku dla
bezrobotnych (823, 60 zł) zwiększone o kwotę składek na ubezpieczenia społeczne,
1. wynagrodzenie finansowane ze środków przedsiębiorcy w łącznej wysokości co najmniej minimalnego
wynagrodzenia za pracę.
Zasiłki chorobowe i opiekuńcze
Przedsiębiorca, który objęty jest ubezpieczeniem chorobowym, a który w związku z epidemią koronawirusa nie może
wykonywać działalności gospodarczej, otrzyma z ZUS zasiłek chorobowy na ogólnych zasadach, czyli w sytuacji, gdy
otrzyma zwolnienie lekarskie lub też decyzję Państwowego Inspektora Sanitarnego odnośnie kwarantanny lub
izolacji.
Przedsiębiorca taki ponadto otrzyma zasiłek opiekuńczy, jeśli sprawuje osobistą opiekę nad chorym dzieckiem lub
innym członkiem rodziny (zwolnienie lekarskie), dzieckiem objętym izolacją lub kwarantanną (decyzja sanepidu) albo
dzieckiem do lat 8 w przypadku nieprzewidzianego zamknięcia żłobka, klubu dziecięcego, przedszkola lub szkoły
(oświadczenie ubezpieczonego). Dodatkowo, jeśli zamknięcie placówki edukacyjnej związane jest z epidemią
koronawirusa, specustawa przewiduje dodatkowy zasiłek opiekuńczy za okres nie dłuższy niż 14 dni z tego tytułu.
Obecne rozwiązania funkcjonujące w ZUS dla przedsiębiorców
W chwili obecnej funkcjonują już pewne przepisy prawa, które wspierają przedsiębiorców w przypadku trudności
związanych z prowadzeniem przez nich działalności gospodarczej. Działania takie podejmuje także ZUS. Po
pierwsze przedsiębiorcy, których dotykają opóźnienia lub brak realizacji dostaw, zatory płatnicze, absencja
pracowników związane ze wzrostem zachorowalności lub czynnościami mającymi na celu zagwarantowanie
bezpieczeństwa obywateli, mają wsparcie w postaci odroczenia terminu płatności składek, układów ratalnych oraz
umorzenia należności. W przypadku, gdy dany przedsiębiorca ma problem z opłaceniem w ustawowym terminie
składek bieżących lub przyszłych, których termin płatności jeszcze nie upłynął, nie zapłaci odsetek za zwłokę,
a jedynie opłatę prolongacyjną – związane jest to ze wsparciem w postaci odroczenia terminu płatności składek.
Z kolei układ ratalny ma zastosowanie, gdy przedsiębiorca popadnie w zadłużenie z tytułu składek i nie może go
spłacić jednorazowo. W takiej sytuacji może on złożyć wniosek o rozłożenie spłaty zadłużenia na raty – nie zapłaci
wtedy odsetek za zwłokę, a tylko opłatę prolongacyjną. Po podpisaniu układu ewentualne postępowanie egzekucyjne
zostanie zawieszone. Kolejne rozwiązanie, jakie czeka na przedsiębiorców, dotyczy tych, którzy ponieśli straty
materialne w wyniku nadzwyczajnego zdarzenia, które powoduje, że opłacenie należności z tytułu składek mogłoby
pozbawić go możliwości dalszego prowadzenia działalności gospodarczej. Umorzeniu podlegają jedynie należności
z tytułu składek za siebie. Umorzone składki i okres nie będą się liczyć przy ustalaniu prawa do świadczeń.
Minister Rozwoju, Elżbieta Emilewicz wskazuje, że sytuacja jest wyjątkowa, a epidemia koronawirusa może obniżyć
polski wzrost PKB w 2020 r. o 0,5–1,3 pkt proc.

Ministerstwo Rozwoju podkreśla, że epidemia koronawirusa może wpłynąć negatywnie na polski wzrost gospodarczy. Przedsiębiorcy mogą liczyć na wsparcie ZUS, w tym odroczenie terminu płatności składek, układy ratalne oraz umorzenie należności, jeśli napotkają trudności związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.