Możliwość wstecznego zmniejszenia stawek amortyzacyjnych
Podatnicy mają możliwość wstecznego zmniejszenia stawek amortyzacyjnych dla środków trwałych, nawet do bliskiego zera, za lata ubiegłe, z uwzględnieniem terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. Decyzję o obniżeniu stawek można podjąć w trakcie roku podatkowego. Komentowany wyrok wyraźnie określa możliwość dokonywania zmian stawek amortyzacji zarówno 'na bieżąco', jak i 'wstecz'.
Tematyka: stawki amortyzacyjne, obniżenie stawek, środki trwałe, wsteczne zmiany, interpretacja podatkowa, WSA w Łodzi, PDOPrU
Podatnicy mają możliwość wstecznego zmniejszenia stawek amortyzacyjnych dla środków trwałych, nawet do bliskiego zera, za lata ubiegłe, z uwzględnieniem terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. Decyzję o obniżeniu stawek można podjąć w trakcie roku podatkowego. Komentowany wyrok wyraźnie określa możliwość dokonywania zmian stawek amortyzacji zarówno 'na bieżąco', jak i 'wstecz'.
Podatnicy mają prawo do obniżenia stawki amortyzacyjnej (wynikającej z wykazu rocznych stawek amortyzacyjnych) także wstecz, tj. za lata ubiegłe, z uwzględnieniem okresu przedawnienia zobowiązań podatkowych, do dowolnej wysokości (nawet bliskiej zeru), dla wybranych lub wszystkich środków trwałych, dla których przyjęto metodę amortyzacji liniowej. Podatnicy mogą także zmieniać stosowane stawki amortyzacyjne ze skutkiem od pierwszego miesiąca danego roku podatkowego na podstawie decyzji, która może zostać podjęta w trakcie trwania roku podatkowego. Komentowany wyrok zapadł na kanwie stanu faktycznego, w którym spółka akcyjna (dalej: Spółka) złożyła do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: DKIS) wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, zwracając się m.in. z pytaniami: 1. Czy będzie uprawniona do zastosowania w odniesieniu do poprzednich lat podatkowych (w odniesieniu do których nie upłynie okres przedawnienia zobowiązania podatkowego CIT) stawki amortyzacji podatkowej obniżonej do dowolnej wysokości (nawet bliskiej zeru) dla wybranych środków trwałych (tzn. takich, które podlegają lub podlegały amortyzacji podatkowej), dla których przyjęto metodę amortyzacji liniowej? 2. Czy będzie uprawniona do zastosowania stawki amortyzacji podatkowej obniżonej do dowolnej wysokości (nawet bliskiej zeru) dla wybranych środków trwałych (tzn. takich, które podlegają lub podlegały amortyzacji podatkowej), dla których przyjęto metodę amortyzacji liniowej w roku podatkowym, w którym podejmie decyzję o obniżeniu tej stawki amortyzacji? Zdaniem Spółki, niezależnie od stawek amortyzacji podatkowej, stosowanych w trakcie poprzednich lat podatkowych, jest ona uprawniona do zastosowania w odniesieniu do poprzednich lat podatkowych, w przypadku których nie upłynął okres przedawnienia zobowiązania podatkowego CIT, jak również w odniesieniu do bieżącego roku podatkowego (w którym Spółka podejmie decyzję o obniżeniu stawek amortyzacji podatkowej), stawki amortyzacji podatkowej obniżonej do dowolnej wysokości (nawet bliskiej zeru) dla wybranych środków trwałych (tzn. takich, które podlegają lub podlegały amortyzacji podatkowej), dla których przyjęto metodę amortyzacji liniowej. Wydając interpretację indywidualną, DKIS uznał powyższe stanowisko Spółki za nieprawidłowe, wskazując jednocześnie, że art. 16i ust. 5 ustawy z 15.2.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2587; dalej: PDOPrU) nie zabrania obniżenia stawki amortyzacyjnej danego środka trwałego nawet kilka razy. Podatnik może dokonać zmiany stawki, tj. jej zmniejszenia, począwszy od miesiąca, w którym środki te zostały wprowadzone do ewidencji, albo jej zmniejszenia bądź zwiększenia uprzednio obniżonej stawki, począwszy od pierwszego miesiąca każdego następnego roku podatkowego. Zdaniem DKIS wspomniany przepis umożliwił podatnikom obniżanie stawek amortyzacyjnych, nie określając przy tym szczegółowych zasad tego procesu, z wyjątkiem określenia terminów, w których może dojść do tych zmian (czyli począwszy od miesiąca wprowadzenia do ewidencji lub od pierwszego miesiąca każdego następnego roku podatkowego), oraz w przypadku stosowania dla tych środków trwałych odpisów amortyzacyjnych metodą liniową. Zdaniem Organu ww. przepis jasno określa, kiedy może nastąpić obniżenie stawki z wykazu rocznych stawek amortyzacyjnych. Przepis ten nie oznacza, że zmiany stawki amortyzacji można dokonać „wstecz”. Wyrażenie „następny” zdaniem DKIS oznacza każdy następny po obecnym rok podatkowy. A zatem zmiany obniżenia stawek amortyzacji można dokonać tylko na początku każdego roku następującego po bieżącym. Spółka zaskarżyła powyższą interpretację DKIS do WSA w Łodzi, który wydając 27.4.2022 r. wyrok w przedmiotowej sprawie, uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną DKIS. Zdaniem WSA w Łodzi wykładnia art. 16i ust. 5 PDOPrU, zaprezentowana przez DKIS, jest sprzeczna z wykładnią gramatyczną tego przepisu. Według Sądu z językowego znaczenia ww. regulacji wynika, że podatnicy mogą obniżyć stosowane stawki, zaczynając od miesiąca (rozliczenia za ten miesiąc) rozumianego jako punkt w czasie, w którym środki trwałe zostały wprowadzone do ich ewidencji lub od pierwszego miesiąca któregokolwiek z następnych lat podatkowych. WSA w Łodzi podkreśla, że powyższa regulacja nie odnosi się natomiast w żadnym zakresie do momentu, w którym podatnik jest uprawniony do „technicznej” zmiany stawek amortyzacyjnych (tj. w którym momencie można wprowadzić zmniejszenie stawek w księgach podatkowych podatnika) ani do tego, czy zmiany tej można dokonać tylko na przyszłość (tj. tylko na przyszłe okresy rozliczeniowe). Z tych powodów zdaniem WSA w Łodzi analizowanej zmiany można dokonać zarówno „na bieżąco” – korygując stawki w odniesieniu do przyszłych okresów, jak i „wstecz” – za okresy wcześniejsze, z uwzględnieniem terminu przedawnienia. Zdaniem Sądu zmiana stosowanych stawek amortyzacyjnych może być także dokonana ze skutkiem od pierwszego miesiąca danego roku podatkowego na podstawie decyzji, która może zostać podjęta w trakcie trwania roku podatkowego. WSA w Łodzi podkreślił również, że za słusznością stanowiska Spółki przemawia również to, że wsteczna zmiana stawek amortyzacji podatkowej w istocie stanowi jedynie techniczne rozliczenie kosztu w czasie, które nie rzutuje wstecznie na treść obowiązków podatkowych. Nie spowoduje jednocześnie, że podatnicy uzyskają w rozliczeniu globalnym korzyści podatkowe, ponieważ górną granicą sumy odpisów amortyzacyjnych pozostaje wartość początkowa środka trwałego podlegającego amortyzacji. Komentarz Stosownie do art. 16i ust. 5 PDOPrU podatnicy mogą obniżać stawki dla poszczególnych środków trwałych, podane w wykazie rocznych stawek amortyzacyjnych. Zmiany stawki dokonuje się, począwszy od miesiąca, w którym środki te zostały wprowadzone do ewidencji, albo od pierwszego miesiąca każdego następnego roku podatkowego. Nawet ogólna analiza powyższego przepisu prowadzi do konkluzji, że jego redakcja jest dość nieprecyzyjna. W mojej ocenie wykładnia gramatyczna powyższego przepisu (będąca punktem wyjścia dla wszelkiej interpretacji prawa), dokonana przez WSA w Łodzi, zasługuje na aprobatę. Nie powinno bowiem ulegać wątpliwości, że analizowany przepis referuje wyłącznie do momentu (rozumianego jako punkt w czasie), w którym może nastąpić obniżenie stawki z wykazu rocznych stawek amortyzacyjnych. Jest to (w odniesieniu do środków będących już w ewidencji) pierwszy miesiąc każdego następnego roku podatkowego, przy czym komentowany przepis nie odnosi się do „okresów”, których taka zmiana mogłaby dotyczyć. W związku z powyższym podatnicy powinni być uprawnieni do dokonywania także „wstecznej korekty” wysokości stawek z wykazu rocznych stawek amortyzacyjnych, tj. zastosowania w odniesieniu do poprzednich lat podatkowych (w stosunku do których nie upłynął jeszcze okres przedawnienia) stawki amortyzacji podatkowej obniżonej do dowolnej wysokości (nawet bliskiej zeru) dla wybranych lub wszystkich środków trwałych, dla których przyjęto metodę amortyzacji liniowej. Co także istotne, WSA w Łodzi podnosi, że niejasne przepisy prawa nie powinny rodzić dla stron negatywnych skutków, takich jak nałożenie obowiązku albo ograniczenie praw. W ocenie sądu art. 16i ust. 5 PDOPrU nie wprowadza w jakikolwiek sposób bezpośredniego zakazu dokonywania zmian stawek amortyzacji za lata wcześniejsze. Sąd słusznie zauważa, że gdyby ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie takiego zakazu, to powinien uczynić to w sposób niebudzący wątpliwości w ustawie. Takiego zakazu ani podatnik, ani organ podatkowy nie mogą domniemywać. W tym kontekście stanowisko przedstawione przez WSA w Łodzi należy ocenić zdecydowanie pozytywnie. Należy zauważyć, że komentowany wyrok nie jest jedynym prezentującym korzystną wykładnię dla podatników art. 16i ust. 5 PDOPrU. Również inne składy orzekające sądów administracyjnych wypowiedziały się w podobnym duchu, przykładowo: WSA w Gorzowie Wielkopolskim w wyroku z 25.3.2021 r., I SA/Go 32/21, ; NSA w wyroku z 3.2.2022 r., II FSK 1413/19, , utrzymującym w mocy wyrok WSA w Warszawie z 11.12.2018 r., III SA/Wa 566/18, ; WSA w Gdańsku w wyroku z 16.3.2022 r., I SA/Gd 1187/21, ; WSA w Lublinie w wyroku z 6.5.2022 r., I SA/Lu 91/22, ). Dalsza praktyka orzecznicza sądów administracyjnych pokaże, czy komentowany wyrok WSA w Łodzi oraz inne podobne wyroki sądów administracyjnych staną się podstawą trwałej linii orzeczniczej, która mogłaby przyczynić się do zmiany niekorzystnej dla podatników wykładni art. 16i ust. 5 PDOPrU, prezentowanej przez organy podatkowe (których zdaniem przepis ten nie oznacza, że zmiany stawki amortyzacji można dokonać „wstecz”). Opracowanie i komentarz: Marcin Parulski, ekspert w dziale prawno-podatkowym PwC. Wyrok WSA w Łodzi z 27.4.2022 r., I SA/Łd 92/22,
Wyrok WSA w Łodzi uchylający interpretację DKIS potwierdza możliwość wstecznego obniżenia stawek amortyzacyjnych dla środków trwałych. Analiza przepisów wskazuje na konieczność precyzowania zasad zmian stawek, co może przyczynić się do korzystniejszej linii orzeczniczej dla podatników.